辭典
授權明確性原則
授權明確性原則，源自德國基本法（即德國憲法）第80條第1項的規定。這個原則是說立法機關如果要用委任立法的方式，授權行政機關發布法規命令，來作法律的補充，其授權之目的、內容及範圍，應當具體明確。民國82年2月的司法院釋字第313號解釋，最早援用了此一原則，針對當時的民用航空運輸業管理規則關於載客罰則部分，認為法律授權有欠明確，與憲法第23條意旨不符，限期ㄧ年予以修正。從此以後，陸續作出多號解釋，審查法規命令的合憲性。
辭典
決定裁量
圖1決定裁量資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量可分為「決定裁量」與「選擇裁量」兩種類型。決定裁量指的是行政機關經由法律授權，在法律構成要件實現時，得自由決定是否發生法律效果的一種行政裁量。例如：深夜0-6時違規臨停，警察可以自由決定是否要開罰單。註腳最高行政法院91年度判字第355號判決：「行政裁量又可分為決定裁量與選擇裁量。前者是指法律授權行政機關得決定是否要做成某一個合法的處置；後者則指行政機關得就數個不同的合法處置中，選擇作成某一個處置。」違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第1項第...
辭典
非裁罰性不利處分
圖1非裁罰性不利處分資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen對人民不利的行政處分可以分為「裁罰性不利處分」與「非裁罰性不利處分」兩種類型。非裁罰性不利處分指的是為預防或防止危害的發生或擴大，法律授權行政機關可以課予人民一定的義務，例如：有業者隨意傾倒建築廢棄物，主管機關可以命令該業者，限期清除違法傾倒的建築廢棄物，此類命令除去違法狀態的行政處分，是基於「預防性（或管制性）」的目的，不是在非難行為人。註腳最高行政法院104年度判字第157號判決：「再按行政罰是一種不利處分，而且具有制裁性，故稱為裁罰性不利處分，係...
辭典
選擇裁量
圖1選擇裁量資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量可分為「決定裁量」與「選擇裁量」兩種類型。選擇裁量，是指行政機關在行為人的行為符合法律構成要件時，可以在法條規定的多個措施中選擇一種或多種為之，或在多個義務人中選擇對何人採取措施，這是立法者給予行政機關選擇如何作成決定的權限。例如：A短報銷售額被國稅局查到，法律規定短報銷售額可以處5倍以下的罰鍰，國稅局只要是處5倍以下的罰鍰，不管實際上是1倍還是2倍都在裁量範圍內。註腳加值型及非加值型營業稅法第51條第1項第3款：「納稅義務人，有下列情形之一者，除追繳稅款...
問答
2020.2.25總統公布施行嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例，因應2019新型冠狀病毒（武漢肺炎），有些問題想請教
「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」有溯及既往、期限的規定（第19條：本條例施行期間，自中華民國109年1月15日起至110年6月30日止。但第12條至第16條自公布日施行。）總統府公報：https://www.president.gov.tw/Page/294/47147/%E5%88%B6%E5%AE%9A%E5%9A%B4%E9%87%8D%E7%89%B9%E6%AE%8A%E5%82%B3%E6%9F%93%E6%80%A7%E8%82%BA%E7%82%8E%E9%98%B2%E6%B2%BB%E5%8F%8A%E7%B4%93%E5%9B%B0%E6%8C%AF%E8%88%88%E7%89%B91.請問過去已經發生的防疫照顧假、徵用口罩的法源依據，都會瞬間改為本條例第7條嗎？2.「嚴重特殊傳染性肺炎防治及...
文章
出國帶回的藥品放到網拍上，為什麼會被衛生局處罰？
圖1網路平臺原價轉賣國外買的眼藥水、防蚊液，為什麼會被罰？資料來源：鍾秀瑋/繪圖：Yen一、什麼是法律上的「藥品」（見圖1）藥品的種類非常廣泛，除了藥事法第6條所規定供人體使用者以外，另外還有環境用藥管理法第5條第1項所規定供環境衛生、防治污染等使用的環境用藥。二、攜帶藥品入境需要經過核准，且要有藥商執照或環境用藥販賣許可執照才能進行販售除非是要自行使用，否則只要人體用藥或環境用藥是沒有依據藥事法第39條第1項，或環境用藥管理法第9條第1項規定，向中央主管機關申請查驗登記並核發輸入許可證就自行攜帶入境的藥品，...
辭典
行政規則
圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
問答
現在還可以使用塑膠吸管嗎？
（本題由法律百科法律編輯彭雅立回答。）吸管的問題地球資源有限，塑膠吸管特性是重量輕，體積小，容易隨意丟棄。塑膠吸管已經是臺灣海洋廢棄物排名前幾名。沒有回收的後果是生物直接吃下，或是成為碎片吸附有害物質被誤食，再經由食物鏈，最後可能造成更多問題。法令長什麼樣子前階段準備環保署在2018年6月預告了限制草案，並陸續在8月到10月與隔年3月舉辦會議，讓公立學校與私人餐飲業者對於限制塑膠吸管的政策，可以表達意見。生效時間、地位環保署2019年5月正式訂定「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」，將於2019年7月1日生效。...
文章
囤積口罩當心觸法！認識「空白刑法」
一、防疫期間為了哄抬物價而囤積口罩，可能面臨哪些罰則？行政院及下轄單位衛生福利部，因應肺炎疫情而公告口罩為禁止囤積的物品，若是非法囤積，將可能面臨以下刑責（圖1）：（一）刑法行政院於2020年1月31日公告「一般醫用口罩及外科手術口罩」為生活必需用品，一旦企圖哄抬價格，而囤積一般醫用口罩及外科手術口罩的話，就會觸犯刑法第251條的哄抬、囤積商品牟利罪。（二）傳染病防治法同時，根據行政院1月31日的公告，一般醫用口罩及外科手術口罩也是防疫物資，意圖囤積口罩而情節重大，將觸犯傳染病防治法第61條的囤積、哄抬防疫物資...
辭典
法規命令
圖1法規命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法規命令是一種法律授權行政機關另外訂出來的規範，目的是把法律中一些需要解釋的部分解釋清楚，另外補充原本法律規定不足的地方。由於法規命令的效果是對一般人民都有效，而不是單純在行政機關內部才有效的規定（就是所謂的「行政規則」），所以必須要由法律明確的授權給行政機關訂定，才不會讓行政機關藉機濫權、侵害人民權益。 依照中央法規標準法第3條規定，法規命令的名稱有7種：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。取用上述名稱而冠以地方（例如台中市、南投縣）名稱者，屬於地方...
辭典
行政行為
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
文章
公司企業也需要健檢！財務報表什麼時候需要經過會計師簽證？
一般人為了重視身體的健康，都會去醫院做健康檢查。同樣的，一間企業的財務狀況是否健全，也會在年終出具財務報表，並可能需要會計師來協助查核。而會計師就像公司企業的醫師，例如會在每一季針對有發行有價證券的公司所出具的財務報告進行核閱簽證，並出具意見書，以此保障股東及債權人的權益。然而，並非所有公司的每份財務報表都需要經過會計師的查核簽證。本文謹依現行法規，針對公司、私校與法人會需要經過會計師查核簽證的幾種情況，整理如下：（見圖1）圖1哪些情況下，年度財報需要經過會計師查核簽證？資料來源：喬正一/繪圖：Yen...
辭典
行政程序
行政程序ㄧ詞，在《行政程序法》第2條第1項有定義規定。所謂「程序」，是指處理事務需要經過的一系列流程而言。行政程序，是行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為的程序。舉例來說，行政機關如果基於法律授權而訂定法規命令，在擬訂時便要把草案經由政府公報或新聞紙公告周知，徵詢意見，還可以舉辦聽證會，訂定後正式發布時，必須全文刊登政府公報或新聞紙。這就是應當遵守的程序。
辭典
裁量怠惰
圖1裁量怠惰資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量怠惰指的是法律授予行政機關裁量權，但行政機關因故意、過失或認識錯誤，不知有裁量權，或以為只有小範圍的裁量權，而消極不行使裁量權或沒有充分行使，例如：有人在警察面前闖紅燈，警察應該對違規的駕駛人開罰單，但警察卻當作沒看到，沒有對違規闖紅燈的駕駛人行使裁量權。註腳最高行政法院110年度上字第832號裁定：「……未逾法定裁量範圍，無與法律授權目的相違或出於與事件無關考量之裁量濫用，亦無消極不行使...
問答
鄰居在家抽煙，煙味總是散播到我們家，非常不舒服，請問有任何法律途徑可以處理嗎？
（本題由法律百科編輯彭雅立回答）法律上，屋主可以試著盡力蒐集煙味侵入自己房屋內的證據，依據民法第793條，請求鄰居不得將煙味飄散侵入。屋主買了房子，房子是自己的，每位屋主有完全的權利，在自己家裡安心長久居住對您來說，就是可以在自己家裡自由呼吸乾淨空氣的居住與健康權利。相對的，對您的鄰居來說，就是可以自由在自己家裡抽菸的權利。但是人活在世界上，或多或少需要與別人接觸。當彼此居住的地方愈靠近，如果每個人都要主張完全享有居住權利的話，勢必會干涉到其他人也有的權利，產生衝突。落實到抽菸的情況，抽菸除了單純...
辭典
裁量濫用
圖1裁量濫用資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量濫用指的是行政機關行使裁量權時，違反法律授予裁量的目的、疏漏沒有審酌應加以考量的觀點、或摻雜與事件無關的動機、違反平等原則、比例原則、信賴保護原則等一般法律原則或憲法保障的基本權利等，例如：A趕上班而闖紅燈通過路口，立刻被巡邏員警B攬下開單，闖紅燈可處新臺幣（下同）1800-5400罰緩，B考量國家財政收入不如預期，就開5400罰單給A，此時B開罰單就是摻雜與事件無關的動機。註腳行政訴訟法第4條第2項...
辭典
裁量逾越
圖1裁量逾越資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量逾越指的是行政機關行使裁量權的結果，超越法律明文授權的範圍。例如：甲在路口闖紅燈，行政機關可以處新臺幣（下同）1800-5400元罰鍰，但行政機關卻開出7000元罰鍰，此時已經超過法律授權範圍，屬於逾越權限的違法裁量。註腳最高行政法院95年度判字第496號判決：「行政機關行使裁量權，其結果逾越法定裁量範圍者，為逾越權限……」道路交通管理處罰條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅...
文章
撿到遺失的手機交給警局，經公告領回後請手機公司解鎖遭拒絕怎麼辦？
一、遺失物取得所有權民眾如果依法從警局領回遺失物，依民法第807條的規定，取得所有權。民法第807條立法目的，在於恢復動產的經濟市場價值，與傳統路不拾遺的美德不同，使拾得人取得所有權，重新使遺失物發揮原本的經濟效用。立法上，既已採保護拾得人的權利，使拾得人經一定時間獲得所有權，因此拾得人能基於所有權人的地位，對拾得物品主張使用、收益、處分以排除他人侵害的權利。二、3C產品(動產)的特殊性交易習慣上，手機這種高度結合人格權概念的動產，真的有客觀上恢復經濟市場價值的功能嗎？傳統的動產，沒有結合人格權的概念，往...
問答
被公司資遣，簽了保密協議成立嗎？
被公司資遣，當天他請我簽離職單，還請我簽一份保密協議，想請問保密協議只有公司保留，這樣具有法律效力嗎？我是否也可以邀求保留正本一份？我是非自願離職的，被資遣簽保密協議，這樣競業條款也成立嗎？
文章
托嬰中心安全嗎？當疑似虐童的事件發生時，家長可以向托嬰中心取得監視器畫面嗎？
近年來因為托嬰需求增加，虐童案件越來越受到矚目，新聞上不時會出現幼童於托嬰中心遭虐的報導，令人深感痛心之餘，也讓許多家長越來越關心托嬰中心的安全性。因為兒童及少年福利與權益保障法（以下簡稱兒少福利法）第77條之1的規定，授權主管機關訂定托嬰中心裝設監視錄影設備的辦法，所以在2020年1月，衛生福利部訂定了「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」（以下簡稱本辦法），希望透過立法將托嬰中心的影音資訊全面公開、透明化，以期待降低此類虐童案件發生的機率，以下我們就一起來看看新的辦法到底規定了什麼，又可以替...