問答
中選會可以審查公投案題目嗎？標準是否包括（明顯）違憲？
公民投票法在2003年制定後，經歷多次修訂。最值得注意的是2018年的修訂，廢除了有「鳥籠公投法」之稱的「公民投票審議委員會」規定。依照當時的行政院公民投票審議委員會組織規程，「公民投票審議委員會」確實有針對各公投案件的實質審查權利。實務上，確實也因為「公民投票審議委員會」的設計，讓許多提案遭駁回。因此，在2018年的修法過程中，有許多黨團提案廢除「公民投票審議委員會」規定。理由大約是：有礙於主權在民原理之落實。.組織疊床架屋，權責不明。淪為政府操控公民投票提案之工具。違反公民投票直接民權之設計。所以公民投...
問答
宣告無效的法條
被宣告違憲的法條為什麼有些逾期了還不修正或宣告無效的還不廢止?單純立法怠惰無法可管嗎?
文章
長照機構人員可能面臨的法律責任有哪些？
 在長照機構服務的人員可能面臨各式各樣的法律風險，可以分別由行政、刑事、民事三方面討論：（見圖1）圖1長照機構的義務與法律責任資料來源：鄧湘全/繪圖：Yen一、行政（一）設置在設備方面，規定包含樓地板面積、衛生設備要求、護理設備要求、走道寬度、空調設備、專用斜坡道等。例如欠缺無障礙設施，導致受照顧者傷亡，機構就可能會有責任。人力方面，有規定護理人員、社工人員、照顧服務員等人數。（二）營運1.設立我國絕大多數「老人福利機構」是私立的。私人設立老人福利機構時，應向地方政府機關申請設立許可，並於3個月內登記為財...
問答
常看到司法院解釋、司法院大法官解釋、大法官解釋與大法官會議，有什麼不一樣嗎？
司法院解釋、司法院大法官解釋、大法官解釋這三個詞所指應該相同，就是目前在司法院網站上的「大法官解釋」（至本文刊出時，已經作成775號解釋）。大法官會議由司法院大法官會議法的法條沿革可知，在1958年「司法院大法官會議法」公布後，大法官會議掌理司法院解釋憲法及統一解釋法律與命令之事項。1993年後，司法院大法官會議法修訂為「司法院大法官審理案件法」，立法理由載明「大法官為釋憲之主體，會議僅係大法官審理釋憲案件之方式，而非一單獨之機關或單位組織」。此後，「大法官會議」已不再是掌理司法院解釋憲法及統一解釋法律與...
辭典
不明著作
不明著作也稱為「孤兒著作」，是指著作的著作財產權可能還在保護期間，但是想要利用的人盡一切努力尋找，都無法確認誰是著作財產權人；或是知道著作財產權人是誰，但用盡一切努力仍然無法聯絡上他。依照文化創意產業發展法第24條規定，遇到不明著作時，想要利用的人在盡一切努力仍然找不到著作財產權人，可以向經濟部智慧財產局提出申請，繳納規費，經過審核許可，並提存使用報酬後，就可以合法利用不明著作。延伸閱讀：法律百科問答（2020），《我試過各種方式，都找不到一首曲子的創作者，我該怎麼做才可以利用它呢？》。註腳文化創意產...
辭典
不起訴
圖1不起訴資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen是一種檢察官在沒有起訴被告的情況下，終結程序的方式。意思是指某個案件中的被告不應該受到刑事追訴，所以由檢察官直接作成不起訴處分，讓程序結束的意思，又可以分為：絕對不起訴在符合法定要件的情況下，檢察官一定要依法作不起訴處分。例如時效已過、告訴乃論罪欠缺合法的告訴、被告已經死亡等情形。相對不起訴檢察官可以衡量具體狀況，決定要不要作不起訴處分，包含被告的犯行輕微，沒有特別追訴的必要性（就是所謂的「微罪不舉」 ）；或對於被告應受的刑罰沒有太多影響；以及對俗稱的「污點...
辭典
免訴判決
免訴判決的適用場合如果刑事案件遇到國家已經不能處罰的狀況，法院就不能實際去審理這個案件，而是用「免訴判決」為這個案件作結。那什麼是國家已經不能對案件中的被告加以處罰的狀況呢？1.這個案件已經被判決確定過了，所以不需要再處理一次。2.案件的追訴權時效已經超過了，考量到追訴權時效背後的法律安定性、追訴成本等考量，法院不會再審理。3.被告涉嫌的特定罪名，若經過總統依照赦免法做出大赦後，犯這個罪的人不會因此被處罰，就不用再追訴、審理。不過目前我國並沒有總統行使過大赦權力。4.被告犯罪之後、法院判決之前，所涉及的...
辭典
公布
圖1公布資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen公布，是公開宣布的意思。例如：公布酒駕者姓名、公布疫情資料、公布錄取名單。制定、修正或廢止法律，須由總統「公布」，這是專門用詞。對於命令，是用「發布」。兩者有別。                                    
辭典
地目等則
地目等則源於日治時期，是過往用來表示土地使用分類（地目）和各種地目的地力優劣等級（等則），所以是兩個名詞一組的說法。地目的分類例如「田」、「旱」、「建」、「道」等。地目等則制度延續至民國，登記簿上的記載與實際使用狀況已多有不符，後來土地使用管制也是以都市計畫、使用地類別等相關法令辦理，而不是以地目作為管制及利用的依據，所以政府在1980年代開始逐步辦理廢除地目等則制度，直到2017年1月1日正式廢除，權狀謄本上不再記載，但民眾如果想參考的話，還是可以向地政事務所申請查詢。註腳林茂雄（1990），〈地目等則存乎...
辭典
孤兒著作
孤兒著作是俗稱，實際上是指「著作財產權人不明著作」。孤兒著作是指可能還在著作財產權的保存期間，如果要利用要先取得著作財產權人的授權，但想利用的人用盡一切努力，還是不知道著作財產權人是誰，或是雖然知道著作財產權人是誰，但是用盡一切努力還是沒辦法跟他取得聯繫、洽談授權。但也不能在未獲得授權的情形下就自行利用孤兒著作，如果已經盡了一切努力仍然找不到著作財產權人，可以依照文化創意產業發展法第24條強制授權的規定，向經濟部智慧財產局提出申請，繳納每件新臺幣5000元的規費，經過審核許可，並提存使用報酬後，就可以...
辭典
工會
圖1工會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen工會是職業團體的一種，可以做的事情包含：簽訂團體協約、處理勞資爭議、促進勞動條件、舉辦勞工教育、舉辦康樂活動、協助會員就業等。工會依照工會法組織，對內可以照顧會員、對外可以代表勞工與雇主協商談判，促使勞工行使團結權。工會跟「公會」是不同的，公會是有工、商及自由職業團體，以促進經濟發展、協調同業關係、增進共同利益為目標的組織。延伸閱讀：1.邱騰穎（2020），《工會跟公會有什麼不同？》。2.法律百科辭典（2021），《公會》。註腳工會法第5條：「工會之任務如下：一、團體協約...
辭典
待證事實
根據證據裁判原則，法院在判斷被告是否存在犯罪事實，必須依憑證據。在刑事審判上，有待透過證據去證明的犯罪事實及其他事實，被稱為「待證事實」，並包含以下各項：1.犯罪事實；2.刑罰加重、減輕、免除的原因事實；3.確定刑罰範圍的基礎事實；4.處罰條件的事實；5.科刑時應審酌的情狀；6.間接事實；7.地方性規章或外國法規的存在事實及其內容；8.程序事實。相對於待證事實，則是「不用證明的事實」，例如公眾週知的事實、法院職務上已知的事實。註腳刑事訴訟法第154條第2項：「犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實。」朱石炎...
辭典
申復
民眾因為自己的權利受到行政機關行使公權力的侵害，依法在一定時間內請求行政機關處理。對於行政機關做成的申復決定不服，民眾原則上還可以再向司法機關請求審理。例如民眾（負責人）認為主管機關對於集會遊行的申請所作成的決定有違法或不當的情形時，集會遊行法第16條規定負責人在提起訴願、行政訴訟之前，必須先經由主管機關向其上級警察機關提出「申復」，使主管機關及其上級警察機關能夠先行自我審查所作成處分的合法性，藉此讓民眾能夠簡便且迅速地獲得救濟機會。註腳陳敏（2011），《行政法總論》，第7版，頁1249-1251。集會遊行法...
辭典
發布
圖1發布資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen發布，是發表、頒發；宣布、頒布的意思。例如：發布新聞、發布消息、發布通緝。發布，在法制作業上，是個專門用詞。總統發布命令，以及行政命令的訂定、修正、廢止，依照憲法增修條文第2條第2項、第3項及中央法規標準法第3條的規定，使用「發布」二字。註腳中華民國憲法增修條文第2條第2項、第3項：「II總統發布行政院院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署，不適用憲法第三十七條之規定。III總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大...
辭典
裁罰性不利處分
圖1裁罰性不利處分資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen對人民不利的行政處分可以分為「裁罰性不利處分」與「非裁罰性不利處分」兩種類型。裁罰性不利處分指的是處罰過去違反行政法上義務的行為，因為處罰的目的具有「制裁性」，所以稱為裁罰性不利處分。例如：開車闖紅燈後，被處新臺幣1800-5400行政罰鍰，處罰鍰的目的在於制裁開車闖紅燈的行為。 註腳行政罰法第1條：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」行政罰法第2條：「本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不...
範本
法人登記聲請書（法人設立登記、變更登記）
一、誰會需要這個範本呢？要設立財團法人或社團法人，或辦理法人登記事項變更等的人，會需要這份聲請書。基金會、協會這些常見的財團法人和社團法人，成立時都要備妥章程等相關文件向主管機關申請許可，取得許可後準備相關文件並參考本範本向所在的地方法院聲請設立登記，登記完成取得登記證書再送主管機關備查，才算完成法人設立。一般民眾可以在司法院的「法人及夫妻財產登記公告查詢」網站查到依法設立的法人。二、範本的來源法人登記聲請書（法人設立登記、變更登記）的範本，來司法院全球資訊網（2021），《法人登記聲請書（法人設立...
問答
關於行程法第132、133條
第132條：行政處分因撤銷、廢止或其他事由而溯及既往失效時，已中斷之時效視為不中斷。第133條：因行政處分而中斷之時效，自行政處分不得訴請撤銷或因其他原因失其效力後，重行起算。請問：第133條，為什麼行政處分造成的中斷時效，可以「因其他原因失其效力」而重行起算？因為就第132條所言，自行政處分失效時起，因行政處分而中斷的時效視為不中斷。所以這是法條錯誤？或是應該將第133條的「因其他原因失其效力」連同前面的「不」一起解讀成「不因其他原因失其效力」？以及，所謂「重行起算」跟「重新起算」是否有別？若有分別，煩舉一...
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如何確定自己真的有「請律師」？委任律師要注意什麼？
一、什麼時候要「請」律師？一般民眾遇到法律糾紛，第一個念頭就是「請」律師，而所謂的「請」，其實就是民法上「委任」的概念，民眾是委任契約中的「委任人」、律師則是「受任人」。生活中需要委任律師的場合，除了民事、刑事及行政訴訟之外，還包含契約見證、代筆遺囑撰寫、擔任遺囑執行人、代辦商標、專利、工商登記、土地登記、移民或就業服務等，換句話說，只要是和法律專業相關的事務，原則上都可以委任律師代為辦理。二、請律師建議簽訂書面委任契約那麼，「委任」該如何進行呢？原則上，委任契約不一定要有書面，只要雙方口頭達成...
專區 - Podcast
S7EP21︱誰是臺灣人？（下）關於國籍、居留與驅逐出國的那些事
2025年3月，中國籍配偶劉振亞的影音頻道「亞亞在台灣」涉及宣揚兩岸統一，甚至遭疑有鼓吹戰爭的宣傳，在經過內政部移民署調查後，認定劉振亞發布言論有危害國家安全的疑慮，而廢止她的依親居留許可。且後續劉振亞提出的救濟請求遭行政法院駁回，因而離開臺灣。 此事件引起對於大陸地區人民居留許可規定的討論，以及兩公約中公民與政治權利國際公約(ICCPR)中揭示，應禁止任何鼓吹戰爭宣傳的規定，與言論自由保障之間權衡的難題。進一步延伸，可能被驅逐出境的有哪些人？驅逐出境的理由是什麼？與國籍的取得、喪失有關係嗎？外國人與大陸地...
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未成年人出養小孩──未成年出養淺談
新生命的誕生並不盡然是幸運與快樂的，在我曾經遇過諮詢的案件中，有未成年人來詢問能否將小孩出養的問題。這個問題其實在法律上有答案，原則上未成年辦理出養要得到法定代理人同意，而且要委託合法的機構，並且是在國內辦理為原則，加上要當事人雙方的同意，三個條件都具備了才可以聲請出養。然而這只是法律上的答案，至於在當事人心裡有無標準的答案就不得而知了。一、法律以外的思考也許對我們法律人而言，很多事情的判斷都會用法律來區分，只是在現行法的框架下，有些案件實際上很難用裁判或法律規定去進行細膩的區別，以「成年」為例...