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公私協力
公私協力在國際間通稱為「公私協力夥伴關係（Public－PrivatePartnership）」。簡單來說，公私協力就是由公部門與私部門共同合作行政任務來滿足公眾需求。由於近代國家任務已從維持內部秩序擴張至整個社會照顧，為了減少財務負擔並提升公共服務水準及加速社會經濟發展，政府開放一些行政任務讓民間在一定條件下參與。例如由民間參與興建及營運公共建設，目前民間參與公共建設的方式有BOT、BTO、ROT、OT、BOO等型態，適用範圍擴及交通建設、衛生福利及醫療設施、環境污染設施、水利設施、新市鎮開發等供公眾使用且促進公共利益的建設及服務...
問答
臺灣在外國設的代表處或辦事處，是使領館嗎？裡面工作的人是外交官嗎？
有邦交的情況國與國之間的外交交流，一般會透過在對方國家設立大使館或領事館，並派國人在使領館中工作。歷史運作下，目前世界各國對於大使與領事的地位、特權與豁免還有可以處理的任務等，多半會交由聯合國的兩部公約來處理：1961年「維也納外交關係公約」以及1963年的「維也納領事關係公約」。內容大致上會包括免受刑事、民事案件管轄、一些稅務上的免除、人身與辦公處所的不受侵犯等等。在我國，使領館的規定主要是依據「駐外使領館組織條例」，將駐外的使領館分為大使館、公使館、總領事館與領事館，截至2017年底，我國有20個大使館以...
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母法
在立法的時候，如果立法機關授權行政機關發布補充細節的法規命令，這部法律、命令之間就有母法、子法的關係，因為子法是從母法授權而訂定，所以不可以牴觸母法規定，如果牴觸就會無效。舉例來說：教師法第20條第4項：「前三項之通報、資訊之蒐集、查詢、處理、利用及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」意思就是說，細節規定授權由中央主管機關教育部（行政機關）補充訂定。教育部因此訂定不適任教育人員之通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法，並在辦法第1條就清楚提到「本辦法依教育人員任用條例（以下簡稱任用條例）第三十一條第五...
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防疫照顧假
防疫照顧假是指12歲以下學童、高中職以下身心障礙學生因疫情停課期間，以及12歲以上未滿18歲的青少年因接種疫苗不良反應請疫苗假的期間，家長其中1人可以在這些期間請防疫照顧假，雇主必須准假，且不得視為曠工、強迫勞工以事假或其他假別處理，也不得扣發全勤獎金、解僱或予不利的處分。這裡的家長不限於父母，也包含日常照顧者，像是爺爺、奶奶、姑姑、阿姨等。法源依據可以參考災害防救法第31條第1項第11款有規定，指揮官可以做必要的應變處置。因應Covid-19疫情，中央流行疫情指揮中心指揮官2020年2月27日以函示宣布防疫照顧假。延伸...
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權力分立
權力分立是指將國家的公權力分散，避免一權獨大而有濫用權力的情形。世界上比較常見的是如美國的「三權分立」，分別是：行政權、立法權、司法權，但我國比較特別，採的是「五權分立」，除了前述三權外，還另有：監察權、考試權。註腳可以參考中華民國憲法的章節：第五章行政（第53條至第61條）、第六章立法（第62條至第76條）、第七章司法（第77條至第82條）、第八章考試（第83條至第89條）、第九章監察（第90條至第106條）。
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智慧財產及商業法院
是專門審理智慧財產的民事、行政、強制執行事件、刑事案件，以及商業訴訟、非訟事件的法院。註腳智慧財產及商業法院組織法第3條：「智慧財產及商業法院管轄案件如下：一、依專利法、商標法、著作權法、光碟管理條例、營業秘密法、積體電路電路布局保護法、植物品種及種苗法或公平交易法所保護之智慧財產權益所生之第一審及第二審民事事件，及依商業事件審理法規定之商業事件。二、因刑法第二百五十三條、第二百五十四條、第三百十七條、第三百十八條之罪或違反商標法、著作權法及智慧財產案件審理法第七十二條至第七十四條案件，不服地方...
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訂定
圖1訂定資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen中央或地方行政機關宣布新訂的法規命令、職權命令、自治規則、行政規則，在法制作業的用語叫作訂定發布。至於一般用法，不在本辭典的範圍。
問答
公司團體保險的理賠金可以抵充雇主的職災責任嗎?
一、 我國法律已經定有相關雇主責任抵充的規定勞工遭逢「職業災害」後，得基於「勞動基準法」、「勞工保險條例」及「民法」 的規定請求相關損害賠償。雇主可以依據「勞動基準法」第59條以下的規定抵充雇主責任，而且因為勞工保險給付年金化後，依據「勞動基準法施行細則」第34條、同細則第34－1條的規定，理算雇主職業災害補償責任額度時，是以勞工的「平均工資」與「平均投保薪資」間差額，作為雇主須要負擔的差額。二、中央主管機關及最高法院多採取肯定見解勞動部認為，勞工發生職災，雇主應依勞動基準法第59條規定予以補償，但如同一...
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非公務機關
根據個人資料保護法第2條，公務機關指的是依法行使公權力的中央或地方機關或行政法人；而非公務機關則是指公務機關以外的自然人、法人以及團體。 註腳個人資料保護法第2條第7款與第8款：「本法用詞，定義如下：七、公務機關：指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人。八、非公務機關：指前款以外之自然人、法人或其他團體。」
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拘留
社會秩序維護法中針對於人身自由的行政處罰，雖屬行政罰，但是仍須法院簡易庭裁決。
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抗告
圖1抗告資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen一、對於法院辦理案件所作成的裁定，受裁定人聲明不服（即表明不同意），在法律限定的期間以內，用書面敘述理由，向該管法院提出，尋求變更。這種救濟方法，稱為「抗告」。假如對於法院辦理抗告案件所作成的裁定仍然不服，還可以「再抗告」。二、裁定的種類很多，並不是都可以抗告或再抗告，必須依照相關法律條文而定。提起抗告必須遵守的法定期間是多久（例如五日？十日？）同樣要看法條的規定。三、裁定的案件，未必全是一般訴訟。例如：公務員懲戒案件、違反道路交通管理處罰條例案件、違反社會...
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應記載及不得記載事項
圖1應記載及不得記載事項資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指針對消費者與特定行業業者之間的定型化契約，各主管機關公告的定型化契約應該遵守的事項，可能是必須在契約中記載的事項，也可能是不可以出現在契約中的事項，例如依照房屋租賃定型化契約不得記載事項，定型化契約不可以約定承租人不可以申報租賃費用、不可以遷入戶籍，以及必須繳回契約書等。定型化契約違反應記載及不得記載事項，違反部分無效；主管機關公告應記載，業者未於定型化契約中記載，這個事項仍然會構成契約的內容。註腳消費者保護法第17條第1項：「中央主管機關為預...
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誠實信用原則
一、誠實信用，從字面上解釋，可以說是「誠懇實在、毫不虛假」及「信守約定、相互為用」的意思。二、誠實信用原則（簡稱誠信原則），最早出現在民國19年5月5日開始施行的民法第219條，其內容是：「行使債權，履行債務，應依誠實及信用方法。」編列在民法第二編（債編）。相隔五十餘年後，民法第一編（總則）首度通盤修正，認為誠信原則的條文列在債編，未能涵蓋債權債務以外的其他權利義務關係，因而把相同內容增訂在總則編的第148條第2項，以示適用於任何權利義務關係，從72年元旦開始施行。又隔十餘年後，債編首度通盤修正，由於總則編...
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醫療行為
關於醫療行為的定義，目前我國醫療法與醫師法並無直接立法定義，而是由醫療業務的行政主管機關以行政函釋方式來詮釋。根據1976年4月6日衛生署醫字第10788號函釋對於醫療行為概念所為的解釋：「凡以治療、矯正或預防人體疾病、傷害、殘廢或保健為直接目的，所為的診察、診斷及治療，或基於診察、診斷之結果，以治療為目的，所為的處方或用藥等行為之全部或一部，謂為醫療行為。」衛生福利部（以前稱衛生署）此號解釋，基本上是從行為的直接目的是否朝向以治療、矯正、預防或保健為出發點，來界定醫療行為與非醫療行為。1992年8月11日，衛生...
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形式審查
只審查申請人所提交文件的真實性以及完整性。例如在專利申請案，只依據申請人所提交的說明書、申請專利範圍、摘要及圖式等文件判斷是否符合形式上要求的審查。註腳臺北高等行政法院高等庭109年度訴字第221號行政判決：「戶政機關對於當事人結婚登記之申請，原則上僅有形式審查權責，亦即戶政機關僅須審查申請者是否符合戶籍法及戶籍法施行細則（下稱施行細則）所定結婚登記申請要件，以及申請者依據法令所提出之文件形式為真正即可，……只要當事人依據法令所提出之文件形式為真正，且符合戶籍法及施行細則所定結婚登記申請要件，戶政機關即...
問答
言論自由的上限
針對假新聞，臺灣已有規定刑事、民事、行政責任，立法院也提出國家安全法、社會秩序維護法修正草案以為因應。相關資料可參考立法院網站公布的「網路散布假新聞、假消息之法制研析」。依目前現行的法律：刑事責任有刑法第310條毀謗罪、第309條公然侮辱罪、第151條恐嚇公眾罪、第153條煽惑他人犯罪或違背法令罪等，而公職人員選舉罷免法第104條尚有意圖使人當選或不當選而誹謗罪。此外，尚有其他特別刑法定有刑責，例如傳染病防治法第63條散布或傳播不實疫情消息罪、證券交易法第155條第1項第6款、第171條第1項及第2項意圖影響有價證券交易...
問答
被誤認為是詐騙集團，帳戶被凍結要怎麼辦？
您好，關於提問「詐騙集團用了我的帳號留給他人，要怎麼證明自己是一般使用的正常人」，謹回覆如下：您的提問是針對舉證方式，我擬放在最後回答。先說明如果舉證失敗（也就是這個帳號遭通報為「警示帳戶」）的法律依據及效果：警示帳戶的法源依據是銀行法第45條之2，該條的原意在於銀行為了保護其存款帳戶，避免存款帳戶遭到他人不法使用。所以，如果銀行發現有疑似不法之往來情形，就可以予以暫停存入或提領、匯出款項。根據銀行法第45條之2第3項的授權，行政院金融監督管理委員會（下稱金管會）訂立了「銀行對疑似不法或顯屬異常交易之...
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實質審查
除了再次確認申請人所提交文件的真實性和完整性外，同時還進一步就申請文件的內容作調查確認。例如在專利申請案，除了確認申請人的文件已經符合形式上要求，還必須進一步比對先前申請過的專利案件以確認是否符合專利實質上要件（產業利用性、新穎性及進步性）的審查。註腳臺北高等行政法院高等庭106年度訴字第1033號行政判決：「……受理申請之地政機關當必須依『實質審查原則』，就申請案件是否該當登記要件，進行實體之調查以決定是否許可登記……」參考經濟部智慧財產局（2014），《何謂形式審查制？》的後段說明。
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鑑定人
圖1鑑定人資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen鑑定人是受到法院（民事、刑事、行政案件）或檢察官選任（刑事案件），具有專業知識或經驗的人，任務是協助判斷個案中需要專業知識才能判斷的事實。因為法官跟檢察官雖然具有法律專業，但在法律程序當中，法官或檢察官也可能會遭遇到某些法律專業所不能解答的問題，需要鑑定人的協助。例如，醫療案件中需要具備醫療知識的專業人員，鑑定涉及訴訟的醫療人員是否有醫療疏失。車禍案件中，需要由中央警察大學偵查與鑑識研究中心的專業人員鑑定煞車痕跡、車輛結構等因素，判斷車禍的責任歸屬。而工程...
問答
政府限制中國電影進來臺灣放映的依據是什麼？
針對外國電影輸入的配額限制，我們並沒有找到法律依據，最符合的是文化部的行政規則：《大陸地區影視節目得在臺灣地區發行映演播送之數量類別時數》。目前我們對其他國家的電影輸入並無類似限制，但中國大陸自2001年加入WTO之後，開放每年外片進口配額50部，其中20部為好萊塢大片；而台灣電影也被劃歸外片當中，與全世界各國的電影片於剩餘的30部配額中爭取在中國大陸地區上映的機會。自2001年迄今，我國僅有「運轉手之戀」、「聖石傳說」、「海角七號」等3部電影片獲得配額進入大陸市場，幾無在大陸上映的機會。外片配額限制，可能的理由...