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公民投票
圖1公民投票資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen又稱「公投」，指人民直接用投票的方式決定法律、立法原則或重大政策，屬於憲法保障的參政權的一環。現行法制上，公民投票又可分為「全國性公民投票」與「地方性公民投票」。註腳中華民國憲法第17條：「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」公民投票法第2條第1項：「本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。」
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全國性公民投票
圖1全國性公民投票資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen現行法制上，公民投票（公投）可分為「全國性公民投票」與「地方性公民投票」。全國性公民投票的主管機關為中央選舉委員會（中選會），適用於以下事項：立法院所提出的憲法修正案（修憲案）、領土變更案的複決。法律的複決。立法原則的創制。重大政策的創制或複決。過去曾辦理過的各項全國性公民投票，可參考中央選舉委員會網站的公民投票簡介。註腳公民投票法第2條第1項：「本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。」公民投票法第3條第1項：「全國性公民投票之主管機關為中央選...
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地方性公民投票
圖1地方性公民投票資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen現行法制上，公民投票可分為「全國性公民投票」與「地方性公民投票」。地方性公民投票的主管機關是各直轄市、縣（市）政府，適用於以下事項：地方自治條例的複決。地方自治條例立法原則的創制。地方自治事項重大政策的創制或複決。過去曾辦理過的各項地方性公民投票，可參考中央選舉委員會製作的「地方性公民投票案投票結果一覽表」。註腳公民投票法第2條第1項：「本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。」公民投票法第3條第2項：「地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣（...
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複決
圖1複決資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指人民透過公民投票的方式，針對立法院「已經制定的法律」及「憲法的修正案」，還有重大政策，表達是否同意的權利。而於2018年11月24日舉行的全國性公投中，第16案：「你是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」便是複決權的展現。註腳公民投票法第2條第1~3項：「I本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。II全國性公民投票，依憲法規定外，其他適用事項如下：一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制...
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創制
圖1創制資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指人民透過公民投票的方式，以多數決的方式創設立法的原則性規範、或要求政府制定特定法律以落實政策。簡單來說，就是要求政府訂立新的法律或者推行重大政策。而於2018年11月24日舉行的全國性公投中，第12案：「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」；及第14案：「你是否同意，以民法婚姻章保障同性別二人建立婚姻關係？」便是創制權的展現。註腳公民投票法第2條第1~3項：「I本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。II全國性公民投票，依憲法...
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聽證
圖1聽證資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂聽證，是指行政機關或立法機關為監督行政、調查行政違失或制訂法律時，於作成決定前，給予利害關係人提出事實，並且向作成決定的機關辯論詰問。例如中選會在審酌公投提案是否符合憲法、法律規定時，舉辦聽證協助釐清爭點。另外，常跟聽證會一起提到的是「公聽會」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會皆屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同。聽證相...
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國定假日
圖1國定假日資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國定假日，又稱為法定休假，是指法律規定要放假的節日，例如：小年夜、除夕、初一至初三、勞動節、端午節、中秋節等；以及各中央主管機關指定要放假的日子，例如：由中央選舉委員會指定的選舉罷免投票日、公民投票日。 延伸閱讀：1.湯官翰（2022），《一般公司企業可以直接適用政府行政機關辦公日曆表嗎？》。2.林大鈞（2022），《在不同類型的假日出勤，如何分別計算工資？》。註腳勞動基準法第37條第1項：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假...
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不特定人
不特定人，是指隨時有人可以出入、觀看，可以聽到或看到的情況。例如：人來人往的馬路上、營業中的大賣場、網路遊戲中的大廳、公開的PTT版。刑法上，不特定人是「公然」的要件之一，法律規定例如：公然侮辱、公然聚眾、公然暴露。有時候，法律也會直接出現「不特定人」，例如：供公眾或不特定人運輸之交通工具。延伸閱讀：1.李侑宸（2021），《公然侮辱罪的「公然」是什麼意思？在網路遊戲聊天室、社群媒體等網路空間裡罵人是所謂的「公然」嗎？》。2.蔡文元（2020），《什麼是公然侮辱罪？》。3.紀欣宜（2020），《線上遊戲中亂罵人是否...
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累積投票制
圖1累積投票制資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen股東所持的每一股份擁有與應選董監事總人數相等的選票（表決權），股東可以把所有的選票集中投給1人，或是分散投給數人，按得票多寡依次決定董監事的選舉方式。舉例來說，若X公司今天要選出5名董事，而A持有1,000股股份，則A共會獲得5,000張選票，A可以自由決定要把5,000張選票集中投給1人，或分散投給數個候選人。因此，縱使A的持股數較少，也有可能透過把選票集中投給1個候選人，而使支持的候選人當選。
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擬參選人
依據政治獻金法規定，是可以收受政治獻金的人，所指的是在法定期間之內，依法完成登記或有意登記參選公職的人。註腳政治獻金法第12條第1項：「擬參選人收受政治獻金期間，除重行選舉、補選及總統解散立法院後辦理之立法委員選舉，自選舉公告發布之日起至投票日前一日止外，依下列規定辦理：一、總統、副總統擬參選人：自總統、副總統任期屆滿前一年起，至次屆選舉投票日前一日止。二、區域及原住民立法委員擬參選人：自立法委員任期屆滿前十個月起，至次屆選舉投票日前一日止。三、直轄市議員、直轄市長、縣（市）議員、縣（市）長、鄉（...
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法定休假
圖1法定休假資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法定休假，又稱為國定假日，是指法律規定應放假之紀念日、節日、勞動節以及其他中央主管機關指定應放假之日，其中「其他中央主管機關指定應放假之日」，例如中央選舉委員會指定的各類型公職人員選舉罷免投票日。 註腳勞動基準法第37條第1項：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。」紀念日及節日實施條例第1條第2項：「紀念日及節日之實施，依本條例之規定。」勞動部勞動條3字第1070131460號公告（2018/11/8）：「訂定『指定總統副總統選舉罷免...
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兩公約
兩公約是聯合國的「公民與政治權利國際公約」（又稱公政公約），以及「經濟社會文化權利國際公約」（又稱經社文公約），這兩部公約的合稱。我國曾經在1967年簽署這兩部公約，後來因退出聯合國，並沒有完成正式加入的程序（將批准書送交聯合國存放）。但因為2009年制定公布的「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」（又稱兩公約施行法），已經將兩公約國內法化，因此「公政公約」與「經社文公約」，仍然具有國內法律的效力。註腳參法務部人權大步走網站（2011），《人權大步走計畫》；《公民與政治權利國際公約及經濟...
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不信任案
不信任案（Motionofnoconfidence），是規定在我國憲法增修條文中的憲政措施，身為民意代表的立法委員可透過不信任案來制衡行政院長，也稱「倒閣」。立法院可以經由全體立法委員1／3以上連署，對行政院長提出不信任案。提出72小時後，必須在48小時內記名投票表決。如果再經過全體立法委員1／2以上同意，行政院長就必須在10天內辭職。辭職同時，行政院長可以呈請總統解散立法院。如果不信任案沒有通過，1年之內不能對同一個行政院長再提不信任案。註腳國家教育研究院，不信任投票／不信任案。中華民國憲法增修條文第3條第2項第3款：「立法院...
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倒閣
「倒閣」在法律上的名稱是不信任案（Motionofnoconfidence），是規定在我國憲法增修條文中的憲政措施，身為民意代表的立法委員可透過不信任案來制衡行政院長。立法院可以經由全體立法委員1／3以上連署，對行政院長提出不信任案。提出72小時後，必須在48小時內記名投票表決。如果再經過全體立法委員1／2以上同意，行政院長就必須在10天內辭職。辭職同時，行政院長可以呈請總統解散立法院。如果不信任案沒有通過，1年之內不能對同一個行政院長再提不信任案。註腳國家教育研究院，不信任投票／不信任案。中華民國憲法增修條文第3條第2項第3款...
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褫奪公權
褫奪公權是刑罰中的從刑，意思是剝奪一個人擔任公務員的資格，以及參選公職的資格，但是並沒有剝奪他投票的權利，包括選舉、罷免、創制、複決的權利都沒有被剝奪。褫奪公權可以區分為終身的無期褫奪，以及1年以上、10年以下的有期褫奪。而犯了什麼樣的犯罪會被褫奪公權呢？法律條文乍看之下沒有特別的限制。這樣看起來，好像任何犯罪都可以判褫奪公權；但從學理以及實務上的趨勢來說，應該要與行使公權的犯罪有關。例如觸犯貪污治罪條例、公職人員選舉罷免法，或者是刑法的瀆職犯罪、妨害投票罪，這些是與擔任公務員或者參選公職相關犯罪...
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政策性保險
政策性保險是指政府基於實踐政策目的，用法令強制特定範圍的人民投保，並且規定保險公司在一定條件下不可以拒保。而且保險經營採取「無盈無虧」的原則，跟一般的商業保險不同。但政策性保險還是透過民間保險公司承接，而不是由政府當保險人，保險費率的計算，也跟商業保險相同，會依照被保險人的風險計算，這些特色都跟社會保險不同。因此，政策性保險是介於商業保險和社會保險之間的特殊形態，例如汽車責任保險、學生團體保險（學保），都屬於政策性保險。註腳相較之下全民健康保險的保險人就是政府，所以健保是社會保險，不是政策性保險...
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最惠國待遇
又稱最惠國原則，是指在國際貿易條約（雙邊或多邊條約）的締約國一方，現在和將來給予任何第三國在貿易、關稅、航運、公民法律地位等優惠和豁免，也都給予和這個國家締約的其他國家相同優惠和豁免。例如在關稅暨貿易總協定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）的第1條第1項就提出最惠國待遇的原則。註腳關稅暨貿易總協定第1條第1項：「對輸出或輸入，有關輸出或輸入，或因輸出或輸入所生之國際支付所課徵任何種類關稅或規費；及對該等關稅及規費之徵收方法，有關輸出及輸入之一切法令及程序以及本協定第三條第二項及第四項所涉事...
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死刑
刑法第33條規定了5種刑罰，死刑是其中之一。由於是一種剝奪犯人生命的刑罰，又稱之為生命刑。現行法律定有可以判處死刑的法條，合計50個條文，散見於9種法律中，按照條數多寡依序列述為：陸海空軍刑法、刑法（其中第272條也要計入）、毒品危害防制條例、民用航空法、妨害兵役治罪條例、槍炮彈藥刀械管制條例、懲治走私條例、兒童及少年性剝削防制條例、殘害人羣治罪條例。實際上，民用航空法以下的6種法律，從來沒有判處死刑的紀錄，而殘害人羣罪更是從無起訴的案例。依照公民與政治權利國際公約第6條第2項規定，非犯情節最重大之罪不得科...
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投保單位
在勞動法的領域，投保單位是指雇主或雇主所屬的團體或機構，投保單位要依法為勞工（被保險人）投保勞保、健保、職災保險、就保等。不過，如果在強制全民投保的健保，投保單位就不只雇主，因為有些人不具受僱者、勞工身分，這些人的投保單位可能是親屬的雇主、鄉鎮市區公所、安置機構等。註腳勞工保險條例第6條：「I年滿十五歲以上，六十五歲以下之左列勞工，應以其雇主或所屬團體或所屬機構為投保單位，全部參加勞工保險為被保險人：一、受僱於僱用勞工五人以上之公、民營工廠、礦場、鹽場、農場、牧場、林場、茶場之產業勞工及交通、公用...
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無罪推定原則
一個人即使被認為是犯罪嫌疑人，在法院確定判決有罪之前，都應被推定為無罪，此為刑事訴訟法第154條第1項明文保障被告的權利。 既然推定被告無罪，怎能將被告羈押？聯合國公民與政治權利國際公約雖然揭示無罪推定原則，但是並未禁止「依法」拘禁。（公約第14條第2項及公約第9條）可見兩者互不牴觸。 註腳刑事訴訟法第154條第1項：「被告未經審判證明有罪確定前，推定其為無罪。｣