立委的不受逮捕特權是什麼？

一、不受逮捕特權是什麼？

不受逮捕特權是指立法委員或地方民意代表在會期中，沒有經過立法院的許可，原則上不得逮捕或拘禁^[1]。

二、為什麼立委需要有不受逮捕特權的保護？

在現代民主國家的代議政治裡，立委身為人民意見的代言人，往往必須為民喉舌，忠實反映人民意見，並負有議決法案、審查預算等責任^[2]。為避免在位者濫用公權力任意逮捕或拘禁立委，導致立委噤若寒蟬，無法依其原有的意志表達意見，妨礙代議政治運作，所以憲法特別賦予立委有不受逮捕的特權，以保護立委的人身自由，使立委可以無後顧之憂，不受干擾地、自由地討論並進行表決，以便將民意充分反映於議會中^[3]。

三、立委限於「在會期中」才享有不受逮捕特權的保護（見圖1）

為了避免立委利用立委的身分保護傘來躲避刑事偵查與審判，現行憲法增修條文限縮立委「在會期中」才能受到不受逮捕特權的保護^[4]。換句話說，立委在休會期間不可以主張不受逮捕特權。附帶一提，立法院的常會每年2次，會期分別是2～5月底、9～12月底^[5]，除了常會以外還有臨時會^[6]。

舉例來說，2020年下半年發生多名立委涉嫌收賄的重大案件，臺北地方檢察署在偵查時（8月間）向臺北地方法院聲請羈押（拘禁）涉貪立委^[7]，法官裁定部分立委羈押禁見^[8]，因為8月的羈押不是在立法院會期中，所以依照前面的說明，立委不能主張不受逮捕特權。不過，9月底檢方起訴，並將案件及被羈押的立委們移送到法院，當時立法院的會期已經開始了，法院就面臨如果要在審判時羈押立委們^[9]，會發生立委不受逮捕特權的問題，因此臺北地方法院依據憲法增修條文第4條的規定，行文給立法院，經過立法院同意羈押立委們^[10]。

四、不受逮捕特權也不保護「現行犯」

為了防止犯人逃亡、湮滅罪證^[11]，任何人都可以逮捕現行犯^[12]。不受逮捕特權的目的既然是為了防止恣意逮捕或拘禁，而逮捕現行犯時比較沒有恣意的顧慮，從而憲法增修條文也明文，立委在犯罪當下被抓到而符合法律上現行犯逮捕的規定時，並不會受到不受逮捕特權的保護。在這個情況下，立委不可以拒絕逮捕。

五、案例解析

回到案例，依據我國憲法增修條文的規定，立法院的會期中，立委A原則上都可以主張不受逮捕特權，除非經過立法院的同意，或A是現行犯，才例外不受逮捕特權的保護。