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非公務機關
根據個人資料保護法第2條，公務機關指的是依法行使公權力的中央或地方機關或行政法人；而非公務機關則是指公務機關以外的自然人、法人以及團體。 註腳個人資料保護法第2條第7款與第8款：「本法用詞，定義如下：七、公務機關：指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人。八、非公務機關：指前款以外之自然人、法人或其他團體。」
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公聽會
圖1公聽會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂公聽會，是指行政或立法機關於審查議案之際，邀請政府官員、民間團體、專家學者或利害關係人到場陳述意見，以作為審查議案之參考。例如土地徵收前，需用土地人要舉行公聽會，聽取土地所有權人、利害關係人的意見。另外，常跟公聽會一起提到的是「聽證」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會都屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同，公聽會只是蒐集...
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國家賠償
圖1國家賠償資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國家賠償是指國家在以下2種情形造成人民受到以下損害，要負責賠償：1. 公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害。2.公共設施的設置或管理上有欠缺，而且人民也不是在有警告或標示的山林水域從事冒險、危險的活動，此時造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害。延伸閱讀：蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害》。蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵》。註腳...
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戒送醫治
圖1戒送醫治資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen戒送醫治就是一般俗稱的「戒護就醫」，受刑人在符合一定的要件下，由監獄管理人員戒送到醫療機構或監獄內的醫療單位治療。由於仍然在監獄管理人員（國家公權力）的監督之下，所以戒送醫治期間會計入刑期；若中途脫逃的話，也會構成刑法的脫逃罪。如果戒送醫治無法妥善處理受刑人的傷勢或病情，可能會進一步採取保外醫治（俗稱「保外就醫」）。註腳監獄行刑法第62條第1項：「受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」監獄行刑法第63條第...
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自助行為
自助行為是指行為人為了保護自己的權利，而拘束他人的自由、押收，或毀損他人的財產，且因為這是法律容許的保全措施，行為人不用賠償因為自助行為對他人造成的損害。不過，更重要的是，這必須是來不及請法院、相關政府機關援助，而且當時沒有做出自助行為的話，行為人未來就無法實行他的權利，或實行權利顯有困難。 綜合上面的說明，整理出合法的自助行為要同時具備以下3個條件：1.保護自己的權利。2.時間急迫，來不及請求法院、政府機關等公權力救助。3.當時若沒有立即做自助行為，未來無法實行權利，或實行顯有困難。註腳民法第151條：...
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保外醫治
圖1保外醫治資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen保外醫治就是一般俗稱的「保外就醫」，當受刑人經過戒送醫治（俗稱「戒護就醫」）後，仍無法妥善處理傷勢或病情，在符合一定的要件下，由法務部矯正署或監獄核准，出監到外面的醫療機構治療。因為核准釋放後，受刑人就不在監獄管理人員（國家公權力）的監督之下，因此保外醫治期間不會計入刑期，若中途脫逃，監獄或矯正署將報請檢察官發布通緝令。註腳監獄行刑法第62條第1項：受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」監獄行刑法第63條...
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關係人交易
指公司與法定的組織或個人進行交易，除必須符合法規要求的股東會及董事會議事程序外，亦應於財務報表中揭露。相較於一般交易，關係人交易較容易發生濫用權力進行利益輸送、掏空公司等弊端，因此法規要求較嚴格的議事程序及資訊揭露。註腳未公開發行公司主要遵循公司法的規範；若為公開發行公司，除公司法外，亦須遵守證券交易法及相關子法規，如：公開發行公司取得或處分資產處理準則、公開發行公司資金貸與及背書保證處理準則、公開發行公司建立內部控制制度處理準則、公開發行公司年報應行記載事項準則、證券發行人財務報告編製準則、公...
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免訴判決
免訴判決的適用場合如果刑事案件遇到國家已經不能處罰的狀況，法院就不能實際去審理這個案件，而是用「免訴判決」為這個案件作結。那什麼是國家已經不能對案件中的被告加以處罰的狀況呢？1.這個案件已經被判決確定過了，所以不需要再處理一次。2.案件的追訴權時效已經超過了，考量到追訴權時效背後的法律安定性、追訴成本等考量，法院不會再審理。3.被告涉嫌的特定罪名，若經過總統依照赦免法做出大赦後，犯這個罪的人不會因此被處罰，就不用再追訴、審理。不過目前我國並沒有總統行使過大赦權力。4.被告犯罪之後、法院判決之前，所涉及的...
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內部單位
指行政機關內部的組織，為了實現行政機關的任務，會根據他們的權限與分工劃分為不同的組織來進行不同行為。內部單位不是行政機關，他們沒有獨立的組織法規、獨立的編制與預算，也沒有印信，而不能以自身名義作成行政行為，對外仍需以行政機關名義為之。例如中央銀行的會計處。註腳中央行政機關組織基準法第25條：「I機關之內部單位層級分為一級、二級，得定名如下：一、一級內部單位：（一）處：一級機關、相當二級機關之獨立機關及二級機關委員會之業務單位用之。（二）司：二級機關部之業務單位用之。（三）組：三級機關業務單位用之。...
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裁量濫用
圖1裁量濫用資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量濫用指的是行政機關行使裁量權時，違反法律授予裁量的目的、疏漏沒有審酌應加以考量的觀點、或摻雜與事件無關的動機、違反平等原則、比例原則、信賴保護原則等一般法律原則或憲法保障的基本權利等，例如：A趕上班而闖紅燈通過路口，立刻被巡邏員警B攬下開單，闖紅燈可處新臺幣（下同）1800-5400罰緩，B考量國家財政收入不如預期，就開5400罰單給A，此時B開罰單就是摻雜與事件無關的動機。註腳行政訴訟法第4條第2項...
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行政行為
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
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公法人
公法人是指依公法規定而成立，享受公法上權利並負擔公法上義務的公法組織，例如國家、各級地方自治團體與行政法人。不過公法組織不只有公法人，也有不具法人主體地位的非法人，例如各級政府機關。 註腳法務部法律字第10703514310號（2018/10/3）：「……按所謂『公法人』，係指具有公法上之人格，得為權利義務之主體者。依我國現況，除國家及地方自治團體係屬公法人外，尚有其他公法人存在，惟其必須具備下列要件：1、國家依據法律成立；2、執行公共任務；3、享有公權力；4、具有權利能力（林錫堯著，行政法要義，修訂4 版，第95頁參照）。...
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行政私法行為
所謂「行政私法行為」指的是國家以私法方式直接達成行政任務的行為，且該行政任務通常是促進人民福利的給付行政，可能的型態有以下兩種：國家直接與人民締結買賣、消費借貸等私法契約，例如：在經濟不景氣時提供廠商紓困貸款，來落實國家的經濟政策。以私法組織型態與人民締結私法契約，例如：臺北捷運公司與乘客訂定運送契約，提供人民交通服務，以達成增進公共福利的目的等。 註腳最高行政法院93年度裁字第1172號裁定︰「次查行政機關為達成行政任務，固得採取強制手段之公權力行政以達行政目的，惟亦可以私經濟方式達成，即學者所稱之...
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公物
公物是直接提供作公法上的目的使用，而受國家或其他行政主體支配的物，例如道路、橋梁、消防車。 要注意的是，受公權力主體支配的物，不限於所有權是國家或其他行政主體的 ，也可能是私人有所有權，但由國家或行政主體取得管理權或其他物權，所以公物除了屬於公有的「自有公物」，也可能是屬於私人的「他有公物」。例如私人土地成為道路供不特定公眾通行，也歷時數十年，而因時效完成具有公用地役關係，這個成為道路的土地就是他有公物。註腳行政法院45年判字第8號判例：「行政主體得依法律規定或以法律行為，對私人之動產或不動產取得管...
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刑罰權
國家可以對於涉犯刑罰法規的人民，進行制裁的公權力。
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正當法律程序
正當法律程序（dueprocessoflaw）起源於英美法系國家，臺灣的憲法、法律本來並沒有相關的規定，但大法官後來在司法院釋字第384號解釋引入，背景正好是臺灣解嚴後的時期，司法權藉此開始逐漸回應憲法對人權保障的要求。大法官引入這個概念時，參考美國實務將正當法律程序分為「程序面向」及「實質面向」：程序面：政府限制人民生命、自由或財產時，必須用法律規定相關程序，才是正當。實質面：法院審查法律內容時，要確保內容是公平，換言之，實質正當的要求指得是法律規定的內容不能僅因為程序正當，就可以完全不顧而侵害人權，避免惡法亦...
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同意搜索
圖1同意搜索資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen同意搜索是指經受搜索人的自願性同意，執法人員在沒有搜索票的情況下進行搜索，是令狀原則的例外之一。雖然同意搜索性質上是受搜索人自願捨棄自己的居住自由、隱私權等基本權，但為了避免執法人員濫用權力而欺騙或脅迫受搜索人，所以國家機關必須遵守一定的程序，且在是否同意有爭議時國家也要審慎調查。在程序方面，執行人員應當場出示證件，而且在搜索之前或當時，就要將同意的意旨記明筆錄，不能事後補正。另外，受搜索人是不是自願同意，也不應該僅以有同意筆錄為唯一的依據，而應綜合一切...
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給付行政
國家所做的各種行政行為，依據行政手段對人民權利、法律效力影響的不同，可以分為給付行政以及干涉行政。給付行政是提供特定人或公眾福利、服務或照顧的行政行為，人民因此行為而受有利益，例如：補助、弱勢團體照護、給予失業救濟金、興建各種公共建設。註腳林明鏘（2025），《行政法講義》，修訂9版，頁4。法務部法律字第10603505560號行政函釋（2017/6/30）：「地方政府訂定注意事項規範各機關單位等對民間團體及個人補（捐）助案件經費支用情形考核及管制，提升補（捐）助業務效益，有效配置政府有限資源，性質上屬機關內部業務處理方...
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大赦
圖1大赦資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen大赦是一種由總統依據赦免法所行使的權力。是針對「特定的罪名」做全國性的赦免，需要經過行政院院會、立法院議決。假設總統針對A罪進行大赦，那麼犯A罪而被判有罪、宣告刑罰的人，罪名與刑罰都會消滅；如果是犯A罪但還沒有被判決的人，則追訴權時效消滅，不可以再對這些人追訴、處罰。赦免法所規定的赦免，另外有特赦、減刑、復權。註腳中華民國憲法第40條：「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。」中華民國憲法第58條第2項：「行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算...
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審判長
圖1審判長資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院以3人以上法官的合議庭方式審理案（事）件時，個別法官的身分可以區分為審判長、受命法官和陪席法官。審判長是由庭長或審判庭中最資深、年長的法官擔任。開庭時他對外擁有指揮訴訟、維持開庭秩序、選任特別代理人和指定辯護人或律師等權力；對內也有指定受命法官、主持評議程序等權限。註腳法院組織法第4條第1項：「合議審判，以庭長充審判長；無庭長或庭長有事故時，以庭員中資深者充之，資同以年長者充之。」法院組織法第88條：「審判長於法庭之開閉及審理訴訟，有指揮之權。」法院組織法第...