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為何政府可以要求業者將變質食品預防性下架？
一、什麼是「預防性下架」？為了降低對食品安全的疑慮，維護國民的健康，在疑似發生重大或突發性食品衛生安全事件，或接獲訊息可能有非食品物質混入食品的情況下，主管機關依現有資訊研判有傷害民眾健康的可能性時，縱使尚未有明確、充分的科學證據，在等待查驗結果以完成事證蒐集程序前，可以預警性的要求可疑產品先行下架，從而食品安全衛生管理法第4條第5項及第5條賦予中央主管機關採取管理措施、發布預警或採行必要管制措施的權力。二、主管機關可以要求有變質之虞的食品預防性下架、停止生產販賣並封存除了食品安全衛生管理法第4條第...
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人民開車被警察臨檢可以拒絕嗎？警察路邊臨檢的正當法律程序是什麼？
一、合法臨檢必須符合正當法律程序警察是公務員，執行臨檢任務是執行公權力的行為，當然有依法行政原則的適用，且因為憲法第8條第1項有規定人民身體的自由應予保障，所以不是警察隨時隨地看見任何人都可以向人民要求配合臨檢的，因此警察執行臨檢勤務，自然必須符合正當法律程序的要求，才是合法的臨檢。圖1如果遇到警察臨檢，覺得不合理的時候，可以怎麼辦？資料來源：楊志凱/繪圖：Yen二、警察B的臨檢是否符合臨檢的正當法律程序？（見圖1）依照警察職權行使法第6條的規定，警察對於行經指定公共場所、路段及管制站的民眾，可以查證其身...
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不當勞動行為中，誰是雇主或代表雇主行使管理權人？（二）
接續上一篇文章的內容，因應全球經濟趨勢發展，企業體形成組織多元化的情況。如果關係企業對有控制或從屬關係公司，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，有不當勞動行為時，應該以誰為雇主，並將此一雇主當作是裁決申請的相對人？這時候要判斷的是，直接雇主以外的事業主，是不是裁決制度下的「雇主」，以及是否應該視為直接雇主的不當勞動行為。處理這種問題的相關實務見解，有兩種看法，簡要說明如下：一、有認為：直接雇主以外的事業主可以作為裁決制度下的雇主，或視為直接雇主的不當勞動行為（一）「雇主」，包含直接雇主及直接...
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打工族的法律保障——談兼職勞工的勞動權益
經濟不景氣薪水凍漲，很多人除了正職工作以外，會再多從事一份兼職工作，又或者是找不到正職工作，只好從事一份或多份兼職工作。過去社會上不少慣老闆時常以兼職工作與正職工作不同，勞動基準法沒有明文規定兼職勞工也一體適用為由，任意剝削兼職勞工的勞動權益；兼職勞工也因為經濟上的弱勢，不知道或不敢爭取自己的權益，而白白蒙受損失。為全面保障兼職勞工的勞動權益，勞動部於2014年1月27日訂定「僱用部分時間工作勞工應行注意事項」（最新修正於2018年5月17日），將工作時間較「全部時間工作勞工」縮短的勞工稱為「部分工時勞工」，...
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網路買賣寵物，是否違法？（上）——寵物狗、貓篇
一、寵物狗貓的買賣、繁殖須申請許可領得營業證照根據動物保護法（以下簡稱「動保法」）第3條第1款及第5款規定：「本法用詞，定義如下：一、動物：指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。……五、寵物：指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。」換言之，除了狗和貓以外，鳥類、魚類、兩棲類、爬蟲類等脊椎動物都在該法所保護的範圍內。（一）可以自行繁殖、買賣寵物狗、貓嗎？（見圖1）圖1飼養的愛犬生了小狗，可以上網賣掉嗎？資料來源：余青慧/繪圖：Yen除了一般的動物保護，...
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網路買賣寵物，是否違法？（下）——野生動物篇
圖1我可以飼養、販賣野生動物嗎？資料來源：余青慧/繪圖：Yen一、野生動物飼養、繁殖和買賣的規定（見圖1）（一）可以飼養、繁殖或買賣野生動物嗎？除了犬、貓等常見的寵物以外，如果要飼養、繁殖或買賣野生動物，則要看野生動物保育法。依野生動物保育法（以下簡稱「野保法」）第4條，野生動物可分為保育類和一般類。依同法第16條第1項，保育類野生動物除另有規定外，不得買賣、飼養、繁殖；以及同法第55條：「適用本法規定之人工飼養、繁殖之野生動物，須經中央主管機關指定公告。」因此，能否飼養、繁殖，甚至買賣野生動物？除了辨明野...
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公司可以借錢給員工嗎？——公司出借資金應該注意的事項
一、公司出借資金時需要遵守的規定根據公司法第15條第1項規定，為了避免公司負責人濫用公司的財產，公司原則上不可以任意出借資金給他人。那什麼時候例外可以借錢給別人呢？請見以下表1。表1：公司例外可以出借資金的情形例外情形理由公司與公司間、公司與行號間有業務往來有業務往來的公司、行號間，通常彼此有一定信賴程度，常見的像是產業間有分工合作關係的公司間的借貸。公司與公司間、公司與行號間有必要短期融資，但金額不可超過企業淨值的40%公司、行號的償債能力比一般自然人高，公司出借資金給他們的風險相對也比較低，所以在企...
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可以向其他未對父母盡扶養義務的兄弟姊妹，索取扶養費嗎？——扶養義務人間返還代墊扶養費請求權
圖2子女扶養父母的快問快答資料來源：作者/繪圖：Yen一、誰可以享有受扶養的權利？（見圖2）（一）誰可以享有扶養的權利？前提是要有人負有扶養義務。而依民法第1114條第1款，直系血親互相負有扶養義務，例如父母子女間相互負有扶養義務。（二）至於扶養要件為何？依照民法第1117條，受到扶養的人，要符合1.不能維持生活而且2.無謀生能力，這是生活扶助義務。但是如果接受扶養的是直系血親尊親屬，例如父母，只需要達到不能維持生活程度就可以，而不必判斷有無謀生能力。這也就是法律上所謂生活保持義務，指即使扶養義務人經濟生活上有困...
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為什麼精神障礙者可以減輕刑罰呢？
每當社會發生重大殺人案件，「教化可能性」、「精神障礙鑑定」等相關名詞總會在審判時冒出來。常聽到「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，就是我們俗稱的兩公約，也引出「精神障礙者，不得處以死刑」，彷彿精神障礙成了被告的免死金牌。然而回歸我國刑法上的相關規定，究竟為什麼我們要給予精神障礙者這樣的「優惠」呢？一、什麼是對違法行為欠缺抉擇能力的人？依照我國刑法第19條第1項規定：「行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不罰。」如果一個人已經沒有辦...
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個人資料保護法生效後，辦理服務時會先有「個人資料告知事項」的程序，我必須勾選同意後才能進行下一步驟。這種告知是什麼？我一定要同意嗎？
當我們辦理各式服務時，例如申辦手機號碼或信用卡，服務人員常會提供一份文件，告知我們服務提供者將蒐集我們的姓名、生日及地址等個人資訊，這種告知到底在法律上有什麼意義呢？圖1什麼是「個人資料告知事項」？資料來源：黃蓮瑛、劉怡君/繪圖：Yen一、為何會有「個人資料告知事項」？（見圖1）個人資料保護法（下稱「本法」）對提供服務的主體可大別分為兩種類型：公務機關與非公務機關，並對於兩者有不同的要求，例如公務機關可為執行公務之目的而蒐集我們的個人資料（下稱「個資」）；但非公務機關如果沒有特定目的，也不符合法律的規...
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國家如何補償犯罪被害人受的損害？——簡介犯罪被害人保護法
一、犯罪被害人保護法雖然法條名稱為「犯罪被害人保護法」，但內容是規範被害補償制度。而犯罪被害者的補償金來源，多為國家經費，至於補償制度的正當性，可以從國家未盡保護之責的「國家責任理論」，或犯罪是無可避免的「危險分散理論」，到認為國家應照顧弱勢被害人的「社會福利理論」來建立。（一）立法目的犯罪的成因複雜，為了保障人民權益，促進社會安全，我國在2015年12月制定通過了最新修訂的「犯罪被害人保護法」。（二）補償與保護並重之綜合性立法規定犯罪被害補償機制，考慮被害人生活及社會適應需求，明定成立犯罪被害人保護...
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原來包青天是不良示範？淺談刑事訴訟法中的不正訊問
一、前言曾經家喻戶曉的包青天連續劇，是許多人的共同回憶（可能不慎透露出作者年齡……），而包青天伸張正義的形象也深植人心。但是，劇中難免會出現用棍子夾手指、打屁股等橋段，藉由肉體上的痛苦讓犯人招供。這樣的逼供方法，其實並不符合現今刑事訴訟法的核心價值，反而可能會構成「不正訊問」，甚至可能會造成冤案，也讓真正的罪犯逍遙法外，反而讓正義無法伸張。本文將簡介刑事訴訟法關於不正訊問的規定。二、不正訊問的定義（見圖1）圖1檢察官、警察可以用不正當的問話方式取得證據嗎？資料來源：王琮儀/繪圖：Yen不正訊問，在刑事訴...
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報案的話警察一定要開三聯單嗎？
圖1警察受理民眾報案時，應提供受(處)理案件證明單!資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、三聯單是什麼？（見圖1）所謂「三聯單」顧名思義就是共有三聯的單據，是警察機關受理民眾報案刑事案件時要製作的文書，作為民眾刑事報案紀錄、證明之用。三聯單內容為民眾報案的細節，包括受理時間、受理方式（親自、電話、通報或其他）、案類（例如侵占、竊盜、妨害名譽等）、報案人的基本資料、被害人姓名、發生（現）時地、簽章欄（報案人、填單人、主管、建檔人、單位主管）以及流水編號欄等。而依照警察機關受理民眾刑案報案作業要點（以下稱為「本...
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翻唱他人歌曲的著作權問題（二）－－用不同語言翻唱別人的歌曲，或利用別人的二次創作，會違反著作權法嗎？
一、用編曲或翻譯方式翻唱，可能會涉及的著作權法問題（一）改作行為如案例一、案例二這類的情形，都是根據原作，進一步創作出不同的作品，而不是單純重複製作別人的著作。這種根據「原著作」另外創作出作品的行為，在著作權法上叫做「改作」。例如將外文書的內容翻譯成中文，將古典樂用電子音樂的風格重新編曲，將原著改寫、簡化成適合兒童閱讀的版本，或者把小說的情節拍成影片等方式，都可以算是對一個著作進行改作。改作是原本的著作財產權人所具有的權利，可以授權給別人進行改作。而採用改編、翻譯進行翻唱的人，除非有合理使用的情...
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什麼是良民證？雇主可以要求求職者提供良民證嗎？獲得良民證代表沒有犯過罪嗎？
圖1應徵工作的時候被要求提供良民證是合理的嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、什麼是良民證？（見圖1）所謂良民證，是指證明人民沒有刑事犯罪紀錄的公文書，在各地有不同的官方名稱。在臺灣稱為「警察刑事紀錄證明書」，由警察機關依據人民申請核發。這種公文書一般用於求職、遠赴國外留學及移民，且文本皆有中英譯文對照，所記載的事項都是有期徒刑的相關刑事紀錄。二、雇主可以要求求職者提供良民證嗎？（一）就業服務法：得到求職者同意而且是就業所需依據就業服務法第5條的規定，原則上雇主不能要求求職人或員工提供「非屬就業所需...
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外國人可以主張享有中華民國憲法的權利嗎？外國人來自哪個國家有差別嗎？（上）
一、前言基本權是憲法保障人民所享有的權利，用以節制國家各種權力，最初是為避免國家侵害人民，保護個人的自由領域。原則上基本權主體分為自然人與法人，而前者不分性別、黨派、宗教、種族，應皆享有基本權，受憲法保障應由國家保護。然而，憲法是一個國家的根本大法，那哪些人可以享有國家的基本權保障呢？會因為是本國人或外國人有差別嗎？二、我國司法實務對外國人是否享有基本權利的看法（一）司法院釋字第368號解釋在該釋字中，吳庚大法官的協同意見書表示，憲法所保障的訴訟權，是人類的權利，而不只是國民的權利，所以外國人也應...
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認識少年保護管束制度（一）──保護管束的概念、對象與方法
一、保安處分與少年保護管束我國刑法規定了兩種制裁犯罪的方式，分別是刑罰與保安處分。保護管束，是屬於保安處分的一環，以預防再犯、未來面向為導向，主要由觀護人負責。在「觀護二元制度」下，成人觀護事件由各地方檢察署負責；少年觀護由各地方法院少年及家事法院（或法庭）管轄。少年觀護人依照少年事件處理法（以下簡稱少事法）的規定，又可分為少年調查官與少年保護官，分別負責少年事件審前調查與少年保護處分的執行。少年事件的處理，主要受到刑法與少事法規範。少事法的立法宗旨，從起初的「以教代罰」、「教罰並重」，轉向「宜...
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什麼是利用個人資料的「特定目的」與「必要範圍」？
一、前言個人資料保護法第5條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」也就是說，任何人、任何機關（公務機關及非公務機關）對於個人資料的蒐集、處理或利用，都應具有特定目的，且必須在必要範圍之內。究竟什麼是運用個人資料時，應該遵守的「特定目的」及「必要範圍」？（見圖1）圖1蒐集、處理、利用別人的個人資料，要注意什麼？資料來源：韓瑋倫/繪圖：Yen二、個人資料保護法所指的「特定目的」（一）詳細規定個人資料保...
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沒成功搶到也成罪：處罰未遂的「搶奪罪」
一、刑法處罰的搶奪行為搶奪行為是指乘人不及抗拒而公然奪取。換言之，行為人乘人不備，將他人實際支配下的東西突然搶去，即屬搶奪。只要東西是在被害人可控制範圍內，就算東西不在被害人手中，沒有限制要直接從被害人手中奪取。這個「搶」是公然的掠取；和竊盜有隱密不知及手段和平不同；也和強盜是使用強暴脅迫等手段，達到使人「不能抗拒」而強取的程度不同。二、沒成功搶到東西，成立搶奪未遂罪參照介紹既遂與未遂的文章可以知道，未遂的處罰要以法律有明文規定才行，刑法第325條第3項就有規定搶奪的未遂犯也要處罰。而搶奪的既遂和未...
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從法律觀點淺談藝術家、藝術產業與藝術欣賞者面對著作權可以有的思考方向（下）
上篇請見《從法律觀點淺談藝術家、藝術產業與藝術欣賞者面對著作權可以有的思考方向（上）》。一、著作權法中對藝術家的保護（一）著作人格權創作對藝術家來說，是自我實現的過程。藝術家不一定在意取得報酬，反而在乎所創作之作品，在畫作公諸於世人面前時，是否能按照自己的意思來呈現。因此，著作權法中賦予藝術家著作人格權之保護，包括：公開發表權（著作人向公眾發表其著作）、姓名表示權（表示本名、別名或不具名及禁止醜化權（禁止他人以損害其名譽之方式利用其著作）。一旦第三人改變藝術作品之內容、形式或名目，顯已影響藝術家...