辭典
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
辭典
圖1相對法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律保留字面上的意思是，有些事項必須要「保留」給「法律」來規範。而「相對法律保留」是指，如果牽涉到對人民某些自由權利的限制，或者是涉及重大公共利益的給付行政措施（如補助、津貼），必須由法律規定，或至少要由法律明確的授權給主管機關，用命令來作補充性的規定。這是屬於層級化法律保留的其中一個層次，另外有憲法保留、絕對法律保留、無須法律保留等等。註腳司法院釋字第443號解釋理由書：「至何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，與所謂規範密度有關，應視規範對象...
辭典
圖1層級化法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen我國對於法律保留原則的內容，根據大法官解釋，認為應該要按照法規所要規範的對象、規範的內容或利益，還有對人民權利限制程度的強弱，共分成四個層級。避免凡事都要由法律規定，太過瑣碎冗長。內涵簡要說明如下：憲法保留例如人民身體的自由，在憲法第8條有較詳細的規定，一般的法律規定不能夠牴觸憲法保障的權利。絕對法律保留剝奪人民生命、限制身體自由的刑罰，必須要遵守罪刑法定主義，制定法律來規範；或是同樣具有限制人民身體自由效果的行政罰，也必須由法律作規範（例如臨檢的要...
辭典
行政爭訟包括「訴願」（或相當於訴願的先行程序）及「行政訴訟」兩個程序。訴願訴願是指人民對於政府機關的決定（行政處分）不服，可以向訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）提起訴願，要求機關先自我審查它的作為或不作為有無違法或不當的程序。行政訴訟行政訴訟是指人民與國家、政府或其委託之人間就公法上爭議訴請行政法院（現制包含最高行政法院、高等行政法院高等行政訴訟庭、地方行政訴訟庭）裁判的過程。現行制度之典型有1.撤銷訴訟（訴請撤銷對原告不利益的行政處分；行政訴訟法第4條，須經訴願。）2.課與義務訴訟（請求被告...
辭典
圖1不完全給付資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen債務人雖已經提供給付，但是給付的內容並不符合契約宗旨。不完全給付又可分為「瑕疵給付（瑕疵損害）」和「加害給付（瑕疵結果損害）」2種。註腳孫森焱（2010），《民法債編總論下冊》，頁564。民法第227條：「I因可歸責於債務人之事由，致為不完全給付者，債權人得依關於給付遲延或給付不能之規定行使其權利。II因不完全給付而生前項以外之損害者，債權人並得請求賠償。」最高法院108年度台上字第1712號民事判決：「承攬人所為不完全給付造成之損害可分為瑕疵給付（瑕疵損害）與加害給付（瑕...
辭典
行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。基於憲法上平等原則的要求，行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」是以，行政機關就同類事件行使裁量權時，如果沒有正當理由，即應受行政先例之拘束，不得為相異的處理，此即行政自我拘束原則。倘若行政機關對於同類事件，在欠缺正當理由的情況下，未遵循行政先例，反而作成不同的處理時，即屬違反平等原則。不過，平等原則僅保障合法的平等，不保障不法的平等，故假如行政先例本身即已違法，行政機關在處理同類案件時，仍應遵守依...
辭典
圖1給付不能資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen債權人與債務人雙方間所約定的契約標的，已經不存在了，致債務人無法依約履行契約。給付不能的情形，分為客觀給付不能及主觀給付不能：客觀給付不能指任何人居於債務人的角度，都無法將契約標的物交付予債權人，例如買賣雙方約定，賣方要把天上的月亮出賣予買方，但不論是賣方或任何人根本都不可能把天上的月亮摘下來，交付並移轉所有權予買方，此種情形即屬客觀的給付不能。主觀給付不能指債務人自己無法依約將標的物交付給買方，但其他人有給付的可能。例如買賣雙方約定，賣方需在2019年4月1...
辭典
圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
辭典
依照行政程序法第135條及第136條的規定，締結行政契約有二種情形（一）用契約來設定、變更或消滅公法上的法律關係。但如其性質或法規不容許者，就不可以締約。（二）行政機關需要作出行政處分，由於基礎事實或法律關係不能確定，為了有效達成行政目的並解決爭執起見，與人民和解而締結代替行政處分的行政契約。（實例）民間機構按照「促進民間參與公共建設法」相關規定，與建設工程主辦機關所締結的契約，參考最高行政法院98年判字635號判決意旨，認為這是一種行政契約。又如行政機關約僱人員接受其所服務機關的定期僱用，參照「行政院與...
辭典
遭逢天災未出勤時是否應發給工資，其實涉及到學理上有關工資危險負擔的法律爭議，以下簡述之。基於勞動力具有不可儲存性，實務上對於不可歸責於勞雇雙方之事由致無法給付勞務的情形，係參考民法給付不能規定（民法第225條＋第266條）之意旨免除雙方當事人給付義務。對此在德國法上有所謂「企業危險理論」，所謂的企業危險是指，在雇主方面發生了不可歸責於雙方當事人之事由或法律上強制性之理由，如果有颱風、水災、地震、其他天災或能源中斷、戰爭亦或勞動爭議事件。勞工雖有意願亦有可能提供依契約債之關係本質之勞務，而雇主無法令勞工...
辭典
指債權債務關係中的兩方當事人應給對方的給付，處於對價關係，如跟飲料店買飲料時，店家提供飲料給買家跟買家付錢給店家這二個行為，即屬具對價關係的對待給付。在對待給付關係下，當一方未提出給付前，原則上他方得拒絕自己的給付，如前例當飲料店在還沒收到買家的錢之前，可以拒絕交付飲料給買家。註腳民法第264條：「I 因契約互負債務者，於他方當事人未為對待給付前，得拒絕自己之給付。但自己有先為給付之義務者，不在此限。II他方當事人已為部分之給付時，依其情形，如拒絕自己之給付有違背誠實及信用方法者，不得拒絕自己之給付。...
辭典
行政程序ㄧ詞，在《行政程序法》第2條第1項有定義規定。所謂「程序」，是指處理事務需要經過的一系列流程而言。行政程序，是行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為的程序。舉例來說，行政機關如果基於法律授權而訂定法規命令，在擬訂時便要把草案經由政府公報或新聞紙公告周知，徵詢意見，還可以舉辦聽證會，訂定後正式發布時，必須全文刊登政府公報或新聞紙。這就是應當遵守的程序。
辭典
依據行政程序法第2條第2項規定，指代表國家、地方自治團體（例如臺北市）或其他行政主體（例如農田水利會、國家表演藝術中心）表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位的組織。此等組織能行使公權力並代表行政主體進行各類行為，例如臺北市政府就是代表臺北市（行政主體）行使公權力的行政機關。至於行政機關內部再細分的職務單位或非行使公權力的組織，例如內政部社會司或公營事業，則不屬於行政機關。註腳行政程序法第2條第2項：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地...
辭典
行政指導是行政機關在職權或負責事務範圍內，輔導、協助、勸告、建議或其他方法協助特定人，讓特定人知道可以怎麼做，或是不可以做哪些行為，行政指導只有建議、勸告的效果，不具有法律強制力。例如：1. 雇主招募員工公開揭示或告知職缺薪資範圍指導原則第5點：「雇主以區間方式呈現薪資範圍者，以不超過新臺幣五千元為宜。」也就是說，勞動部鼓勵企業在徵才廣告中的薪資範圍不要超過新臺幣5,000元，但如果某一家企業廣告中薪資範圍是3萬～5.5萬，也不會違法。2.內政部消防署的消防機關辦理各項救災訓練安全管理指導原則。其中第2點有明文...
辭典
一、違反行政法上義務所受的罰鍰、沒入或其他種類行政處罰（例如吊扣證照、命令歇業、撤銷許可等，詳見行政罰法第2條），統稱其為「行政罰」。二、行政罰由主管機關裁決處罰，如有不服，循訴願、行政訴訟程序尋求救濟。此與刑罰由法院裁判依上訴程序救濟有別。三、罰鍰也有經由法院用裁定科處的情形，屬於秩序罰性質。例如：民事訴訟法第303條第1項科處證人罰鍰、刑事訴訟法第204條之3第1項科處拒受身體檢查者罰鍰。
辭典
圖1依法行政原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指行政權力之行使必須依據法律的規範為之。在積極的面向上，要求行政行為須有法律之依據；在消極的面向上，則要求行政行為不得牴觸法律。
辭典
圖1從給付義務資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen從給付義務是基於法律明文規定、當事人約定或誠信原則與補充的契約解釋而發生，具有補助主給付義務的功能。從給付義務不在於決定契約類型，而在於確保債權人利益獲得最大之滿足。 註腳陳聰富（2019），〈醫療契約之法律關係〉，《醫療責任的形成與展開》，修訂版，頁44。
辭典
圖1給付之訴資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen是指原告主張對被告具有私法上的請求權，請求法院判決被告履行一定給付義務，例如交付金錢、物，或從事特定行為的民事訴訟。例如，原告主張被告侵害名譽權，對被告提起侵害名譽權的訴訟，要求被告給付賠償金。註腳民法第184條第1項前段：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。」民法第195條第1項：「不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。其名譽被侵害者，並得請...
辭典
圖1瑕疵給付資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen即所履行的債務具有瑕疵，不完全給付的損害賠償包含填補該瑕疵部損害。註腳孫森焱（2010），《民法債編總論下冊》，頁571。
辭典
圖1加害給付資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen履行債務過程中造成債權人受損害，包含債權人的財產或自身損害。例如：債務人搬運傢俱至債權人家中，而導致債權人家中地毯受損，地毯受損的損害，就是債務人的財產因加害給付所需要負擔的損害賠償。註腳孫森焱（2010），《民法債編總論下冊》，頁572。
