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裁量濫用
圖1裁量濫用資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量濫用指的是行政機關行使裁量權時，違反法律授予裁量的目的、疏漏沒有審酌應加以考量的觀點、或摻雜與事件無關的動機、違反平等原則、比例原則、信賴保護原則等一般法律原則或憲法保障的基本權利等，例如：A趕上班而闖紅燈通過路口，立刻被巡邏員警B攬下開單，闖紅燈可處新臺幣（下同）1800-5400罰緩，B考量國家財政收入不如預期，就開5400罰單給A，此時B開罰單就是摻雜與事件無關的動機。註腳行政訴訟法第4條第2項...
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什麼是一般保證，保證人有什麼權利？
債務清償期間屆滿，債務人卻不還款，導致債權人直接向保證人求償，該怎麼辦？（見圖1）圖1一般保證人在法律上有哪些權利義務？資料來源：呂紹瑋/繪圖：Yen一、什麼是民法上的保證？依據民法第739條規定，保證是保證人與債權人約定，當主債務人不履行債務時，由保證人代為履行責任的一種契約。而判斷是否為保證契約時，應該由契約的內容檢視，尤其要注意的是，保證是為他人債務擔保，如果是為自己債務做擔保，就不屬於民法第739條規定的保證。因此，可以歸納保證契約應該具備以下3個特質：（一）保證人與債權人締結的契約。（二）保證人代...
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公權力
最早使用「公權力」一詞的法條，是自民國70年7月1日施行的國家賠償法第2條第2項。參考最高法院關於國家賠償法案件的80年台上字第525號民事判決內容，公務員居於國家機關的地位，有權實施行使國家統治權作用的行為，稱此權力為公權力。一般想到的往往是公務員運用命令、強制等手段，干預人民自由及權利；其實從積極面來看，提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員利益的措施，也是公權力作用的範圍。因此，警察依法逮捕現行犯，俗稱抓人，固然是行使公權力；而社會行政人員辦理社會救濟工作，衛生行政人員為民眾注射疫苗，...
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除了投保，工會還能幫我們什麼呢？如果是在家接案方式工作，也需要加入工會嗎？
大家在生活中都可能遇到加入工會的邀請，也時常看到許多職業工會辦公室的招牌。這時肯定會有的疑問是：工會要繳會費，我加入了有什麼好處呢？首先要提醒大家，此「工」會非彼「公」會，後者是由工業團體法、商業團體法規定的雇主或是自由職業者所組成，通常是由資方跟獨立執業者組成，而前者才是大家想像中團結勞工，跟雇主談判協商的團體，大家可別走錯棚入錯會囉！一、加入工會有什麼好處？（一）投保勞健保想到工會，大家想到的第一個功能，應該就是可以投保勞工保險（簡稱勞保）、健保；有些工會除了讓會員投保外沒有其他功能，因此被...
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詐騙集團的成員可能會觸犯什麼罪？首腦跟車手的刑責有什麼不同？
一、詐騙集團分工簡介一般來說，一個完整的詐騙集團通常都是由「首腦」、「行騙者」、「車手」、「水手」等不同成員組成，每個成員都有自己負責的工作項目，藉由精細的分工完成詐騙工作，同時也以此製造斷點、隱匿行蹤，增加檢警查緝的困難。各個成員負責的工作內容大致如下：（見圖1）圖1詐騙集團有哪些常見成員？各自有什麼刑責？資料來源：王綱/繪圖：Yen（一）首腦顧名思義，指的是整個詐騙集團的領導者，負責詐騙工作的策劃及分工。由於首腦通常隱身幕後，因此往往也是最難抓到的詐騙集團成員。（二）行騙者也有稱為「電腦手」，是實...
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什麼是應有部分（持分）？什麼是共有？
一、共有的意思一般來說，某一財產的所有權人通常只有一個，例如買一本書、一杯飲料、一把傘，這些東西都是專屬於購買者的，由購買者「獨享」所有權。但有時也會有跟別人一起「分享」所有權的時候，這種狀態就叫做「共有」。舉例來說，像是購買土地或建築物，因為價格太高，X一時拿不出足夠的錢，於是找來Y一起購買，並約定2人都登記為所有權人，則X跟Y就是「共有人」，而一起購買的土地或建築物，就稱為「共有物」。二、什麼是應有部分（持分）？大家可能會想知道，當我們跟別人共有土地、建築物或其他物品時，究竟這東西的哪一部分才是...
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私下募款違法嗎？公益勸募和群眾募資各是什麼？
常見的募款行為，可以區分為「公益勸募」或「群眾募資」二種，以下簡單說明。一、「公益勸募」是什麼？「公益勸募」是指基於公益目的，勸募團體募集財物或接受捐贈的勸募行為，但不包含為政治或宗教活動的目的。這裡的勸募團體可以是公立學校、行政法人、公益性社團法人或是財團法人。如果是積極募集財物的勸募活動，因為是標舉「公益」，為了讓政府能適當監督並建立透明誠信的公益勸募環境，需要取得活動地點的直轄市、縣（市）主管機關的事前許可，才可以進行。又如果勸募活動有跨越縣市的情形，還需要向衛生福利部申請許可。沒有經過許...
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簡介受刑人的服刑階段（四）：與自由社會的連結管道──接見與通信
在正式進⼊服刑⽣活後，受刑人在執行刑的過程當中，除了有必須遵守的義務之外，也有應享有的權利。為使受刑人能與外界維持互動，好降低服刑的痛苦，我國監獄行刑法賦予受刑人得與外界親友接見、通信的權利。一、接見通信的對象（見圖1）圖1受刑人的接見與通信權有限制對象嗎？資料來源：李莉娟/繪圖：Yen原則上沒有特別限制對象，除非受刑人表達出拒絕與此人接見通信的意願，或法規另有規定，監所才會加以禁止。非我國國籍受刑人，甚至能與她／他的國家的外交人員接見及通信。二、次數限制（一）接見（見圖2）圖2受刑人的接見權內容資料來...
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參加高危險性活動簽署的免責聲明，有法律效力嗎？
參加泛舟、溯溪、攀岩或其他具有高危險性的活動，有些業者會要求活動參與者簽署「免責聲明」。這種類似生死狀的文件，是否簽了就必須一切自負其責，而業者一點責任也沒有？可不一定。（見圖1）圖1顧客簽下生死狀，業者責任就不用扛嗎？資料來源：張學昌/繪圖：Yen一、免責聲明的法律效力免責聲明，一般指記載業者對活動產生的風險不負責任的聲明書、同意書或契約，根據條款的不同，可能表示著參加活動的簽署人自願拋棄對業者的求償權，或是免除業者應負擔的責任。例如「本人同意免除甲方一切責任」、「本人願承擔發生之所有風險，甲方概不...
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律師陪偵時被不當限制在場權與陳述意見權，該如何應對？
一、偵查中律師的在場權與陳述意見權依刑事訴訟法第245條第2項規定，被告或犯罪嫌疑人的辯護律師，可以在檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察（詢）訊問被告或犯罪嫌疑人時在場，並且可以陳述意見，這就是辯護律師有在場權與陳述意見權。律師的在場權與陳述意見權，不僅保障律師履行辯護的職責，更是確保人民在訴訟過程中接受律師確實有效的協助、享有充分的防禦權，實現憲法第16條保障人民的訴訟權的意旨。而律師的在場權和陳述意見權是有區別的，這可以從律師應於訴訟程序中進行「實質辯護」看出：法院實務認為，在強制辯護的案件...
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證物不見了，可以用證物的照片、影片或影本替代嗎？什麼是「實物提示」？
圖1刑事案件中的證物不見了，可以用照片或影片代替嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、直接審理原則與實物提示的概念（見圖1）在探討本案例前，必須先確認一個前提：我國刑事訴訟法的審理是採直接審理原則，也就是於審判期日調查的證據，原則上必須是與證明一個人有無犯罪最密切相關的原始證據。以證人來說，最好是由證人親自出庭陳述；以證物而言，必須在法庭上「實物提示」，也就是開庭時法官將證物本體拿出來讓被告、辯護人等辨認。（一）證據應該直接在法庭上呈現既然調查證據的目的，在於重建與還原事實真相，法院就應盡可能採用最接...
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在醫院，病人是否擁有拒絕急救或終止維生醫療的權利？──簡介安寧緩和醫療條例
一、拒絕醫療的權利由於醫學科技的進步，我們生命得以延長，但醫療技術終究有其極限，生命延長與生活品質難以同時兼具。每個人對自己生命終點的安排有所不同，但因為我國法令的規定以及醫師對於末期病人有急救到底的醫療慣例，使得病人過去在醫院裡，並沒有拒絕急救或終止維生醫療的權利。為了讓末期病人在醫院亦能選擇善終，臺灣於2000年制定了「安寧緩和醫療條例」，賦予末期病人拒絕急救或終止維生醫療的權利，同時也賦予醫師可以在尊重末期病人的意願下，合法不施予積極性治療或急救，而提供減輕或免除痛苦的緩解性、支持性醫療照護措...
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歷久不衰的民間理財管道－合會（二）：合會的運作與倒會
一、正規的合會運作模式在合會系列的第一篇文章中，介紹了合會的基本概念。通常合會以每月開標一次最為常見（例如約定每月1日或15日進行開標），但一旦會員人數超過23人時，運作完畢需要2年以上時間，這是因為首期不需要投、開標，由會首直接取得合會金，之後每個月一位會員得標，所以會員人數超過23人的話，需時至少24個月。所以也有約定每月開標一次以上的狀況，而每一期得標、可以取得當期合會金的會員，是以競標金額最高者來決定。如果同時有2個以上會員出最高價時，則以約定的方式決定得標者為何，例如由該些會員當場加價競標，沒有...
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簡介家事非訟事件的暫時處分制度
一、前言相信大家就算沒有打過官司，可能也聽說過會耗費大量時間和精力，但有些事件如果只能等到裁判確定甚至執行程序才能實現，恐怕會造成難以回復的傷害。因此，在一般民事訴訟和家事事件分別設計了保全程序，前者有假扣押、假處分和定暫時狀態假處分，而後者的家事訴訟事件準用民事訴訟的假扣押及假處分，家事非訟事件則設有本文要介紹的暫時處分，以因應事件中的緊急狀況。二、什麼情形會核發暫時處分？（見圖1）圖1什麼是家事非訟事件中的暫時處分？常見的情況有哪些？資料來源：陳又溥/繪圖：Yen與暫時處分有關的法規主要有「家事事...
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聲請大法官解釋的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官解釋嗎？（上）——2021年以前的司法院大法官審理案件法
關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」，不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」囉！現行的司法院大法官審理案件法，只簡要規定了2種大法官任務：「解釋案件之審理」和「政黨違憲解散案件之審理」（篇幅有限，本系列文章限於說明「解釋案件之審理」）。其中「解釋案件之審理」又可再略分為「解釋憲法」（也就是俗稱的違憲審查）和「統一解釋」。一、解釋憲法如果「適用憲法」發生疑義，或是對於「法律、命令是否牴觸憲法」...
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歷久不衰的民間理財管道－合會（一）：合會的基本概念
「小明～前面雜貨店的張伯伯說要今天收會錢，你等一下去雜貨店買瓶醬油順便把錢拿過去……」「阿美！快把桌上那張紙折好拿去給林媽媽，人家8點要開標，你再不去就來不及了！」一、前言替爸媽跑腿送會錢、遞標會單，應該是不少人童年回憶的一部份，因為早年金融商品的選擇少，造就「互助會」於民間理財管道中扮演舉足輕重的角色。但由於冒標、倒會、會首捲款的事情層出不窮，因此在1999年4月21日修正公布的民法債編新增「合會」章，將原來屬於民事習慣的「互助會」無名契約，提升為民法中「合會」有名契約的層次。二、什麼是「合會」？合會是...
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正職、代理、代課教師的保險有什麼不同？
一、正職、代理、代課，三種教師有何不同？一般稱的正職教師，是指取得教師資格後，在學校編制內的正式專任教師。而高中以下的學校老師，除了正職教師，還有代課教師與代理教師，他們的聘用，主要是為了補足正職教師在學校無法上課的情況。而代理教師與代課教師的差別在於，代理教師全部的上班時間都要留在學校，而代課教師只要部分時間在學校擔任教師。代理教師與正職教師一樣禁止在校外兼職或兼課，代課教師則沒有限制。二、正職教師的保險（一）正職教師須參加「公教人員保險」（簡稱公保）除全民健康保險外，正職教師因為具有學校「有...
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認識黨產條例（二）－－黨產條例的重要概念與黨產會介紹
上一集介紹了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）出生以前，關於黨產問題的歷史軌跡。而黨產條例在民進黨首次全面執政後的數月內就火速三讀通過，不當黨產處理委員會（以下簡稱黨產會）隨即掛牌上工、開始清理不當黨產，引起國民黨陣營劇烈反彈。也進一步引發爭議，而由大法官做出司法院釋字第793號解釋，對黨產條例有違憲疑慮的部分做出說明。但究竟黨產條例裡面寫了什麼？黨產會又是什麼樣的組織？可以做哪些事情呢？以下簡單介紹:一、黨產條例規定了什麼呢？（見圖1）圖1黨產條例是什麼？資料來源：宋易修/...
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法律解釋方法（二）：「體系解釋」的意思與例子
一、什麼是「法律體系」？在認識體系解釋這種法律解釋方法前，要先瞭解何謂「法律體系」。所謂法律體系，是指依照一定的觀點，將多如牛毛的法律歸類、組織，並體現法律背後的基本原則，所形成的一種秩序體系，這種現象即學理上所稱的「法律的體系性」。（一）法律體系的分類學理上將法律體系分為外部體系與內部體系。外部體系，是指使用外在的形式邏輯將法律分類的秩序（邏輯體系），例如：「公法與私法」、「實體法與程序法」、「普通法與特別法」。內部體系，則指使用法律內部所蘊含的法律基本原則、價值判斷，歸類法律的秩序（價值體系...
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想要利用原住民族傳統智慧創作該怎麼做？如何查詢跟取得授權？
原住民族傳統智慧創作保護條例（下稱傳智條例）完成立法後，原住民族的歌謠、舞蹈、傳統服飾等智慧創作只要經過登記，就會受到傳智條例的保護，而不再是人人可以自由利用的「公共財」。因此，如果想要利用原住民族的傳統智慧創作，就務必要知道以下資訊：一、該怎麼知道哪些智慧創作已經取得專用權？要利用原住民族傳統智慧創作的第一步，首先必須要確認此項智慧創作是否已經取得專用權，此時可以使用原住民族委員會建置的「原住民族傳統智慧創作保護資訊網」進行查詢（如圖1）。在該網站中的「檢索資料庫」，以「族別」（如圖2）或智慧創...