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立法委員的言論免責權怎麼用？當立委就可以亂罵人嗎？
一、什麼是「言論免責權」憲法第73條：「立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任。」從文字上來看，賦予立法委員在立法院中所做的「言論」、「表決」等行為，可以不對立法院「院外」負責權利。（見圖1）圖1立法委員的言論免責權是什麼？資料來源：陳映彤/繪圖：Yen（一）目的賦予民意代表在言論上有「免責」的特權，並不是讓立委可以亂罵人，而是為了確保民意代表能充分表達意見，宣達民意，避免被其他政府部門干涉，以發揮民主政治中決策、論辯與監督的功能，達到為民喉舌的目的。（二）起源言論免責權源自於英國，14到16世紀下...
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誰可以提出法律案？法律在三讀通過，總統公布前，要經過什麼程序？
法務部於2020年9月公告「科技偵查法」草案，因內容提及檢察官、警察有權以GPS衛星定位、入侵手機通訊軟體等方式辦案，引起各界就隱私權保障與犯罪偵查效率兩者如何求取平衡，展開熱烈討論。到底一部法律要真正地具有效力，需要經過什麼樣的程序呢？一、法律案如何形成？誰有權提出法律案呢？（見圖1）圖1法律案通過前的程序資料來源：黃蓮瑛、陳婉榕/繪圖：Yen「提案」是立法的第一個步驟，有提案權的單位包括行政院、司法院、考試院、監察院、立法委員15人以上，以及符合立法院組織法規定的黨團。至於一般民眾沒有直接向立法院提出法律案...
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父母管理未成年子女財產方式不適當，可以怎麼做？
一、管理未成年子女財產不適當，可改定財產管理人依據民法第1088條規定，未成年子女的特有財產，由父母共同管理。但如果父母管理未成年子女財產的方式，可能會使未成年子女的財產權受到侵害，兒童及少年福利與權益保障法第72條第1項規定，主管機關可以（一）向法院聲請指定或改定社政主管機關或其他適當之人，擔任財產管理人，或（二）指定監護方法，並還可以（三）指定或改定受託人管理財產，或（四）要求父母（監護人）為未成年子女成立信託帳戶。二、本題中，如何改定C女的財產管理人？C女繼承A父的遺產，依民法第1088條，由B母代為管...
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不當勞動行為中，誰是雇主或代表雇主行使管理權人？（二）
接續上一篇文章的內容，因應全球經濟趨勢發展，企業體形成組織多元化的情況。如果關係企業對有控制或從屬關係公司，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，有不當勞動行為時，應該以誰為雇主，並將此一雇主當作是裁決申請的相對人？這時候要判斷的是，直接雇主以外的事業主，是不是裁決制度下的「雇主」，以及是否應該視為直接雇主的不當勞動行為。處理這種問題的相關實務見解，有兩種看法，簡要說明如下：一、有認為：直接雇主以外的事業主可以作為裁決制度下的雇主，或視為直接雇主的不當勞動行為（一）「雇主」，包含直接雇主及直接...
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淺談公司董事之忠實義務與善良管理人注意義務
我國公司法第23條第1項參酌英美法下公司董事之受託人義務，規定公司董事於執行業務時，應盡忠實義務及善良管理人注意義務。（見圖1）圖1董事對公司有哪些義務？資料來源：林詩梅/繪圖：Yen一、忠實義務忠實義務的核心乃在於處理董事與公司間利益衝突的問題，亦即董事應避免利用自己為公司執行業務之地位，謀取自己或他人利益而犧牲公司的利益；且於執行業務時，應以公司之最大利益為首要考量。當然，考量公司最大利益，仍應於遵守法令、商業倫理規範之限度內。董事與公司間可能發生利益衝突而引發忠實義務疑慮有各種類型，本文僅介紹公司...
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網購平臺管理不當導致個資外洩，被害人有什麼保障？
有多少人因為這樣的對話，聽從詐騙集團的指示而受騙匯款轉帳？聽著電話那頭的人，不僅知道自己的姓名、電話，更能準確說出消費品項與時間，不禁讓人卸下心防，將這騙局誤以為真而遭受錢財損失。然而，究其根本，詐騙集團之所以能如此精準地掌握被害人的個資並量身打造劇本，其問題的根源往往就指向被害人使用的網購平臺。當企業的安全疏失導致個資外洩，成為詐騙集團的犯案工具時，消費者因此所受的財物與精神損害，法律上是否能向該企業求償？可以主張的賠償範圍又有多大？本文以下將根據我國個人資料保護法（下稱個資法）以及相關實務進...
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我們的法官有人在監督嗎？——（三）職務法庭與法官自律
前二篇說到能夠監督法官的機制有內部的上級監督、法官評鑑兩種，接下來介紹剩下的兩種制度，職務法庭與法官自律委員會。一、職務法庭（見圖1）圖1監督法官的職務法庭資料來源：吳孟勳/繪圖：Yen（一）程序法官要移送職務法庭審理有兩種程序可以使用：1.法官評鑑委員會→司法院→職務法庭依照法官法第39條規定，如果法官有前一篇文章提過應該交付評鑑而且有懲戒必要的情形，報由司法院移交職務法庭審理。但是法官評鑑委員會在做成這樣決議前，必須給當事人陳述意見的機會；司法院在將案件移交給職務法庭前，也應該將評鑑委員會的決議告知監察...
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遮雨棚算違建嗎？大樓住戶擅自裝設遮雨棚，該怎麼辦？
無論是生活中還是新聞上，常常看到公寓大廈住戶間為了裝設遮雨棚吵得不可開交，認為遮雨棚阻礙視野、方便小偷攀爬，甚至為此鬧上法院，重點來了，大樓住戶究竟能否加裝遮雨棚呢？（見圖1）圖1大樓住戶能裝遮雨棚嗎？資料來源：黃郁真/繪圖：Yen一、首先必須釐清該遮雨棚是否屬於違建建築法第25條第1項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」遮雨棚符合建築法對建築物的定義，所以經審查許可取得執照後才能建造，如果住戶是未經許可而加裝就屬於違建，可以向主管機...
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介紹包租、代管新政策
一、什麼是包租、代管新政策？在高房價的時代，「以租代買」的風氣盛行，造成租屋需求旺盛；但另一方面，隨著人口結構老化，高齡房東對房屋管理能力下降，可能導致出租房屋意願降低、閒置房屋增加的現象；因此，為了讓閒置房屋更有效利用，並降低租屋糾紛，在2018年6月27日施行的「租賃住宅市場發展及管理條例」明文制定了「包租業」及「代管業」制度，提供為房東處理出租住宅房屋事務的新選擇，並提供協助雙方解決租屋糾紛機制、保障雙方權益。二、包租代管業又是什麼？（見圖1）圖1租賃住宅包租、代管對房東、房客的好處？資料來源：黃...
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鄰居製造惱人異味怎麼辦？－－簡介民法氣響侵入禁止規範
不動產的所有權人，原則上具有自由地使用、收益自己所有不動產的權利，但如果不動產的位置彼此相鄰，這些權利人或利用人在使用不動產時，難免會相互產生干擾。民法為了調和這種權利衝突的狀況，在民法第774條至798條針對相鄰關係加以規範。一、什麼是「氣響侵入禁止」？在相鄰關係的規範中，如瓦斯、臭氣、熱氣、灰屑等這類偏向肉眼無法輕易目視的氣味、氣體等類型，屬於民法第793條氣響侵入禁止的規範對象。也就是說，民法原則上禁止土地或建築物的所有權人和利用人將抽菸產生的菸味、做菜而生的油煙或氣味、焚燒金紙的煙塵、裝潢的油漆...
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鄰居的卡拉OK、打麻將等日常生活噪音，該怎麼辦？——近鄰噪音的處理方式
從社會新聞上常常看見因為鄰居製造噪音而引發的糾紛，像是夫妻吵架、小孩跑跳、拖拉傢具物品等所造成的聲響，如果這些噪音問題未能取得共識或有效處理，容易使噪音問題被放大而形成鄰居間的糾紛。萬一遇到這類「近鄰噪音」，又無法與對方取得共識時，我們可以如何主張自己的權利？一、什麼是近鄰噪音（見圖1）圖1鄰居很吵怎麼辦？資料來源：黃蓮瑛、梁九允/繪圖：Yen在所有的噪音當中，由鄰居間的居家生活或非營業行為所產生的噪音，可以通稱為「近鄰噪音」，這類型的噪音多半的狀況無法用噪音計進行量測判定，所以環保機關難以訂定管制標...
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鄉、鎮、市公所的調解在做什麼？
調解是由第三人介入當事人紛爭的一種紛爭處理程序。我國鄉、鎮、市公所有設置調解委員會，招募一定名額的公正人士作為調解委員，協助當事人化解紛爭。（見圖1）圖1鄉、鎮、市公所的調解資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen一、哪些事情可以調解？可以到鄉鎮市公所調解的事情包含民事事件（財產、婚姻、賠償等）以及告訴乃論的刑事事件（公然侮辱、傷害等）。二、調解怎麼開始？調解以當事人自行聲請為原則，所以要雙方都願意進行，調解才有辦法開始。例外是有些訴訟法官會在審判前先轉介給調解委員會試著調解，例如交通事故、鄰居之間的糾...
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一般人在網路上分享品酒文，也要加上警語嗎？警語的內容應該長怎樣？
一、酒類的產製、銷售、標示及促銷皆受菸酒管理法的拘束（一）菸酒管理法第1條規定就有提到「為健全菸酒管理」。因此，對酒類的產製、銷售、產品標示及促銷，菸酒管理法皆定有相關規範。（二）至於哪種類型的「酒」才會受到菸酒管理法的規範呢？依據菸酒管理法第4條第1項規定，原則上就是酒精含量超過容量0.5%的飲料、其他可供製造或調製這類飲料的未變性酒精及其他製品。因此如果符合規定，無論是啤酒、水果酒、蒸餾酒（例如白蘭地、威士忌）或料理酒等，都會受到菸酒管理法的拘束。二、酒類廣告、促銷必須加註警語為避免刺激過量或不當...
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凶宅的範圍怎麼認定？
跳樓自殺是造成凶宅最常見的原因之一，也最容易引發爭議。爭議點往往在於死者跳樓時剛好墜落於某戶的露臺，則持有露臺的那一戶算不算凶宅？死者從自家10樓跳樓自殺，剛好墜落在3樓陽台上，並當場死亡；那麼10樓是凶宅？還是3樓是凶宅？或兩者都是凶宅？那3樓到10樓之間的樓層是凶宅嗎？10樓以上是凶宅嗎？一、法院見解目前法院實務的認定多半比較嚴格，在大樓的專有部分有求死行為而致死才算凶宅，也就是死者最初的求死行為發生在哪一戶，那一戶就是凶宅。因此針對以上的爭議，會認定死者跳下自殺的10樓房屋是凶宅，至於3樓住戶不認為是凶...
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直銷到底合不合法（一）什麼是直銷？法律上如何規範？如何判斷是不是合法的直銷？
直銷交易手法在我國社會屢見不鮮，小從生前契約、靈骨塔、保健食品、機上盒、廣告點擊，大則到未上市股票、公司投資等等，手法千奇百怪，這些交易模式挾帶著會員制以及有形無形的產品，使一般人毫無頭緒，陷入究竟是投資管道還是詐欺的兩難。筆者試著從「什麼是直銷？法律上如何規範？如何判斷是不是合法的直銷？」、「什麼是違法多層次傳銷？違法招攬會員吸取費用並層層吸收下線，可能涉及哪些法律問題？」以及「面對直銷，在法律上有什麼該注意的事？」三個法律上的角度，帶讀者理解這樣的商業模式到底合不合法。一、什麼是直銷（見圖1...
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不當勞動行為的救濟程序是什麼？──（三）和解、申請撤回與不服裁決決定的救濟
不當勞動行為裁決制度主要目的，在於落實團結權、協商權以及爭議權行使的保障，並且迅速排除不當勞動行為，回復勞資雙方集體勞資關係的正常運作，透過「和解」制度的設計，讓當事人作為程序進行中解決紛爭的方案或管道，在裁決程序中扮演著相當重要的地位，因此有提出說明的必要；另外，接續系列介紹文章的說明，最後交代詢問程序終結前「申請撤回」、裁決程序終結後關於「裁決決定的類型及不服裁決決定的司法救濟」如下：（見圖1）圖1不當勞動行為裁決程序的終結與救濟資料來源：匿名/繪圖：Yen一、和解程序為了促使雙方運用程序，回復勞...
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什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵
除公務員的不法侵害行為可能會成立國家賠償責任外，依國家賠償法第3條第1項規定，如果公共設施的設置或管理上有欠缺，造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害，國家也應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立，同時要符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？——公共設施瑕疵篇資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、必須是公共設施不論是國家或地方自治團體（例如：縣、市等）所有，或是私人所有，只要是提供公共使用或供公務使用的設施，且事實上處於國家或地方自治團體管理的狀態，都是屬於國家賠償法第3條...
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公司的最後一哩路（二）——公司沒錢可以破產嗎？破產程序如何進行？
在本系列的第一篇文章中，提到公司的消滅分成清算與破產兩種途徑。相較於清算，破產對多數人來說是相對熟悉的詞彙，然而，法律上的破產跟大家想的可能不完全是同一回事。本文希望透過一些簡要概念的釐清，傳達基本但相對正確的知識，讓大家一起思考如何使公司走完這最後一哩路。（見圖1）圖1公司破產的聲請、進行、終結資料來源：廖家儀/繪圖：Yen一、不是公司沒錢了就等於破產：破產三要件多數人聽到「公司破產」直覺想到的是「公司沒錢了」，而這也是最常見的誤解。透過本系列前一篇我們已經知道，當資產大於負債時，公司應選擇以清算程...
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晚上10點之後、之前的噪音如何處理？
隨著生活型態的改變，都市的夜生活越發精彩，但也使得噪音的問題令人不堪其擾，在2015年，關於噪音的總陳情數甚至高達7萬件。針對此問題，噪音管制法有所規範，並且進一步訂定了噪音管制標準，我們來看看晚上10點之後、之前的噪音究竟如何管制吧！（見圖1）圖1噪音管制區的管制手段？資料來源：黃郁真/繪圖：Yen一、噪音管制區噪音管制區劃定作業準則第2條初步將管制區域分成四類，管制區的類型會影響到管制的強度，第二類管制區相對較受保護，而類型如下：（一）環境亟需安寧之地區。（二）供住宅使用為主且需要安寧之宅地區。（三）以住...
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不當勞動行為類型有哪些？──（一）對勞工或工會有「不利益對待」
圖1什麼是不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、前言：為什麼不當勞動行為需要分類？（見圖1）關於「不當勞動行為裁決制度」介紹的系列文章，第一篇先跟分享了「什麼是不當勞動行為裁決委員會？」，在了解制度設計背後目的及功能後，我們可以發現其實不當勞動行為指的是行為人意圖破壞或弱化工會活動，對工會成員所採取的不公平或不公正的作為。因此，立法者參考外國勞動行政實務上常見的類型，在我國不當勞動行為裁決制度下將不當勞動行為分為「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的三種不當勞動行為類型。本篇先從「不利...