刑法裡面的公文書[1]，指的是「公務員」在從事公務的時候，就「公務員的職務事項」所製作的、對外發生法律效果的文書，才會是公文書[2]，例如戶籍謄本、交通罰單、工程採購契約的契約書等等。 同樣要具備文書的基本特性，內容要可以看得出是誰製作的、而且牽涉到法律上的權利義務關係，內容記載在可以觸碰到的有形載體上。 只牽涉到私人之間關係的文書，即使是公務員製作的，也不會是公文書。例如市政府的公務員在午休時間向餐廳叫外送便當，所寫的訂單只涉及到買賣便當的關係，跟公務事項無關，就不會是公文書。
註腳
