辭典
行政切結
行政法上的切結書，是行政機關作成授益處分時，人民所提出的書面，內容通常是對一定事實的證明或陳述，或是由人民承諾負擔一定義務或預先拋棄權利。在行政切結的部分，以不動產登記的切結為例，多是要求申請人出具「真實性表示」的切結，例如部分共有人依土地法第34條之1第1項多數決處分不動產，應通知他共有人行使優先承買權，但部分共有人無法知道他共有人實際住居所時，要在登記申請書向地政機關切結「義務人確不知悉他共有人實際住居所，如有不實願負法律責任。」這種切結的主因是出在行政調查的權限與資源不足，要求人民切結以濟不足...
辭典
行政營利行為
行政營利行為指的是行政機關以設立營業事業、從事營利等私法方式參與經濟活動，並從經濟活動中追求利潤，增加國家財政收入的行為。簡單來說，就是國家與民爭利的行為。例如：監理站出售稀有號碼車牌、中油開加油站營利等行為。註腳臺灣臺南地方法院102年度簡字第13號判決：「其中設立營利事業、從事營利活動，以增加國家財政資源，即屬『行政營利行為』之重要類型。」
辭典
三級三審
我國「民事訴訟」及「刑事訴訟」原則是採「三級三審制」，也就是有三種層級的法院（地方法院、高等法院、最高法院），可以進行三次審理的意思。但其中也有些特殊情況是「一級二審」（在同一層級的法院進行二次審理），例如：民事訴訟中的簡易訴訟程序或小額訴訟程序，第一審都是由地方法院獨任法官（獨任庭）審理，上訴的第二審則由地方法院合議庭管轄，並且裁判後就確定，不能再往上到最高法院（除非有特殊情形）。另外在刑事訴訟中，也有部分案件是採三級二審制。至於「行政訴訟」原則採「三級二審制」，也就是一樣有三種層級的法院（高...
辭典
公務員
依據不同的法律規範，對於「公務員」的定義可能有所不同。在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義，以下簡單舉例說明：最廣義的公務員根據國家賠償法，是指依法令從事公務的人，例如公立學校的教師。此外，受委託行使公權力的私人團體人員或個人，在執行職務時行使公權力，也會被視為委託機關的公務員。廣義的公務員根據刑法，公務員可以分為「身分公務員」、「授權公務員」及「委託公務員」三種類型。相較於國家賠償法的定義，我國實務認為，刑法所稱的...
辭典
指定管轄
圖1指定管轄資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen民事訴訟法第23條、刑事訴訟法第9條、行政訴訟法第16條、非訟事件法第6條都有「指定管轄」的規定。法院受理事件（案件）首先要有管轄權，如果有無管轄權發生疑問或爭議，或者有特別原因時，就需要由上級法院來作指定，這種情形稱為指定管轄。此外，行政機關受理申請事件，會發生同樣的情形，行政程序法第13條也有經由上級機關指定管轄的規定。註腳民事訴訟法第23條：「I有下列各款情形之一者，直接上級法院應依當事人之聲請或受訴法院之請求，指定管轄：一、有管轄權之法院，因法律或事實不能行...
辭典
自行迴避
圖1自行迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen迴避，是為了避嫌而退出、躲避，不參與其事的意思。法律規定了若干情形，法官對其承辦的案件必須主動迴避，不可執行審判職務，稱為自行迴避或法定迴避。譬如法官和當事人有親屬關係；或者地方法院原判決的法官調到高等法院後，原案提起上訴，又分配給他承辦等等情形，都應該自行迴避。這在民事訴訟法第32條、刑事訴訟法第17條、行政訴訟法第19條、公務員懲戒法第27條都有詳細的列舉規定。憲法法庭的大法官，在憲法訴訟法第9條也有自行迴避的規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯...
辭典
教示條款
指「教導、告示人民如何救濟的條款」。原先主要是用來指稱行政法中，關於不服行政處分的「救濟方法、期間及受理機關」的記載。但因為從廣義來說，上訴也算是救濟程序的一種（差別在於救濟的客體是判決），所以判決書中告訴當事人如何上訴的記載，也可說是教示條款。註腳行政程序法第96條第1項第6款：「行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰……六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理機關。」訴願法第90條：「訴願決定書應附記，如不服決定，得於決定書送達之次日起二個月內向行政法院提起行政訴訟。」民事訴...
辭典
以原就被原則
意思是指「以『原告』去遷就於『被告』」。這是民事訴訟程序中擇定管轄法院的基本原則，也就是原告既然要提起民事訴訟，就必須到被告住所地的法院提告。針對刑事訴訟，同樣採以原就被原則，被告的住居所、犯罪地、所在地的法院，都可以作為起訴法院。行政訴訟原則上也是採取同樣的原則，如果以法人、機關或其他得為訴訟當事人的團體為被告，應向其公務所、機關、主事務所或主營業所所在地的行政法院起訴；對於自然人，則應向被告住所地或居所地的法院起訴。註腳民事訴訟法第1條第1項：「訴訟，由被告住所地之法院管轄。被告住所地之法院不...
辭典
普通法院
指審理一般民事、刑事訴訟和其他法定案件的地方法院、高等法院及最高法院。相較普通法院同時存在的是專業法院，專業法院有行政法院、少年及家事法院、智慧財產及商業法院等，負責特定領域的案件。例如行政法院和普通法院的分工，公法關係的爭議由行政法院審判，私法關係的爭執由普通法院審判；如果不能確定這個訴訟是私法關係或公法關係，就會由最高法院或最高行政法院判斷這個訴訟要由普通法院還是行政法院審判。註腳法院組織法第1條：「本法所稱法院，分左列三級：一、地方法院。二、高等法院。三、最高法院。」法院組織法第2條：「法院...
辭典
合議庭
圖1合議庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院審判時，依照法官人數不同，可以分為「獨任庭」和「合議庭」。法官人數在3人以上一起審判案（事）件，就稱之為「合議庭」。例如：憲法法庭由大法官15人組成、最高法院大法庭由法官11人組成、最高行政法院大法庭由法官9人組成、最高法院及最高行政法院各庭由法官5人審判、高等法院及高等行政法院各庭由法官3人審判、部分地方法院法庭也是由3人審判。附帶一提，有少數法律特別規定，某些合議制法庭成員雖然不是法官，卻也能共同參與審判。像是法官法第48條第1項所規定的參審員、自2023年開始施...
辭典
負擔
負擔在法律上是指相對的這一方在得到好處之後，必須履行一定的義務，如果不履行的話，得到的好處可能會被撤銷。例如民法贈與契約，爸爸把房子送給子女，但要求其中一間房間要保留給爸爸使用，就是受贈子女方的負擔，如果子女沒有履行保留的義務，爸爸可以主張撤銷贈與契約。或例如行政機關核准特定協會辦理課程有經費補助，但行政機關有裁量權時，可以依法要求協會核銷時要檢附課程表、教師鐘點費、學歷證明等，則這些必須檢附的文件資料就是受補助方的負擔，協會沒有履行義務的話，行政機關就可以廢止原本核准補助的行政處分，要求協會返...
辭典
定讞
圖1定讞資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen就是判決確定，不能再用一般上訴的方式推翻的意思，是判決書裡的慣用語。按照法律上的規定，一旦法院判決後一段期間內不上訴，或者是由最高審級的法院作出判決後，已經用盡了一般的救濟方法，判決就會確定，只能用法律所規定的特殊方法來推翻，例如：刑事程序的再審、非常上訴；民事程序的再審、第三人撤銷訴訟；行政訴訟的再審、重新審理。註腳例如最高法院109年度台上字第553號刑事判決：「……，上訴人父母與甲○○○間之請求返還房屋等民事訴訟已然『定讞』，……」最高法院106年台上字第157號民事判決...
辭典
函釋
機關相互間來往公文的名稱是「函」（見公文程式條例第2條第1項第4款）。行政機關本於主管權責，為了協助下級機關執行法律，用公函向下級機關提出必要的「釋示」，供作處理事務的依據，稱之為「函釋」。這種解釋性的行政規則（見行政程序法第159條第2項第2款）對於沒有隸屬或業務監督關係的機關或法院，並無拘束力。舉例來說，財政部函釋某種所得要課稅，稅捐機關發出繳稅通知書，納稅義務人有不同意見，提起訴願失敗，於是提起行政訴訟，如果行政法院認定依法不該課稅，當然有權撤銷課稅處分。
辭典
申復
民眾因為自己的權利受到行政機關行使公權力的侵害，依法在一定時間內請求行政機關處理。對於行政機關做成的申復決定不服，民眾原則上還可以再向司法機關請求審理。例如民眾（負責人）認為主管機關對於集會遊行的申請所作成的決定有違法或不當的情形時，集會遊行法第16條規定負責人在提起訴願、行政訴訟之前，必須先經由主管機關向其上級警察機關提出「申復」，使主管機關及其上級警察機關能夠先行自我審查所作成處分的合法性，藉此讓民眾能夠簡便且迅速地獲得救濟機會。註腳陳敏（2011），《行政法總論》，第7版，頁1249-1251。集會遊行法...
辭典
訴願
訴願是指人民對於政府機關的決定（行政處分）不服，可以向訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）提起訴願，要求機關先自我審查它的作為或不作為有無違法或不當的程序。訴願可以分為以下幾種：1.撤銷訴願：人民認為行政機關做成的行政處分違法或不當侵害權益，請求訴願機關撤銷原本的行政處分。2.課予義務訴願：行政機關對人民依法申請的案件，在法定期間內（通常是2個月內）應作成行政處分卻不作成，人民認為權益受損，請求行政機關作成准許申請的行政處分。註腳訴願法第1條第1項：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當...
辭典
沒入
行政罰的三種手段之一（另有罰鍰、其他種類等2種），是對於違反行政法上義務的人剝奪財產的處罰，這時財產所有權會移轉到沒入機關所屬公法人，白話來說就是讓違反行政法上義務的人無法保有所有權。舉例來說，A船長因為走私龍蝦而違反海關緝私條例的規定，除了會被處罰鍰之外，貨物也會被沒入。而沒入原則上是針對違反義務人的所有物，但如果第三人出於故意或重大過失，使得自己的所有物成為他人違法的工具，該物仍然會被沒入。例如B明知C未經許可在國家公園內整地，依然把怪手借給C，該怪手即使原本所有權不屬於違反義務的C，仍然會被沒入...
辭典
委託公務員
根據刑法，是指受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，而從事與委託機關權限有關的公共事務的人。例如，稅捐稽徵機關依法委託公庫代理銀行，或公庫代理銀行轉委託其他金融機構代收稅款，當金融機構人員在辦理稅款收納事宜時，其身分就屬於委託公務員。我國實務認為，這裡所指的「公共事務」，僅限於涉及有關公權力行使的事項，以及攸關國計民生、民眾所依賴的給付行政。如果只是在機關的指示下，協助機關處理勞力性、機械性的行政事務，並未以自己的名義行使公權力（即「行政助手」、「行政輔助人」），則不屬於委託公務員。註腳中華民國...
辭典
職權裁定迴避
圖1職權裁定迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院或院長（其實是法官兼任院長）認為某案的法官有應該自行迴避的情形而不主動迴避時，可以不必等待有人提出聲請，就依職權裁定該法官迴避。這在民事訴訟法第38條、刑事訴訟法第24條、行政訴訟法第20條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。軍事審判法也有類似規定。又於行政法領域，行政程序法第33條、公職人員利益衝突迴避法第9條均有職權核定迴避的規定。註腳民事訴訟法第38條第1項：「第三...
辭典
聲請迴避
圖1聲請迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法官有應該自行迴避（請參閱本辭典該詞目）情形而不主動迴避，或者有其他情形足以認為有可能偏頗的疑慮時，當事人可以聲請法官迴避，交由所屬法院裁定。在尚未作出裁定前，案件以停止訴訟程序為原則。這在民事訴訟法第33條、刑事訴訟法第18條、行政訴訟法第20條、公務員懲戒法第28條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員的迴避，準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。此外，憲法訴訟法第10條也有聲請大法官迴避的規定。軍事審判法同樣有...
辭典
不變期間
是一種在法律上必須遵守，不能延長或縮短的期間。某些事依法必須要在不變期間之內做完，如果沒做到的話，原則上就不能再主張了。例如法律規定20天之內必須上訴，如果20天過去後沒有上訴，之後就不能再上訴了。其他還有非常多的行為，例如抗告、行政上的撤銷訴訟與課予義務訴訟、再審等等，也都有不變期間。如果因為天災（例如地震、洪水）或者是不能歸咎給當事人的原因（例如在沒有過失的情況下與他人發生車禍、陷入昏迷）而延誤了不變期間，依法可以在一定的時間內（這段時間同時也是不變期間），向法院聲請回復原狀，時間序可以回到上述...