對行政處分不服可以撤銷它嗎？如何撤銷違法的行政處分？

在日常生活中，遇到不合理或錯誤的行政處分時，撤銷該處分是最常見的行政救濟方式之一。根據我國的行政救濟規定，撤銷行政處分的救濟要透過訴願或行政訴訟處理。以下將分別說明這兩個程序的基本觀念及注意事項：

一、訴願：行政救濟的第一步

如果認為行政處分違法侵害了自己的權益，要先提起訴願，要求行政機關撤銷該行政處分。

（一）提起訴願撤銷行政處分的時間限制：30日

根據訴願法第14條第1項的規定^[1]，提起訴願的時間限制為自行政處分送達的次日起30日內。這意味著收到行政處分後，必須在30日內採取行動，否則會喪失訴願的權利，行政處分就確定了，無法再透過行政救濟爭執它的效力。因此，如果認為行政處分違法侵害了自己的權益，應盡快確認是否提起訴願、以及應如何提起。

（二）選擇正確的訴願審議機關

訴願必須向有管轄權的訴願審議機關提起，從訴願法第4條的文字^[2]，可看出在多數情況下，訴願應該向原處分機關的上級機關提出^[3]，但仍有例外。這是訴願制度中較為複雜的一部分，建議如果有收到行政處分的書面通知，先依照通知書上的救濟說明辦理較為保險，或直接諮詢法律專業人士。

（三）訴願會花多久時間？原則上為5個月

根據訴願法第85條第1項規定^[4]，訴願審議機關應於3個月內作成決定。若案件較為複雜，可以延長一次，最多延長2個月，而且須通知當事人。因此，整個訴願過程一般需要5個月左右完成。但實務上，由於訴願案件數量龐大，訴願審議機關即便已經盡力消化處理，也可能無法如期完成，因此審理時間超過前述的5個月法定期間也不少見。

（四）訴願程序會需要開庭嗎？

依照訴願法第63條第1項規定^[5]，訴願程序多數採書面審查，所以原則上並不像法院訴訟一樣開庭。但依照訴願法第63條第2項^[6]、第3項^[7]規定，若訴願審議機關單方面認為有必要，或是訴願人要求到場陳述意見、且訴願審議機關認為有必要時，訴願人也有到場陳述意見的權利。實務上，這種到場陳述的機會不高，若發生，也不會是全體訴願審議委員都出席，通常只會由一兩位訴願審議委員出席。

二、行政訴訟：訴願駁回後的救濟

如果訴願結果不理想，可進一步向行政法院提起行政訴訟，要求法院撤銷該行政處分及訴願決定。

（一）提起行政訴訟撤銷行政處分，須注意2個月的時間限制

根據行政訴訟法第106條第1項^[8]，行政訴訟的起訴期限為收到訴願決定書的次日起2個月內。這段時間的計算非常重要，如果逾期將喪失訴訟權利，同樣會導致行政處分就此確定。因此，收到訴願駁回通知後，務必及時確認是否需要提起行政訴訟。

（二）我該找哪間法院提行政訴訟呢？

多數情況下，行政訴訟依照行政訴訟法第13條第1項^[9]規定，是由被告行政機關所在地的行政法院管轄，但還是有不同的可能^[10] ，礙於篇幅無法一一說明。若不確定管轄法院是哪一間，建議參考訴願決定書中的救濟說明，或向法律專業人士諮詢，較為保險。

（三）行政訴訟會花多久時間呢？

行政訴訟的審理時間視案件情況而異，若案件單純，可能約半年左右可以結案，但多數情況下會需要1年左右的時間。在極端情況下，實務上也有審理多年的狀況。

（四）萬一行政訴訟又輸了該怎麼辦？

如果在一審敗訴，參考行政訴訟法第238條第1項^[11]、第263條之1第1項^[12]規定可知，提起上訴時的管轄法院會是高等行政法院或最高行政法院，視一審的管轄法院而定。須特別留意的是上訴也有期限規定，須在判決送達後的20天內提起^[13]。

如果案件一路敗訴確定，依法可提起再審^[14]。但須注意，再審的條件比上訴嚴格許多，實務上成功的機會也相對較低。

三、須注意其他行政法規的特殊救濟規定

本篇所介紹的是撤銷訴願、訴訟的一般性規定，須留意行政法案件類型多如繁星，很多不同的行政法規都有自己另外的救濟規定。例如，教師法中對於教師所受到的不利處分，除了訴願以外也另外提供了「申訴、再申訴」的救濟管道^[15]；如果涉及校園性平事件，更要先經過「申復」的救濟程序^[16]。又例如，稅捐稽徵法則是要求，對於核定稅捐的行政處分，人民在訴願之前，必須先經過「復查」的救濟程序，才能提起訴願^[17]。因此，人民對於行政處分不服，並非全部都只依照訴願法及行政訴訟法救濟。

除此之外，提起救濟也不會中斷原本的行政處分的效力，也就是說在救濟的過程中，行政處分依然是有效的，如果要中斷行政處分的效力，必須透過另外的救濟程序處理^[18]。

四、結論

撤銷行政處分的救濟制度非常複雜，雖然依照法律規定，通常都會在行政處分的書面，或是訴願、訴訟的結果書面上簡要說明^[19]，但還是容易讓人迷失方向，加上行政法案件通常具有一定專業性，建議民眾如果有行政救濟的需求，還是應盡量尋求法律專業人士的協助，比較保險。