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下達
下達，是上級機關對下級機關或所屬公務員告知的意思。在行政法領域中，上級機關原則上要將行政規則下達給下級機關或所屬公務員，但如果是解釋性或裁量性的行政規則，則另外要在政府公報發布，由行政機關依據命令的性質分別下達或發布。註腳吳庚（2021），《行政法之理論與實用》，增訂16版，頁246-247。行政程序法第160條：「I行政規則應下達下級機關或屬官。II行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。」行政程序法第159條第2項第2款：「行政規則包括下列各款之規定︰……二、為協助下級機關或屬...
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未指定犯人誣告罪
圖1未指定犯人誣告罪資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂未指定犯人的誣告罪是指沒有指定犯人，卻向負責相關工作的公務員誣告犯罪。一般可能遇到要尋找自己的汽車，因為找不到而「謊報失竊」讓警察來找，就是一種很典型的例子；或例如為了惡作劇，而向警察單位謊報有人縱火。另外一種情形，則是準未指定犯人的誣告罪，是在沒有指定犯人的情況下，偽造、變造證據；或使用偽造，變造的證據而向該管公務員謊報，導致刑事訴訟程序發動或開始。例如以動物的血偽裝成人血，布置凶案現場，再向警察機關提出殺人罪的告發。必須特別注意的是，準未...
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司法警察
從事犯罪調查的公務員，於刑事訴訟法中，被稱為司法警察。而司法警察，除警政署底下的警察外，也包括憲兵，以及依據法令於特定事務從事犯罪調查的公務員，如調查局的調查員、廉政署的廉政官等，範圍比一般人所感覺的範圍廣。註腳刑事訴訟法第229條第1項：「下列各員，於其管轄區域內為司法警察官，有協助檢察官偵查犯罪之職權：一、警政署署長、警察局局長或警察總隊總隊長。二、憲兵隊長官。三、依法令關於特定事項，得行相當於前二款司法警察官之職權者。」
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偵查
偵查指的是在刑事案件中，檢察官、司法警察（官）因他人告訴、告發、自首、其他原因，或自己發現有犯罪嫌疑時，而開始蒐集犯罪證據與確保證據不會滅失，以確認將來是否提起公訴的一整個流程。至於，在偵查這個流程中，檢察官可以為了達到蒐集犯罪證據與確保證據不會滅失的目的，而發動強制處分，例如：搜索、扣押等來保全證據。簡單來說，偵查就是檢察官為了確認行為人到底有沒有犯罪，而開始蒐集證據的一個流程。註腳刑事訴訟法第228條第1項：「檢察官因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，應即開始偵查。」刑事訴訟法第230條第2...
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告訴乃論罪
圖1告訴乃論罪資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen這類犯罪中，有告訴權人如果沒有在法定期間6個月內提出告訴，檢察官不可以向法院起訴，法院也不可以作出被告是否成立犯罪的判決。需告訴乃論的法條舉例如下（但不限於此）：刑法分則中告訴乃論之罪妨害性自主罪章配偶間犯第221條強制性交罪。配偶間犯第224條強制猥褻罪。未滿18歲的人犯第227條與未滿16歲幼少性交猥褻罪。傷害罪章第277條第1項傷害罪。但如果是公務員執行職務犯傷害罪，就會變成非告訴乃論罪。第281條對直系血親尊親屬施加暴行未成傷。第284條過失傷害罪。妨害風化罪章第230條...
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偽造
圖1偽造資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指「憑空生出原本不應存在的東西」（可以想像成無中生有的意思）。例如：偽造貨幣、偽造他人名字的印章。實務上對於偽造「文書」的情形，又再分成兩種類型，一是「有形偽造」，指無權製作的人，冒用他人名義，製作內容不實的文書；二是「無形偽造」，指有權製作的人，以自己名義，製作內容不實的文書。而「無形偽造」又可再細分成兩種類型，一個是「直接無形偽造」，由有權製作的人自己動手製作內容不實的文書；另一個則是「間接無形偽造」，由行為人向有權製作的人做出虛偽的報告或陳述，使得有權...
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事假
事假是一種假別，因應依據法律不同而有不同規範。一、勞工（勞動基準法、勞工請假規則）請假事由：勞工因有事故必須親自處理。給假日數：一年內合計不得超過十四日。薪酬給付：事假期間不給工資。二、公務人員（公務員服務法、公務人員請假規則）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部分按日扣除俸（薪）給。三、政府機關聘僱人員（公務員服務法、行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部...
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圖利罪
刑法與貪污治罪條例，均有公務員圖利罪的規定。在貪污治罪條例中，圖利罪分為「主管或監督事務圖利罪」與「非主管或監督事務圖利罪」，前者是指公務員對於自己主管或監督的事務，明知道有違背法令的情況，而直接或間接圖得自己或他人的不法利益；後者是指公務員對於非主管、監督的事務，明知違背法令而利用職權機會或身分為自己或他人圖得不法利益。延伸閱讀吳沂蓁（2024），《法科編輯室專欄／從柯文哲京華城案，認識貪污治罪條例、收賄罪與圖利罪》。註腳中華民國刑法第131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接...
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即成犯
「即成犯」是指行為人著手實施犯罪構成要件的行為，犯罪行為即立刻完成的犯罪類型。例如：A公務員向民眾B索賄，只要A向B要求賄款，犯罪就成立了，不論B是否同意交付賄款，都不會影響犯罪的成立。註腳最高法院112年度台抗字第787號刑事裁定：「犯罪之行為，有一經著手，即已完成者，例如學理上所稱之即成犯……。」貪污治罪條例第4條第1項第5款：「對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。」
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司法事務官
圖1司法事務官資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen司法事務官，是依照法院組織法第17條之1在地方法院設置的人員，屬於薦任或簡任職等的公務員，辦理第17條之2所規定的各種事務，例如返還擔保金、調解、支付命令、保全程序、公示催告、確定訴訟費用額、拘提管收以外的強執、非訟等，法官也可以命令司法事務官彙整、分析卷證資料，提出報告書。註腳法院組織法第17條之1：「I地方法院設司法事務官室，置司法事務官；司法事務官在二人以上者，置主任司法事務官一人。II司法事務官，薦任第七職等至第九職等；第十一條第一項附表所定第一類地方法院...
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家事調查官
家事調查官（簡稱家調官）是隸屬於法院的公務員，在家事事件中依照法官的指令，對法官指定的特定事項進行調查、出具調查報告，並於必要時到庭提出意見。例如法官委請家調官調查離婚訴訟的雙方，由誰來當小孩的親權人，比較能符合未成年子女的最佳利益；家調官收到法官委託調查後，會跟雙方約時間訪視，完成訪視後再依據訪視過程觀察及相關文件做成調查報告。除了調查以外，家調官還有履行勸告、協助轉介社政福利資源等工作。延伸閱讀：陳又溥（2024），《家事事件中的幫手－－「家事調查官」與「程序監理人」簡介》。註腳法院組織法第18條...
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告訴乃論
圖1告訴乃論資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指必須由有告訴權人在法定期間提出告訴，並經檢察官開啟偵查後，法院才能進行審判的犯罪。例如普通傷害罪，若被打的人沒有提出告訴，檢察官即使知道這件事也無法起訴打人的人，既然欠缺檢察官起訴，法院自然無法審判。相反的，「非告訴乃論」是指即使被害人不想追究，檢察官還是可以偵查、起訴，法院也有權審判的罪。而刑法中大多數罪名都是非告訴乃論。需告訴乃論之法條：刑法分則中告訴乃論之罪妨害性自主罪章第221條強制性交罪（僅限對配偶間犯此罪）。第224條強制猥褻罪（僅限對配偶間犯此...
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公務人員
在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義。根據公務人員任用法，公務人員是指通過國家考試或銓敘合格，而依官等、職等受中央政府、地方政府、各級民意機關、公立學校等機關任用的人員。民選人員，以及與行政首長同進退、可由行政首長任意更換的政務人員（即「政務官」）則不包括在內。註腳公務人員任用法第5條：「I公務人員依官等及職等任用之。II官等分委任、薦任、簡任。III職等分第一至第十四職等，以第十四職等為最高職等。IV委任為第一至第五職等；...
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公務員縱放或便利脫逃罪
指公務員故意放走或幫助依法已被逮捕、拘禁的人進行脫逃的犯罪行為。與本罪相似的罪名是「一般人縱放或便利脫逃罪」，兩者差別在於犯罪主體和刑度的不同。關於「縱放脫逃」和「便利脫逃」的意思，可以參閱縱放或便利脫逃罪的辭典。註腳 中華民國刑法第163條：「I 公務員縱放職務上依法逮捕、拘禁之人或便利其脫逃者，處一年以上七年以下有期徒刑。II因過失致前項之人脫逃者，處六月以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。III第一項之未遂犯罰之。」 中華民國刑法第162條：「I 縱放依法逮捕拘禁之人或便利其脫逃者，處三年以下有期徒刑。II...
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公文書
圖1公文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑法裡面的公文書，指的是「公務員」在從事公務的時候，就「公務員的職務事項」所製作的、對外發生法律效果的文書，才會是公文書，例如戶籍謄本、交通罰單、工程採購契約的契約書等等。同樣要具備文書的基本特性，內容要可以看得出是誰製作的、而且牽涉到法律上的權利義務關係，內容記載在可以觸碰到的有形載體上。只牽涉到私人之間關係的文書，即使是公務員製作的，也不會是公文書。例如市政府的公務員在午休時間向餐廳叫外送便當，所寫的訂單只涉及到買賣便當的關係，跟公務事項無關，就不會是...
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公訴罪
刑法中並沒有「公訴罪」的說法！「公訴」（和「自訴」）是刑事訴訟程序概念，只是用來指稱刑事訴訟程序上，由誰提起訴訟的類型：公訴是指由「檢察官」代替被害人向法院提起訴訟；相較公訴，自訴則是由「被害人」自己當原告而向法院提起訴訟。大家常將「公訴」與「告訴乃論之罪」混為一談，但事實上，告訴乃論之罪（例如普通傷害罪）被害人可以走自訴程序，由自己提起訴訟，也能夠向檢察官告訴相關犯罪事實，由檢察官進行公訴。關於公訴，請參考：楊舒婷（2020），《什麼是告訴乃論與非告訴乃論？和公訴與自訴有什麼不同？》。註腳刑事訴訟...
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告發
告發是指不具告訴權的第三人（有告訴權者，例如犯罪被害人、被害人的法定代理人或配偶等等），向偵查機關申告犯罪事實的意思。告發又可以分為任何人都可以進行的一般告發（又稱權利告發），例如發現有人在路上被搶劫，趕快到旁邊的警察局向警察告發。以及公務員執行職務時發現犯罪嫌疑，就必須告發（又稱義務告發），例如法官在審理刑事案件時，發現證人涉嫌作偽證，就應該向偵查機關告發；或者公務員發現在辦理公務時發現其他公務員有收賄情事，也必須告發。註腳告訴權人的規定，可參考刑事訴訟法第232-236條。認為告發人應該排除犯罪被...
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再審
圖1再審資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen再審，是普通法院（地方法院、高等法院、最高法院）、專業法院（行政法院、懲戒法院、智慧財產及商業法院、少年及家事法院）、軍事法院的判決確定以後，發現有適用法規錯誤、認定事實錯誤、審判程序違誤等情形，而進行匡正、變更的特別救濟程序。這在民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、公務員懲戒法、軍事審判法上，都有相關規定。但是，其中刑事判決和軍法判決確定後，如果發現有違背法令情事，不適用再審的規定，而是要適用刑事訴訟法和軍事審判法另定的非常上訴程序辦理。至於各法院已經確定...
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行政處分
行政機關為了處理公法上的具體事件，所作成單方的、直接對外發生法律效果的公權力行為。註腳行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」
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社團自主
社團就像一個小型社會一樣，在不違反公序良俗及強制禁止規定的前提下，會員針對社團本身所約定的事項有自治權限，國家不應隨意介入、不當干涉，而應允許社團自治領域的事情有其效力，好讓社團成員得已預見適用的效果、自主運作。註腳臺灣高等法院103年度抗字第1494號民事裁定：「次按人民團體所規範之社會團體，基於私法自治、社團自主之法理，社團本身對於社員而言並非公權力機關，社團內部事項均與公權力行使無涉，而屬於私法事件。惟社團既係由多數社員基於共同之主張或目的，行使憲法保障之結社自由而組成之持續性團體，在名稱變更、...