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什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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孤兒著作
孤兒著作是俗稱，實際上是指「著作財產權人不明著作」。孤兒著作是指可能還在著作財產權的保存期間，如果要利用要先取得著作財產權人的授權，但想利用的人用盡一切努力，還是不知道著作財產權人是誰，或是雖然知道著作財產權人是誰，但是用盡一切努力還是沒辦法跟他取得聯繫、洽談授權。但也不能在未獲得授權的情形下就自行利用孤兒著作，如果已經盡了一切努力仍然找不到著作財產權人，可以依照文化創意產業發展法第24條強制授權的規定，向經濟部智慧財產局提出申請，繳納每件新臺幣5000元的規費，經過審核許可，並提存使用報酬後，就可以...
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不明著作
不明著作也稱為「孤兒著作」，是指著作的著作財產權可能還在保護期間，但是想要利用的人盡一切努力尋找，都無法確認誰是著作財產權人；或是知道著作財產權人是誰，但用盡一切努力仍然無法聯絡上他。依照文化創意產業發展法第24條規定，遇到不明著作時，想要利用的人在盡一切努力仍然找不到著作財產權人，可以向經濟部智慧財產局提出申請，繳納規費，經過審核許可，並提存使用報酬後，就可以合法利用不明著作。延伸閱讀：法律百科問答（2020），《我試過各種方式，都找不到一首曲子的創作者，我該怎麼做才可以利用它呢？》。註腳文化創意產...
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未經同意複製、修改別人的AI繪圖來用，會侵害著作權嗎？
一、AI生成的圖片有著作權嗎？隨著科技急遽發展，人類借助AI產製作品的情形漸趨普遍，然而利用AI所產製的成品是否有著作權，仍有若干爭議，須待實務見解持續累積。依據經濟部智慧財產局（以下簡稱智慧局）的解釋，關於AI的創作，可以區分為兩種情形：（一）把AI當成輔助工具成品主要仍然是由「人類」所發想、規劃，只是把AI當成輔助工具來使用，例如人類先繪製一幅圖之後，用AI工具修飾圖上的光影，這時主要仍然是由人類投入精神力、具備表達形式，而屬於法律上所說的著作。（二）以AI獨立創作如果人類並沒有投入創意，而是單純靠輸入關鍵...
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什麼是「實質法規」？
1.法律概念常作形式意義與實質意義的區分，並給予不同的定義，此有助於雙方對於議題的討論。所謂形式意義，係指僅討論其外在表徵；實質意義，係指討論其內容。「法規命令」這個概念，亦區分為形式意義的法規命令，與實質意義的法規命令。（1）形式意義的法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作之抽象之對外發生法律效果之規定。行政程序法第150條參照。（2）實質意義的法規命令，係指就其內容而言，因性質特殊，得經法律授權，以公文程式「公告」或「令」發布之法規範。2.這樣制度的好處是，通常這些技術性...
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如何申請專利？（上）——誰可以申請專利？
一、什麼是專利？所謂的專利，是指透過向國家申請登記某項發明、新型創作或是設計（以下統稱為「技術」），國家審查核准後會賦予擁有者一個獨占、排他的專有權利，而讓擁有專利權的人在法律所規定的時間之內，可以獨占這個技術，其他人沒有經過擁有專利權人的同意，不可以擅自生產、利用、販賣或進口這個技術。法律上會這樣規定就是為了保護發明、研發這些技術的人的權利，讓發明的人不必擔心他的技術公開之後權益會受損害，這樣發明人才有動力不斷進行創新技術研發，使我們的整體社會環境與經濟發展持續進步成長。專利的類型可以分為下列...
問答
現行內政部身分證性別變更相關規定是否有違憲疑慮?
更新（8/1422:03）：感謝編輯提出指正，完稿後未謹慎校稿，致結論與論述不一致。已更改如下。再次更新（2021/9/23）︰臺北高等行政法院109年度訴字第275號針對此事做出判決，故增訂之。—————本題試問︰「現行內政部身分證性別變更相關規定是否有違憲疑慮？」然而，題中提及跨性別者會因為證件而遭受歧視，與本題目無涉（蓋歧視涉及性別平等法之規定），應排除此段論述。本文先行針對若干概念進行釐清，再行回答問題，以便最後得出「人民底基本權利遭受侵害，故內政部的函釋因而違憲」之結論。一、在進入法規範憲法訴訟前，（在步驟上）必...
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「抄襲」跟著作權法中的「重製」或「改作」一樣嗎？怎麼避免抄襲的問題？
圖1如何認定「抄襲」？會侵害什麼權利？資料來源：黃蓮瑛、林禹萱/繪圖：Yen一、著作權法中有「抄襲」的概念嗎？（見圖1）所謂的「抄襲」，在著作權法中，主要是指侵害著作權人的「重製權」或「改作權」。（一）什麼是重製？「重製權」是著作人專有的權利之一，也是著作財產權中最基本且重要的權利。「重製」是指以印刷、複印、錄音、錄影、攝影、筆錄或其他方法直接、間接、永久或暫時的重複製作；在劇本、音樂著作或其他類似著作演出或播送時錄音或錄影，或是依建築設計圖或建築模型建造建築物，也都算是重製。例如：複製他人著作的文字...
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販賣從國外帶回來的水貨，會侵害智慧財產權嗎？
一、「水貨」是什麼？水貨，也稱為真品平行輸入，指的是沒有經過原廠或原權利人正式授權的代理商或經銷商所進口的商品，通常是由個人或商家自行在國外採買回來後，在國內銷售的商品。但水貨並不等於仿冒品。因為它在購買的國外當地仍屬於正牌商品，只是進口到國內時，沒有經過原權利人的正式授權。二、販賣水貨會侵害智慧財產權嗎？智慧財產權在我國的法制下的範圍很大，一般人所熟知的主要是著作權、商標權和專利權。一般而言，商品本身可能同時擁有著作權或商標權，部分商品甚至可能擁有專利權。個人或商家販賣這些沒有經過原權利人授權...
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法規命令
圖1法規命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法規命令是一種法律授權行政機關另外訂出來的規範，目的是把法律中一些需要解釋的部分解釋清楚，另外補充原本法律規定不足的地方。由於法規命令的效果是對一般人民都有效，而不是單純在行政機關內部才有效的規定（就是所謂的「行政規則」），所以必須要由法律明確的授權給行政機關訂定，才不會讓行政機關藉機濫權、侵害人民權益。 依照中央法規標準法第3條規定，法規命令的名稱有7種：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。取用上述名稱而冠以地方（例如台中市、南投縣）名稱者，屬於地方...
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我家房子因為附近的施工而傾斜或龜裂怎麼辦？－－談工程鄰損（一）：以高雄市為例
一、前言（一）施工造成鄰近房屋損壞時有所聞由於臺灣地狹人稠，都市化高度集中於某些區域的緣故，不論是都更、舊建物拆除重建，或是新的建案，施工地點都可能緊鄰其他既有建物，而在施工地點和既有建物密接的情形下，進行開挖、打樁等所產生的強力振動，難免對於鄰近的現有房屋產生程度不一的影響，例如產生傾斜與裂縫，甚至附近道路路面坍塌，這種「工程鄰損」、「損壞（害）鄰房」的新聞報導時有所聞。以下說明遇到工程鄰損，除了訴訟以外的解決途徑。（二）民事訴訟程序可能費時費力房屋在附近工地開始施工後產生裂縫、傾斜，受損房屋...
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團體協約法制與實務（三）——如何進行團體協約的協商程序？
勞資雙方是否可以透過協商談出理想的內容，需特別留意幾個程序上的問題，包含：「協商代表的選定」、「事前準備及協商要求的提出」、「團體協約協商的進行」及「完成簽訂程序」。是否能夠落實，對於完成團體協約而言，都會有相當程度的影響，說明如下：（見圖1）圖1如何進行團體協約的協商？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、協商代表的選定（一）資方實務上因為雇主本人不熟悉法令及基於業務職掌的分配，雇主多半不會親自出席協商會議，而會指派代表出席。這後續就衍生出指派出席的代表缺乏協商權限，凡事都要回報雇主；或者雙方協商合意的內...
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什麼情況下會侵害別人的商標權？如果發現商標被別人盜用了，應該怎麼辦？
一、商標權是保護什麼樣的對象？（見圖1）圖1如何取得商標權？商標權人享有哪些權利？資料來源：王瀚誼/繪圖：Yen要受到商標權的保障，依照商標法第18條規定，商標可以是任何具有識別性的符號、文字、圖形、聲音、味道、動態……等，舉一些大家熟知的例子，像是「綠油精～綠油精～爸爸愛用綠油精……」這首歌，其實就有註冊為聲音商標；或例如可口可樂的立體曲線瓶，也有註冊立體商標。因為我國對商標權採取註冊保護主義（意思是有註冊才受到完整保護），若要取得商標權，必須向經濟部智慧財產局申請註冊商標，經審查通過後，自註冊公告當日起...
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侵害他人的營業秘密會有什麼法律責任？
圖1侵害別人的營業秘密會有什麼法律責任？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、什麼是營業秘密？（見圖1）營業秘密是指「方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營之資訊」（例如：可口可樂的調製配方、內部報價資料），並符合以下3個要件：（一）秘密性即使是平常接觸這類資訊的人也不知道的資訊。（二）經濟性因為只有自己人知道，所以具有實際或潛在的經濟價值。（三）合理保密措施營業秘密所有人已經採取合理的保密措施。二、什麼情況會侵害他人的營業秘密？要小心下列行為會導致侵害到別人的營業秘密：（一）用不正...
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什麼是「法律」？
一、「法律」為何存在？國家可以透過很多方式達成政策或方針，例如：可以憑武力讓人心生畏懼怕遭遇不測；也可以憑詐騙讓人錯估局勢；甚至可以憑利誘讓人無法抗拒；但這些手段會讓國家成為恐怖的怪獸，似乎只要國家想要，就可以不擇手段，不論正當性而強行為之。因此，為了控制國家的行為，有必要設立標準讓國家遵守，而這個標準當中最重要且最主要的就是「法律」。二、「法律」究竟是什麼？可以從兩個面向予以理解：（一）形式意義的法律憲法第170條及中央法規標準法第4條中對法律的定義，法律必須經「立法院通過，總統公布」。也就是說，...
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個人買的家用版光碟，可以拿到公寓大廈社區請居民觀看嗎？
1.一般而言，因為播放光碟供觀賞影片這個行為，會涉及著作權法的「公開上映」行為，需要取得著作權人授權。所以公播版（著作財產權人已授權放映給公眾看的影片）光碟，才能拿到公共場所播放。至於「公播版」、「家用版」的授權範圍，或者供教學用的「教育版」，是由業者依據市場區隔自行分類，著作權法並沒有特別定義，要了解具體授權範圍，建議向光碟業者確認。2.著作權法賦予著作權人的是「出租權」（著作權法第29條），出借行為不會有侵害著作權人出租權的問題。因此，只要是正版光碟，借給其他人看不會有違反著作權法的問題。3.關於光...
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相對法律保留
圖1相對法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律保留字面上的意思是，有些事項必須要「保留」給「法律」來規範。而「相對法律保留」是指，如果牽涉到對人民某些自由權利的限制，或者是涉及重大公共利益的給付行政措施（如補助、津貼），必須由法律規定，或至少要由法律明確的授權給主管機關，用命令來作補充性的規定。這是屬於層級化法律保留的其中一個層次，另外有憲法保留、絕對法律保留、無須法律保留等等。註腳司法院釋字第443號解釋理由書：「至何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，與所謂規範密度有關，應視規範對象...
辭典
法律優位原則
圖1法律優位原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律。之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。註腳林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法...
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行政規則
圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
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母法
在立法的時候，如果立法機關授權行政機關發布補充細節的法規命令，這部法律、命令之間就有母法、子法的關係，因為子法是從母法授權而訂定，所以不可以牴觸母法規定，如果牴觸就會無效。舉例來說：教師法第20條第4項：「前三項之通報、資訊之蒐集、查詢、處理、利用及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」意思就是說，細節規定授權由中央主管機關教育部（行政機關）補充訂定。教育部因此訂定不適任教育人員之通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法，並在辦法第1條就清楚提到「本辦法依教育人員任用條例（以下簡稱任用條例）第三十一條第五...