如何聲請監護宣告和輔助宣告？需要什麼文件？

在《什麼是監護宣告？輔助宣告？》^[1]一文中，我們可以瞭解，監護宣告跟輔助宣告的制度目的，是為了保護那些因為「精神障礙或其他心智缺陷」，而在「做意思表示、受意思表示，或辨識意思所要表示的效果」時受到影響，導致難以或無法進行法律行為的成年人^[2]，以免他們的權益遭受侵害。但實際上究竟是要向哪個單位聲請？而聲請又需要提供什麼文件呢？

一、向法院提出聲請狀

因為監護或輔助宣告對於當事人（也就是應受監護或輔助宣告的人）的生活有非常重大的影響，所以必須向法院提出聲請，由法院來決定是否准予監護或輔助宣告。

關於管轄法院則是專屬「當事人」本人的住所地或居所地的法院管轄^[3]。假設當事人住在宜蘭，就只能向臺灣宜蘭地方法院聲請，其他法院並沒有管轄權^[4]。至於聲請狀的撰寫方式，可以參考司法院的範例^[5]

二、繳納聲請費

向法院聲請監護或輔助宣告，依法^[6]須向法院繳納聲請費用新臺幣1,500元。

三、檢附的文件

不論是一般民事的起訴或刑事的告訴，都必須有充分的理由並檢附具體事證，聲請監護或輔助宣告也不例外，但因為每件個案的內容都不盡相同，所要檢附的文件也會有些差異，以下僅以最常見的為例。

（一）診斷證明書或身心障礙證明

民法第14條及第15條之1都有明文規定，只能針對因「精神障礙或其他心智缺陷」，導致「做意思表示、受意思表示，或辨識意思表示的效果」有欠缺或明顯不足者，才可以聲請監護或輔助宣告，所以，我們必須提出足以證明當事人可能因為失智症、智能障礙、植物人狀態等原因而確實有此種特殊情況的證據，例如：醫生所開立的診斷證明書或政府核發的身心障礙證明^[7]。

（二）戶籍謄本

1. 當事人、聲請人

依照民法第14條、第15條之1，除了當事人本人，當事人的配偶、四親等內親屬（包括父母、祖父母、兄弟姊妹、子女等）、最近1年與當事人同居的其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構，都可以替當事人向法院聲請監護或輔助宣告。

由以上規定可知，除了檢察官、主管機關或社會福利機構，是基於公益而提出聲請外，其餘聲請人必須是與當事人有特定關係的親屬；而為了讓法院能夠確認聲請人確實是當事人的親屬，聲請監護或輔助宣告時，除了檢附當事人自己的戶籍謄本外，也須一併提出聲請人的戶籍謄本供法院參考。

2. 監護人、輔助人、會同開具財產清冊的人

法院若決定要對當事人作出監護或輔助宣告，依法要從受監護或輔助宣告人的配偶、四親等內親屬、最近1年有同居事實的其他親屬，以及主管機關、社會福利機構或其他適當人選中，選定監護人或輔助人，並同時指定會同開具財產清冊之人^[8]。

因為實務上多是選定配偶或親屬來擔任，所以也要一併附上他們的戶籍謄本，證明他們和當事人的關係。舉例來說，A想為父親X聲請監護宣告，並希望由繼母Y擔任監護人、姑姑Z為會同開具財產清冊的人，則A提出聲請時，就必須同時提出4個人，包括聲請人A、當事人X、監護人Y、會同開具財產清冊之人Z的戶籍謄本。

四、法院審理、醫院鑑定

備齊了以上文件來證明當事人有受監護或輔助宣告的必要，也不代表法院一定會准予監護或輔助宣告，畢竟這是對當事人影響深遠的事，為了再三確認，法院會開庭親自訊問當事人並觀察他的精神狀態^[9]；除了訊問，還必須囑託精神科的醫師進行鑑定^[10]（鑑定費用則須由聲請人先代墊^[11]）。

只有當訊問、鑑定結果認為當事人的確有受監護或輔助宣告必要時，法院才會做出相應的裁定^[12]。

五、向戶政機關辦理登記

法院做出監護或輔助宣告的裁定後，監護人、輔助人或受輔助宣告的人^[13]還必須持裁定（及裁定確定證明書）、戶口名簿、身分證及印章等，至全臺任一間戶政事務所辦理登記^[14]，日後辦理監護、輔助事務也才能有所憑據。