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行政爭訟
行政爭訟包括「訴願」（或相當於訴願的先行程序）及「行政訴訟」兩個程序。訴願訴願是指人民對於政府機關的決定（行政處分）不服，可以向訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）提起訴願，要求機關先自我審查它的作為或不作為有無違法或不當的程序。行政訴訟行政訴訟是指人民與國家、政府或其委託之人間就公法上爭議訴請行政法院（現制包含最高行政法院、高等行政法院高等行政訴訟庭、地方行政訴訟庭）裁判的過程。現行制度之典型有1.撤銷訴訟（訴請撤銷對原告不利益的行政處分；行政訴訟法第4條，須經訴願。）2.課與義務訴訟（請求被告...
範本
行政訴訟聲請法官迴避狀（執行職務有偏頗之虞）
誰會需要這個範本呢？行政訴訟的當事人會需要。當事人覺得審理自己案件的法官，在執行職務的過程中，有不公正、偏心而影響到審理的時候，可以向該法官所屬的法院，聲請更換法官，由其他法官來審理。範本的來源行政訴訟聲請法官迴避狀（執行職務有偏頗之虞），來自司法院全球資訊網（2019），《聲請法官迴避狀（執行職務有偏頗之虞）》，下載Word檔(.docx)請點我，PDF檔(.pdf)請點我。註腳行政訴訟法第20條：「民事訴訟法第三十三條至第三十八條之規定，於本節準用之。」民事訴訟法第33條第1項第2款，以及第2項：「I 遇有下列各款情形，當...
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行政執行官
負責辦理「公法上金錢給付義務」的強制執行，以及對行政執行的義務人聲請拘提、訊問、聲請管收等工作。所謂「公法上金錢給付義務」，包括以下各項：1.稅款、滯納金、滯報費、利息、滯報金、怠報金及短估金；2.罰鍰、怠金；3.代履行費用；4.其他公法上應給付金錢之義務。註腳行政執行法第12條：「公法上金錢給付義務之執行事件，由行政執行處之行政執行官、執行書記官督同執行員辦理之，不受非法或不當之干涉。」行政執行法第17條：「I義務人有下列情形之一者，行政執行處得命其提供相當擔保，限期履行，並得限制其住居：一、顯有履行義務...
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對方簽了車禍和解書拿了和解金後，可以再向保險公司請求強制險給付嗎？
一、「和解」在法律上有什麼效力？（一）什麼是「和解」？當雙方希望能夠儘早結束已經發生的爭執，或是為了防止爭執發生，而訂立的契約，就是和解。一旦雙方達成和解，就要依照和解契約履行，而且已經說好要拋棄的權利，就不能夠再請求。和解原則上不能夠反悔，除非和解所依據的文件有遭偽造、變造，或是和解的事情早已經過法院判決確定，或對於對方的當事人資格或和解內容的重要爭點有錯誤理解，才能夠撤銷和解契約。圖1車禍和解，拿到和解金後，還可以再領到全部的強制險給付嗎？資料來源：匿名/繪圖：Yen（二）為什麼車禍雙方的和解會...
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什麼是訴願？訴願的程序與結果可能有哪些？如果不服訴願結果可以如何救濟？
一、什麼是訴願？（見圖1）圖1什麼是訴願？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen（一）為什麼會有訴願制度？訴願是受到憲法保障的權利，目的是為了讓人民在不服行政機關的決定（行政處分）時，可以先由行政機關重新檢討是否有違法或不當的地方。訴願是一種在進入行政訴訟之前，讓行政機關自我反省的程序。（二）訴願的種類有哪些？基本上，訴願是指人民在行政機關有下列任一種情形時，請求訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）尋求救濟，審查行政機關的作為（即「行政處分」，訴願法又稱為「原處分」）或不作為（未作成人民申請的行政處分），是...
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行政執行
行政機關對於不履行行政法上義務的人民或其他行政主體，採取強制的手段迫使其履行義務，或達到與履行義務相同的事實狀態。行政執行可以分為「廣義的行政執行」與「狹義的行政執行」：狹義的行政執行當人民或其他行政主體不履行「公法上的金錢給付義務」、「行為或不行為義務」時，所採取的強制執行。廣義的行政執行除了「公法上的金錢給付義務」、「行為或不行為義務」的強制執行外，還包括未必有違反行政法上義務的「即時強制」。註腳法務部行政執行署高雄分署（2024），《什麼是「行政執行」？》。林明鏘（2019），《行政法講義》，新學...
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勞工失業可以請領的三大補助津貼
失業（法律上的「非自願離職」)，想必是所有勞工都不希望面臨到的處境，然而有時大環境經濟不景氣，或因公司營運狀況不佳、縮編裁員，抑或是個人因素無法勝任工作，每個勞工都可能遇到失業的問題。然而對於什麼情況能夠請領失業補助、自己又能領到哪些失業補助，可能不是那麼清楚，本文將一一說明。圖1一張表了解勞工失業的三大補助津貼資料來源：戴雯琪/繪圖：Yen一、什麼是非自願離職？（見圖1）很多人以為只有在被雇主解僱的情況下才算非自願離職，但事實上並非如此，就業保險法第11條第2項、第3項對於「非自願離職」有明確的定義。除...
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車禍後對方肇事逃逸，可以找誰請求強制險給付？
圖1萬一發生車禍，可以申請強制險理賠嗎？資料來源：黃蓮瑛、陳聖禪/繪圖：Yen一、什麼是強制險？哪些車需要保強制險？（見圖1）強制險，全名為「強制汽車責任保險」，是政府為了要保障汽車交通事故的受害人能迅速獲得理賠、不需要花時間等待理賠金所設計的責任保險。強制汽車車主都必須投保，到期要續保，投保期間在法定上限內提供死亡、失能以及傷害醫療實支實付的理賠給付。須注意的是，強制汽車責任保險中所提到的「汽車」，除了包含一般我們熟知的汽車，也包含其他不行駛軌道，有自身傳動系統的「動力車輛」，例如機車、電動機車，及...
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行政輔助行為
行政輔助行為指的是行政機關為了行政事務的順利進行，以私人的法律地位取得所需要的物資或勞務上的支援，行政輔助行為並不是直接達成行政目的，而是間接輔助行政目的達成，例如：行政機關採購原子筆、立可帶等辦公所需要的文具。 註腳最高行政法院95年度判字第1996號判決：「蓋行政機關為推行行政事務，常以私法行為之方式取得所需要的物質或勞務上之支援，學理上稱之為『行政輔助行為』，屬於行政私法（國庫行政、私經濟行政）範疇，……，亦即對於因行政私法行為所生之爭議，以雙方當事人是否已進入訂約程序，決定應循行政爭訟或民事訴訟...
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員工下班後硬是不離開，公司可以拒絕給付員工加班費嗎？
一、勞工加班工作時，雇主都應該發給加班費依據勞動基準法第24條（下稱勞基法），如果勞工在下班後有延長工時，也就是我們俗稱的「加班」情況，雇主當然應該依法定計算方式發給加班費，並且依勞基法第30條第6項可知，公司的出勤紀錄必須詳細至「分鐘」單位，換言之，就勞工每一分鐘的加班，雇主都應該發給加班費。如果公司有規定加班以每15分鐘或每30分鐘為單位，甚至公告說不足單位時數的部分不屬於加班的情況，就高度可能涉有不法。此外也特別提醒，對於雇主來說，並不是有如數發給加班費就一定都合法，依據勞基法第32條第1項規定，雇主...
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不完全給付
圖1不完全給付資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen債務人雖已經提供給付，但是給付的內容並不符合契約宗旨。不完全給付又可分為「瑕疵給付（瑕疵損害）」和「加害給付（瑕疵結果損害）」2種。註腳孫森焱（2010），《民法債編總論下冊》，頁564。民法第227條：「I因可歸責於債務人之事由，致為不完全給付者，債權人得依關於給付遲延或給付不能之規定行使其權利。II因不完全給付而生前項以外之損害者，債權人並得請求賠償。」最高法院108年度台上字第1712號民事判決：「承攬人所為不完全給付造成之損害可分為瑕疵給付（瑕疵損害）與加害給付（瑕...
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行政自我拘束
行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。基於憲法上平等原則的要求，行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」是以，行政機關就同類事件行使裁量權時，如果沒有正當理由，即應受行政先例之拘束，不得為相異的處理，此即行政自我拘束原則。倘若行政機關對於同類事件，在欠缺正當理由的情況下，未遵循行政先例，反而作成不同的處理時，即屬違反平等原則。不過，平等原則僅保障合法的平等，不保障不法的平等，故假如行政先例本身即已違法，行政機關在處理同類案件時，仍應遵守依...
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給付不能
圖1給付不能資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen債權人與債務人雙方間所約定的契約標的，已經不存在了，致債務人無法依約履行契約。給付不能的情形，分為客觀給付不能及主觀給付不能：客觀給付不能指任何人居於債務人的角度，都無法將契約標的物交付予債權人，例如買賣雙方約定，賣方要把天上的月亮出賣予買方，但不論是賣方或任何人根本都不可能把天上的月亮摘下來，交付並移轉所有權予買方，此種情形即屬客觀的給付不能。主觀給付不能指債務人自己無法依約將標的物交付給買方，但其他人有給付的可能。例如買賣雙方約定，賣方需在2019年4月1...
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工資給付之危險負擔
遭逢天災未出勤時是否應發給工資，其實涉及到學理上有關工資危險負擔的法律爭議，以下簡述之。基於勞動力具有不可儲存性，實務上對於不可歸責於勞雇雙方之事由致無法給付勞務的情形，係參考民法給付不能規定（民法第225條＋第266條）之意旨免除雙方當事人給付義務。對此在德國法上有所謂「企業危險理論」，所謂的企業危險是指，在雇主方面發生了不可歸責於雙方當事人之事由或法律上強制性之理由，如果有颱風、水災、地震、其他天災或能源中斷、戰爭亦或勞動爭議事件。勞工雖有意願亦有可能提供依契約債之關係本質之勞務，而雇主無法令勞工...
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行政契約
依照行政程序法第135條及第136條的規定，締結行政契約有二種情形（一）用契約來設定、變更或消滅公法上的法律關係。但如其性質或法規不容許者，就不可以締約。（二）行政機關需要作出行政處分，由於基礎事實或法律關係不能確定，為了有效達成行政目的並解決爭執起見，與人民和解而締結代替行政處分的行政契約。（實例）民間機構按照「促進民間參與公共建設法」相關規定，與建設工程主辦機關所締結的契約，參考最高行政法院98年判字635號判決意旨，認為這是一種行政契約。又如行政機關約僱人員接受其所服務機關的定期僱用，參照「行政院與...
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行政規則
圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
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對待給付關係
指債權債務關係中的兩方當事人應給對方的給付，處於對價關係，如跟飲料店買飲料時，店家提供飲料給買家跟買家付錢給店家這二個行為，即屬具對價關係的對待給付。在對待給付關係下，當一方未提出給付前，原則上他方得拒絕自己的給付，如前例當飲料店在還沒收到買家的錢之前，可以拒絕交付飲料給買家。註腳民法第264條：「I 因契約互負債務者，於他方當事人未為對待給付前，得拒絕自己之給付。但自己有先為給付之義務者，不在此限。II他方當事人已為部分之給付時，依其情形，如拒絕自己之給付有違背誠實及信用方法者，不得拒絕自己之給付。...
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行政法人
行政法人指國家和地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法所設立的公法人。行政法人可以行使公權力，同時又具有較強獨立性與彈性，如有人事與財務自主性，擺脫傳統政府行政機關受人事、會計法令束縛的限制；雖然有彈性但也必須強化自己的成本效益與經濟效能，並接受國會、監督機關等的監督。舉例來說，國家表演藝術中心就是行政法人。註腳行政法人法第2條：「本法所稱行政法人，指國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。前項特定公共事務須符合下列規定...
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行政機關
依據行政程序法第2條第2項規定，指代表國家、地方自治團體（例如臺北市）或其他行政主體（例如農田水利會、國家表演藝術中心）表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位的組織。此等組織能行使公權力並代表行政主體進行各類行為，例如臺北市政府就是代表臺北市（行政主體）行使公權力的行政機關。至於行政機關內部再細分的職務單位或非行使公權力的組織，例如內政部社會司或公營事業，則不屬於行政機關。註腳行政程序法第2條第2項：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地...
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行政程序
行政程序ㄧ詞，在《行政程序法》第2條第1項有定義規定。所謂「程序」，是指處理事務需要經過的一系列流程而言。行政程序，是行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為的程序。舉例來說，行政機關如果基於法律授權而訂定法規命令，在擬訂時便要把草案經由政府公報或新聞紙公告周知，徵詢意見，還可以舉辦聽證會，訂定後正式發布時，必須全文刊登政府公報或新聞紙。這就是應當遵守的程序。