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什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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深山食堂開張！？登山野營可以生火或用瓦斯爐煮食嗎？
一、登山野營應注意的法令規範一般來說，登山野營會行經的路線，通常都會進入森林區域，且有許多路線更位在國家公園內。因此，有關登山野營應注意的法令規範，必須視行走的路線判斷，主要可能涉及森林法、國家公園法，以及各國家公園依照國家公園法第13條第8款所公告的禁止事項。例如，「天使的眼淚」嘉明湖並未在任何國家公園範圍內，因此僅適用森林法，而不必適用國家公園法等規定；若是走玉山主峰步道、雪山主東峰步道等路線，則因為它們分別位於玉山國家公園及雪霸國家公園區域內，因此除森林法外，還要注意國家公園法，以及「玉山國...
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稅收來源的依據有哪些？
一、政府稅收及其來源（一）依據憲法第19條規定，「人民有依法律納稅之義務。」然而人民納稅是國家對於人民財產權之侵害的態樣之一，所以人民雖有納稅之義務，但國家也只有在有法律依據下才可以向人民徵稅，而徵稅必須有法律作依據，即是稅捐法定主義之展現。（二）因為國家只有在有法律依據下才可以向人民徵稅，所以憲法分別於第107條、第109條第1項及第110條第1項中規定，國稅由中央立法並執行、省稅由省立法並執行、縣稅由縣立法並執行。（三）在上開憲法架構下，財政收支劃分法依據稅課收入來源劃分為國稅及直轄市及縣（市）稅，亦即...
辭典
核定
「核定」與「備查」不同。核定是指下級機關將處理的事項向上陳報，要等上級機關或主管機關審查並做成決定後，這個事項才會生效；在上級主管機關還沒決定前，事項還不會發生效力。例如學習律師在成為正式律師前要接受律訓，其中基礎訓練是由全國律師聯合會（下稱全律會）辦理，當全律會擬訂學習律師退訓、停訓、重訓和收費事項後，要報請主管的法務部「核定」之後，這些擬訂的事項才會生效。註腳地方制度法第2條第4款：「本法用詞之定義如下：……四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以...
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家人呷好逗相報不行嗎？如何處理「關係人交易」？
本文為《當文創遇上法律：公司治理的挑戰》之精選書摘，原標題為〈如何處理「關係人交易」？〉，說明當公司的交易對象出現以下4種「關係人」時，公司要特別遵守「資訊揭露」和「表決迴避」程序，以確保交易過程的合法性：①有利害關係導致可能危害公司利益的股東、②有利害關係的董事、③有利害關係的董事配偶、二親等內血親、④有利害關係的公司，而且董事對這間公司有控制或從屬關係。 文／劉承愚律師公司經營發展，需要資源和人才，在創業之始，資源和人才最常見的來源，就是家人和朋友，特別是家人。華人有「內舉不避親」的習慣，「好康道...
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投保健康保險沒有據實說明會有什麼後果？
一、什麼是健康保險？與醫療險有什麼不同？保險的種類可以依據保險事故發生後，保險公司給付的保險金是否為一定的金額，還是被保險人受損害的金額，分為「定額保險」與「不定額保險（損害保險、損失填補保險）」，以下會先說明什麼是健康保險，再進一步說明坊間常見的醫療險與健康保險的關係。（一）健康保險健康保險指的是要保人向保險公司購買保險產品，並且指定一個被保險人，當這個被保險人在保險有效的時間內，發生保險事故，例如生病、分娩、重大傷病或死亡等身體健康相關問題時，保險公司就需要給付一定費用的保險金（俗稱：理賠）...
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團體協約法制與實務（三）——如何進行團體協約的協商程序？
勞資雙方是否可以透過協商談出理想的內容，需特別留意幾個程序上的問題，包含：「協商代表的選定」、「事前準備及協商要求的提出」、「團體協約協商的進行」及「完成簽訂程序」。是否能夠落實，對於完成團體協約而言，都會有相當程度的影響，說明如下：（見圖1）圖1如何進行團體協約的協商？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、協商代表的選定（一）資方實務上因為雇主本人不熟悉法令及基於業務職掌的分配，雇主多半不會親自出席協商會議，而會指派代表出席。這後續就衍生出指派出席的代表缺乏協商權限，凡事都要回報雇主；或者雙方協商合意的內...
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保外就醫的申請與救濟
一、保外就醫的規定（一）法律要件受刑人在因受傷或罹患疾病的情況，但於監獄送到醫療機構或病監內，仍然無法治療的話，可報請監督機關，也就是法務部，許可保外就醫。（二）保外就醫的履行事項監督機關許可受刑人保外就醫時，監獄可報請檢察官命具保、責付、限制住居或限制出境出海。還可以要求受刑人遵守一些事項，如果受刑人違反的話，法務部可以廢止保外就醫的許可。（三）保外就醫期間之計算保外就醫期間，不算入刑期。二、A如何救濟（一）法務部不核准A出席簽書會，有無理由？針對保外就醫期間，監督機關可以要求受刑人履行哪些事項...
範本
健身中心定型化契約範本
誰會需要這個範本呢？消費者健身中心向消費者收的費用不低，而2020年行政院消費者保護處受理申訴第3名就是健身類案件，並觀察網路上各種會籍轉讓經驗分享，都看得出其實消費者不太容易跟健身中心有同等的談判地位，健身中心與消費者間容易發生關於會籍與費用等爭議。建議所有希望與健身中心簽約的消費者在簽約前，都可以把手上的契約，拿來與教育部公告的這份「健身中心定型化契約範本」，還有「健身中心定型化契約應記載及不得記載事項」比對一番，看看是否有不一致的地方。如果發現有比應記載及不得記載事項條件更不好的條款的話，建議...
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什麼是特別股？公司發行複數表決權特別股，有什麼作用？
一、特別股之意義依照公司法的規定，股份有限公司的資本，應分為股份，而其中一部分可以是特別股。也就是說，公司法將公司可以發行的股份分為普通股與特別股。普通股為通常發行的無特別權利股份，這是公司資本構成的基本股份。所謂特別股，為和普通股相比，權利上更有利或更不利待遇之股份，例如：優先分派盈餘的特別股。二、公司發行複數特別股的規範依據特別股的權利內容和普通股不同。就股東在股東會對議案的表決權而言，普通股為1股1權，也就是1股普通股擁有1個表決權。而公司可否發行複數表決權的特別股，使特別股1股擁有超過1個表決...
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商家舉辦促銷抽獎活動，事後卻無故取消，會有法律責任嗎？
圖1商家舉辦抽獎活動，事後卻無故取消，會有法律責任嗎？資料來源：于恩庭/繪圖：Yen一、促銷抽獎活動受公平交易法規範（見圖1）日常生活中，常見商家為了提升業績，在促銷抽獎活動公告內，以顯而易見的宣傳手法呈現獎品，且獎項內容多半是時下流行的3C、家電、知名IP聯名商品、國外旅遊機票等，有的時候，獎品對消費者的吸引力甚至大於商家提供的商品或服務本身。此外，商家常以「下單滿額即可抽」、「買就抽」、「大獎等你拿」等宣傳用語，暗示消費者花錢購買所需的同時，還有機會獲得額外免費獎品。通常只要參加抽獎的下單門檻不是太高...
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誰可以提出法律案？法律在三讀通過，總統公布前，要經過什麼程序？
法務部於2020年9月公告「科技偵查法」草案，因內容提及檢察官、警察有權以GPS衛星定位、入侵手機通訊軟體等方式辦案，引起各界就隱私權保障與犯罪偵查效率兩者如何求取平衡，展開熱烈討論。到底一部法律要真正地具有效力，需要經過什麼樣的程序呢？一、法律案如何形成？誰有權提出法律案呢？（見圖1）圖1法律案通過前的程序資料來源：黃蓮瑛、陳婉榕/繪圖：Yen「提案」是立法的第一個步驟，有提案權的單位包括行政院、司法院、考試院、監察院、立法委員15人以上，以及符合立法院組織法規定的黨團。至於一般民眾沒有直接向立法院提出法律案...
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什麼是大法庭制度？（下）——案件要怎麼進入大法庭呢？
一、大法庭制度的前身在〈什麼是大法庭制度？（上）──判例、決議何去何從？〉系列文章中有提到，在過去的司法實務中，有2種行之有年的判例和決議制度。因為判例和決議都是司法權下的產物，卻有僭越權力分立、觸及立法權等疑慮，因此我國於2018年12月7日三讀通過「法院組織法」與「行政法院組織法」的部分條文，改以「大法庭」制度來取代判例和決議制度。二、大法庭是三級三審外的制度嗎？雖然大法庭設置於最高法院以及最高行政法院，但大法庭完全不是審級制度的一環！大法庭之所以產生，是為了統一法律見解，並避免判例和決議凌駕於抽象法...
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自己DIY進行公司徵信可以怎麼做？
在當代商業活動中，進行徵信調查是企業風險管理不可或缺的一環。無論是尋找合作夥伴、評估潛在客戶，還是進行投資決策，或是了解競爭對手的背景，準確的徵信資訊都是做出明智選擇的基礎。隨著資訊技術的發展，個人和企業現在可以透過多種線上工具自行完成初步的徵信調查，而不必完全依賴專業的徵信服務。以下是一些搜尋引擎以外的實用查詢系統，任何人都可以免費使用，查詢時搭配以下說明，可以幫助你掌握一家公司的基本資訊、財務狀況、有無違規記錄等，有效地收集和分析公司的各類資訊。一、取得公司的基本資訊（一）經濟部商工登記公示...
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受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（二）──談保外就醫
本文簡介保外就醫常見的問題，而同樣與受刑人醫療相關的「戒護就醫」，可參考喬正一（2023），《受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（一）──談戒護就醫》。一、什麼是保外就醫？（見圖1）圖1什麼是保外就醫？和戒護就醫有差別嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen俗稱的保外就醫，法律上的正式用語為「保外醫治」，是指受刑人經採行戒護就醫的方式之後，仍不能或無法獲得適當的醫治時，由監獄報請法務部矯正署（即監獄的監督機關，下稱「矯正署」）參酌醫囑後核准保外就醫；但如果有緊急情形，監獄也可以先行准予保外就醫，再報請矯正署備查。二...
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租約到期或提前終止，房客不遷出營業登記，該怎麼辦？
圖1租約到期後房客不遷營業登記，房東該怎麼辦？資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen一、房東可以向主管機關申請廢止登記（見圖1）房子出租讓人做生意，在租約到期或提前終止後，房客已經搬走，明明沒有在原址營業了，但營業登記卻不遷走，也不註銷，導致房東可能被課徵較高的房屋稅及地價稅，該怎麼辦呢？其實，房東可以自力救濟，主動向主管機關申請廢止營業登記及稅籍登記。特別提醒，本文討論的是房客將房屋用於「營業」的情形，若是居住用卻不遷出戶籍，請參考李琬鈴（2023），《租約到期或提前終止，房客不遷戶籍，該怎麼辦？》。二、先確認...
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非自願離職證明書是什麼？和服務證明書有什麼不同？雇主不提供會有什麼罰則嗎？
一、勞資雙方於勞動關係結束時必須注意的事勞動關係的結束需要智慧，而如何有個好的結束便是智慧的具體表現。勞資雙方各自依照相關規定做好該做的事，才能好聚好散，如：資方資遣員工，必須給予預告期間、謀職假、資遣費及結清相關工資，尚有就業服務法「資遣通報」及大量解僱勞工保護法須注意；而勞方離職時，則須注意在預告期間內順利將業務交接，並記得請求「服務證明書」，以便不時之需。二、「服務證明書」v.「非自願離職證明」望文生義，服務證明書僅是作為勞工曾提供勞務於雇主的證明，實務上通常用來證明自己的工作經歷，或辦理申...
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「憲」在進行式－－憲法法庭程序運作大公開！
新制憲法訴訟法在2022年1月4日上路後，從人民主張法規範或裁判違憲，聲請憲法審查，到案件進到大法官手上，這整個過程會如何運作呢？首先，大法官用開會審理案件的制度，將由15名大法官組成的憲法法庭取而代之，也就是用審判的方式取代會議議決。既然要捨棄會議，就會增加一些有點像現在各級法院審判一般民、刑事、行政案件的程序，例如書狀交換、閱卷等，制度上稱為審判化、法庭化。此外，也有專屬於憲法法庭的程序，例如把聲請書和答辯書公開在網站上等。一、開啟憲法訴訟的鑰匙：聲請書的審查（見圖1）圖1案件如何進入憲法法庭實質審理...
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企業需要資金的時候怎麼辦？（下）——淺談企業債權籌資
企業需要資金時可以用股權、債權籌資，上篇介紹股權籌資，本篇將談談債權籌資，最後還有兩類型的比較表。一、什麼是債權籌資？除股權籌資外，其他籌資方式均屬債權籌資，是公司向他人借貸等方式，成立債權債務關係。債權籌資的類型繁多，例如：一般私人借款、融資性租賃、群眾募資等，限於篇幅，本文以常見的公司債、銀行貸款為例說明。（一）發行公司債公司債是指股份有限公司以籌集長期資金為目的，將所需資金分成多數同單位金額，發行債券或無實體發行方式集資，公司因此負擔的金錢債務。公司債雖屬有價證券，但本質仍是民法上金錢債務...
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公司資本登記不實，會有什麼法律責任？
成立一間公司，需要有人投入金錢或技術等資源，公司則提供相應的股份，讓投資者入股成為股東。而公司申請設立登記時，要請會計師驗資，也就是由會計師查驗這些投資公司的資本確實存在。想想看，有一間登記實收資本額是2,000萬元的公司，結果公司實際上只有100萬元，這不是很奇怪嗎？公司潛在的債權人、交易對象要如何評估公司呢？因此，公司法會管制資本登記這件事。之所以公司法對資本登記如此看重，是因為開公司的好處多多，其中最重要的關鍵就在於公司具有「獨立法人格」以及「股東有限責任原則」。可以理解為：法律賦予公司用公司的名...