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聘僱非法外籍勞工應負什麼責任？工作許可已失效的外籍勞工，自願來幫忙，我會觸犯什麼法律規定嗎？

文：楊志凱（認證法律人）
    • ‧ 勞動‧工作 ／ 外籍勞工 ‧ 3 　 0
    刊登：2018-10-24 ‧ 最後更新：2018-10-29

    案例

    來台從事看護工作，但工作許可已到期失效之越南籍外勞A，常至同為越南籍B合法經營之牛肉麵店用餐，因此與B的熟識成為朋友，但並無任何僱傭關係，B對A乃非法外勞之事實亦不知悉。某日，B一如往常於麵店工作，A亦來店用餐，A當時係基於一般朋友間之情誼，主動協助B招呼客人，B因工作忙碌無暇理會亦不以為意。豈知事後B竟遭內政部移民署專勤隊通知前往製作調查筆錄及陳述意見後，即遭市政府開了張新臺幣15萬元之罰單，B深感莫名其妙，並認為政府在搶錢。

    本文
    非法容留、聘僱非法外籍勞工的法律效果
    法律規範
    要先判斷當事人與非法外籍勞工是否構成聘僱關係，若不構成聘僱關係，依據就業服務法第44條[1]、第63條[2]，「任何人不得非法容留外國人從事工作。」違反者將面臨罰鍰，甚至罰金。這裡的「非法容留」，即容留（收留）外國人於某處所，為其從事勞務提供或工作事實的行為。所以不論與外籍勞工是否有對價的聘僱關係存在，只要未依據就業服務法及相關法令規定向主管機關申請許可，仍屬非法容留外籍勞工之行為。
    若兩者間具聘僱關係，則為就業服務法第57條第1款[3]之「聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。」所規範，法律效果除了與非法容留相同處以罰鍰，還應廢止雇主招募許可及聘僱許可的一部或全部[4]。
    行政函釋
    實務上對有無聘僱關係，認為應依客觀具體事實認定。如果該外籍勞工確實有提供勞務，而當事人對該外籍勞工有指揮監督關係，或有勞務報酬的約定，就可以認定聘僱關係存在[5]。而所謂「工作」是指：「外國人有勞務提供或工作之事實，即令無償亦屬工作[6]。」
    店家容任、未制止非法外籍勞工的無償幫助，同樣觸法
    由於就業服務法第44條已明文禁止任何人非法容留外國人從事工作，因此縱使店家與非法外籍勞工並無任何聘雇關係、有償行為存在，一旦客觀上非法外籍勞工有提供任何勞務，或為店家工作之事實，不論任何理由（例如：基於鄉親或友情）店家都將依就業服務法第63條遭受高額行政罰鍰之處罰，5年內如再犯，更將升級為刑事責任，將可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣120萬元以下罰金[7]。

    註腳

    1. 　 就業服務法第44條：「任何人不得非法容留外國人從事工作。」
    2. 　 就業服務法第63條。
    3. 　 就業服務法第57條第1款。
    4. 　 就業服務法第72條第2款。
    5. 　 勞委會 91年9月11日勞職外字第0910205655令釋內容參照。
    6. 　 勞委會95年2月3日勞職外字第0950502128號函釋內容參照。
    7. 　 就業服務法第63條第1項後段參照。
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