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公共基金
用來對於共用部分和約定共用部分進行修繕、管理與維護的一筆經費（參見公寓大廈管理條例第10條第2項），常見用來支付物業管理、垃圾清運、辦理活動等費用。依據公寓大廈管理條例第18條第1項規定，公共基金的來源有：起造人（通常是建設公司）按照該公寓大廈工程造價的一定比例所提供、區分所有權人繳納的費用（通常是按月繳納的管理費）、公共基金本身的孳息（例如存放在銀行所產生的利息）以及其他公寓大廈的收入（例如提供電信公司設置基地台或外牆設置廣告，所收取的租金）。註腳公寓大廈管理條例第10條第2項：「共用部分、約定共用部...
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重大修繕
「重大」是不確定概念，無法下清楚定義，原則上指金額高、影響大。實務重大修繕舉例：新臺幣十萬元以上、逾公共基金5%等。 註腳內政部公寓大廈規約範本第19條。
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公共設施保留地
公共設施保留地性質是私有土地，但是依都市計畫法被指定留作供公共設施（例如道路、公園等）使用，未來由各事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得或管理的土地。註腳都市計畫法第42條：「I都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置左列公共設施用地：一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地。二、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構及機關用地。三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。四、本章規定之其他公共設施用地。II前項各款公共設施用...
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公共秩序
圖1公共秩序資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指由國家的基本立法政策或立國精神、法律理念或規範目的，以及社會普遍價值或基本原則等，所構築而成的社會運作秩序，一言蔽之，就是國家社會的一般要求或利益。此名詞所指涉概念的具體內容，將隨時代社會思想的變遷或個別社會制度的不同而轉變。例如曾有最高法院判決認為，股東間的表決權拘束契約（就是限制股東不得自由在股東會決議事項上行使表決權的契約），有使公司被大股東把持而對小股東不公平，並產生公司被不當操縱的結果，已違反公司法規範意旨所要保障的利益，應屬無效，不過新修正...
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公共財
著作權法規定作品的著作財產權保護期限在著作人過世50年後就到期，這時候作品就成為俗稱的「公共財」或「公共財產」（publicdomain），由公共所有。著作財產權保護期間到期的作品，任何人在不侵害著作人格權（如：戲謔、醜化作品）的情況下，並且有標示原著作人姓名，就可以自由利用作品。延伸閱讀：法律百科問答（2020），《畫家過世超過50年，我在網路上找到作品圖，可以下載後製作成商店櫥窗布置嗎？》。註腳著作權法第30條第1項：「著作財產權，除本法另有規定外，存續於著作人之生存期間及其死亡後五十年。」著作權法第43條：「著作...
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特別補償基金
指在汽、機車發生車禍致他人受傷或死亡，若該肇事的汽、機車肇事逃逸；或沒有投保強制汽車責任保險（包括拼裝車、農用車等）；或雖有投保但未經同意使用（例如失竊車肇事）時，除少數特殊情況外（例如自摔或自撞電桿或酒醉駕車所致），傷者或死者遺屬可申請的補償。註腳強制汽車責任保險法第40條第1項：「汽車交通事故發生時，請求權人因下列情事之一，未能依本法規定向保險人請求保險給付者，得於本法規定之保險金額範圍內，向特別補償基金請求補償：一、事故汽車無法查究。二、事故汽車為未保險汽車。三、事故汽車係未經被保險人同意使...
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公共場所或公眾得出入之場所
可以讓多數人或不特定人隨時出入的空間。
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公私協力
公私協力在國際間通稱為「公私協力夥伴關係（Public－PrivatePartnership）」。簡單來說，公私協力就是由公部門與私部門共同合作行政任務來滿足公眾需求。由於近代國家任務已從維持內部秩序擴張至整個社會照顧，為了減少財務負擔並提升公共服務水準及加速社會經濟發展，政府開放一些行政任務讓民間在一定條件下參與。例如由民間參與興建及營運公共建設，目前民間參與公共建設的方式有BOT、BTO、ROT、OT、BOO等型態，適用範圍擴及交通建設、衛生福利及醫療設施、環境污染設施、水利設施、新市鎮開發等供公眾使用且促進公共利益的建設及服務...
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公務員
依據不同的法律規範，對於「公務員」的定義可能有所不同。在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義，以下簡單舉例說明：最廣義的公務員根據國家賠償法，是指依法令從事公務的人，例如公立學校的教師。此外，受委託行使公權力的私人團體人員或個人，在執行職務時行使公權力，也會被視為委託機關的公務員。廣義的公務員根據刑法，公務員可以分為「身分公務員」、「授權公務員」及「委託公務員」三種類型。相較於國家賠償法的定義，我國實務認為，刑法所稱的...
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委託公務員
根據刑法，是指受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，而從事與委託機關權限有關的公共事務的人。例如，稅捐稽徵機關依法委託公庫代理銀行，或公庫代理銀行轉委託其他金融機構代收稅款，當金融機構人員在辦理稅款收納事宜時，其身分就屬於委託公務員。我國實務認為，這裡所指的「公共事務」，僅限於涉及有關公權力行使的事項，以及攸關國計民生、民眾所依賴的給付行政。如果只是在機關的指示下，協助機關處理勞力性、機械性的行政事務，並未以自己的名義行使公權力（即「行政助手」、「行政輔助人」），則不屬於委託公務員。註腳中華民國...
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授權公務員
根據刑法，指不是服務於國家、地方自治團體所屬機關，但依法令從事於公共事務，而具有法定權限的人。例如，公營事業依政府採購法負責承辦、監辦採購的人員。我國實務見解認為，判斷是否屬於授權公務員，應視「工作的性質」而定。舉例而言，替代役男如果服「警察役別」而被派至監獄、看守所擔任立哨、崗哨、巡邏勤務，因為其從事於法定公共事務，而具有法定職務權限，應屬於授權公務員；然而，如果替代役是被派往照顧兒童、老人、身心障礙者，或從事農業資源展覽導覽服務等與公權力行使無關的事務，並不屬於授權公務員。註腳中華民國刑法第...
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合理隱私期待
白話來說，一個人可以合理的期待，在特定情況下具有不被他人監控、注視、蒐集資料的自由，就會說這個人有「合理隱私期待」。例如關在自己的房間裡小聲的唱歌、把自己的日記放在上鎖的抽屜裡，可以期待沒有人會知道唱了什麼歌或是日記寫了什麼。需要格外注意的是，法院見解認為私人住家內絕對享有隱私，不容許其他人用工具窺探或側錄裡面的活動，即使門窗有打開或者沒拉上窗簾也一樣。而如果是在人來人往的街上大聲說話，或是在臉書的社群網站發布公開的內容，就沒有辦法說是有合理隱私期待。但公共場合並不表示沒有合理隱私期待，例如一個...
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一般行為自由
所謂一般行為自由是指在不妨害社會秩序公共利益的前提下，人民可以依照自己的意志做某件事或不做某件事的自由，其中包括人民可以隨時任意地前往他方或停留在一定處所的行動自由。簡單來說就是一般的日常生活行為自由。一般行為自由雖然不是憲法條文中所明確列舉的基本權，但是實務與學說多承認它是憲法第22條概括性基本權的一種。而與其他列舉的基本權相比較，一般行為自由具補充性，也就是在個案中應該先審查是否適用列舉基本權利，如果不適用才會討論適用一般行為自由。例如參加宗教活動雖然是行為自由，但因爲涉及憲法第13條的宗教自由...
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射倖性
射倖性也就是不確定性，而射倖行為則是行為人利用機率、僥倖來賺取財物或利益。在生活中也有很多行為具有射倖性，例如：抽獎、大樂透、期貨購買、保險、賭博，同樣都是藉由偶然的事實發生來獲取財物或利益。但是為了防止民眾輕易看到其他人賭博，造成相互模仿、心存僥倖的心態不勞而獲，造成社會不事生產的風氣，立法者在刑法第266條設有賭博罪，禁止在公眾場所賭博，以維護社會秩序及善良風俗。註腳司法院（n.d.），《司法院裁判用書辭典》。最高法院108年度台非字第148號刑事判決裁判要旨：「立法者係考量賭博犯罪若在公共場合或公眾得...
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就業安定費
政府開放外國人來臺工作，就有可能排擠到本國勞工的就業機會。因此，政府在就業服務法的第42條及第55條規定就規定使來臺工作之外國人，須繳納就業安定費，讓政府成立就業安定基金，以作為協助本國人就業之經費。 註腳就業服務法第42條：「為保障國民工作權，聘僱外國人工作，不得妨礙本國人之就業機會、勞動條件、國民經濟發展及社會安定。｣就業服務法第55條：「I雇主聘僱外國人從事第四十六條第一項第八款至第十款規定之工作，應向中央主管機關設置之就業安定基金專戶繳納就業安定費，作為加強辦理有關促進國民就業、提升勞工福祉及處理...
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國家賠償
圖1國家賠償資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國家賠償是指國家在以下2種情形造成人民受到以下損害，要負責賠償：1. 公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害。2.公共設施的設置或管理上有欠缺，而且人民也不是在有警告或標示的山林水域從事冒險、危險的活動，此時造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害。延伸閱讀：蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害》。蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵》。註腳...
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行政法人
行政法人指國家和地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法所設立的公法人。行政法人可以行使公權力，同時又具有較強獨立性與彈性，如有人事與財務自主性，擺脫傳統政府行政機關受人事、會計法令束縛的限制；雖然有彈性但也必須強化自己的成本效益與經濟效能，並接受國會、監督機關等的監督。舉例來說，國家表演藝術中心就是行政法人。註腳行政法人法第2條：「本法所稱行政法人，指國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。前項特定公共事務須符合下列規定...
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公序良俗
圖1公序良俗資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen即「公共秩序、善良風俗」的簡稱，依民法規定，違背公序良俗的法律行為無效。「公共秩序」指的是法律背後反映的價值體系；「善良風俗」則是指法律外的倫理秩序。例如訴訟權是憲法保障的權利，拋棄訴訟權的約定會被認為無效，或是配偶間不可預先訂立離婚契約。註腳民法第72條：「法律行為，有背於公共秩序或善良風俗者，無效。」王澤鑑（2015），《民法總則》，頁326。中華民國憲法第16條：「人民有請願、訴願及訴訟之權。」最高法院50年台上字第2596號民事判例：「夫妻間為恐一方於日後或有虐待...
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緩起訴
圖1緩起訴資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen是一種檢察官在沒有起訴被告的情況下，終結程序的方式。是指當被告涉嫌觸犯法定的非重罪，不追訴被告也不會影響到公共利益的時候，檢察官可以在1年到3年的時間內，暫緩起訴被告，同時可以要求被告在一定期間內完成一些條件（例如立悔過書、賠償被害人、接受治療）。當這個暫緩起訴被告的處分期滿沒有被撤銷，檢察官原則上就不能再起訴被告。註腳刑事訴訟法第253條之1：「I被告所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪，檢察官參酌刑法第五十七條所列事項及公共利益之維護，認以緩...
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私募
公開發行股票的公司不開放一般大眾參與，直接向銀行業、票券業、信託業、保險業、證券業或其他經主管機關核准的法人或機構，或符合主管機關所定條件的自然人、法人或基金，或該公司或其關係企業的董事、監察人及經理人發行股票。註腳證券交易法第7條第2項：「本法所稱私募，謂已依本法發行股票之公司依第四十三條之六第一項及第二項規定，對特定人招募有價證券之行為。」證券交易法第43條之6第1、2項：「I公開發行股票之公司，得以有代表已發行股份總數過半數股東之出席，出席股東表決權三分之二以上之同意，對左列之人進行有價證券之私募...