文章
不當勞動行為的相關實務發展（二）——什麼是雇主容忍義務？
工會為了維護及提升會員的勞動條件，發起符合工會運動方針的工會活動時，就可能面臨與雇主人事權、勞務指揮權或財產管理權衝突的情形。考量到確保工會團結權能夠正當的行使，法院及勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）認為，在一定的範圍內，雇主有容忍、讓步的義務，也就是判決或裁決決定書中常提到的「雇主容忍義務」。什麼是雇主的容忍義務？面對工會的哪些行為，雇主曾被認定負有容忍義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主容忍義務的解釋雇主容忍義務是指，工會活動的自由是工會存續的關鍵，排除雇主對...
專欄
台鐵企業工會要罷工？「半公半勞」的台鐵員工，罷工權跟純勞工一樣嗎？
以台鐵為例，內部員工身分在法律上具有複雜性，這正是理解本案罷工權的關鍵所在。一、核心爭議：公務員法制v.s.勞工勞動法制在臺灣的勞動法制中，存在著「公務員法制」和「勞工勞動法制」的二元結構。兩者在法理上是不同的體系（詳表1）：表1：公務員法制與勞工勞動法制比較表特徵公務員法制（考銓任用）勞工勞動法制（締結契約）法律關係公法關係（公法上的職務關係與忠誠關係）私法關係（勞動契約）勞動條件主要依公務人員法規，由國家法定受勞動基準法保障，可透過勞動契約變更爭議權（罷工權）禁止經法定程序後可發動作者自製。 由於...
文章
不當勞動行為的相關實務發展（一）——什麼是雇主中立義務？
在《不當勞動行為類型有哪些？──（二）影響工會運作的「支配介入」》這篇文章中，討論到勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）在判斷「支配介入」類型的不當勞動行為時，有部分案例曾是因為雇主違反中立義務，而被認為符合工會法第35條第1項第5款規定，構成不當勞動行為。究竟什麼是雇主的中立義務？什麼樣的行為曾被認定屬於違反中立義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主中立義務概念的形成與解釋（一）雇主中立義務概念的形成雖然工會法第9條第1項規定，事業單位內的企業工會以組織一個為限，但是廠場、事...
辭典
協商權
圖1協商權資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen勞動三權包括團結權、協商權與爭議權，理論上，勞僱契約也就是一種私法契約，自然有契約自由原則的適用。但現實上，勞工與雇主的議約能力往往嚴重的不對等，因此勞工除了可以行使團結權組織工會以外，集合眾勞工之力團結起來跟雇主協商，平衡雙方的議約能力。由此，我們可以理解「協商權」是指勞工行使團結權成立工會之後，跟雇主協商工作條件及勞資關係事項的權利。而這項權利在「團體協約法」制定後，也有更明確的依據及保障。註腳團體協約法第6條第1項：「勞資雙方應本誠實信用原則，進行團體...
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不當勞動行為類型有哪些？──（二）影響工會運作的「支配介入」
透過上一篇的文章說明可以發現（不當勞動行為類型有哪些？──（一）對勞工或工會有「不利益對待」），當雇主或代表雇主行使管理權人一旦因為勞工支持或參與工會而對勞工有「不利益對待」的行為時，將有可能被不當勞動行為裁決委員會認定為不當勞動行為。接下來本篇將繼續來說明不當勞動行為分類中的「支配介入」。「支配介入」用來泛指雇主或代表雇主行使管理權人干預或侵害工會自主運作，而影響到勞工團結權的行使的行為，說明如下：（見圖1）圖1什麼是「支配介入」的不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、以不加入工會，或退出工會...
文章
不當勞動行為中，工會活動涵蓋範圍有哪些？
「不利益對待」類型的不當勞動行為，包含雇主或代表雇主行使管理權的人，不可以因為勞工參加工會活動，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或對勞工有其他不利的待遇。然而「工會活動」涵蓋範圍有哪些？本文整理過去幾則法院及不當勞動行為裁決委員會的看法，簡要說明如下：一、工會活動範圍的解釋工會法第35條第1項第1款所稱的「工會活動」範圍涵蓋到哪裡，相關法規並沒有加以定義。最高行政法院認為，只要是工會為了維護與提升勞工的勞動條件及經濟性的目的，所為爭議行為以外的一切集體行動，都應該被包含在工會活動的範圍內。另外，法院認為...
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血濃於水——論父母與子女之間的違背義務遺棄罪
父母將子女扶養至長大成人後，再由子女照顧年邁的父母，予以回報。這樣的人倫秩序看似天經地義，在法律上也對於父母子女間的扶養義務有明文規定，實際上卻時常有人倫悲劇發生，像是：父母棄養年幼的子女、子女不給予年邁父母經濟支援等。這些情形可能都涉及刑法上「遺棄罪」的刑事責任，以下將簡單介紹遺棄罪的概念以及相關的法律適用：一、遺棄的意義（見圖1）圖1什麼是遺棄罪？資料來源：黃博聖/繪圖：Yen刑法上的遺棄罪分為二種：刑法第293條的「無義務遺棄罪」、刑法第294條的「違背義務遺棄罪」。當一個人沒有自行維持生存的能力（例...
辭典
勞動三法
圖1勞動三法資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指「工會法」、「團體協約法」及「勞資爭議處理法」。透過勞動三法所建構的集體勞工法制，保障勞工在集體勞資關係中的團結權、集體協商權（又稱為團體交涉權）及爭議權。
文章
什麼是不當勞動行為裁決委員會？
一、不當勞動行為裁決委員會設置背景勞動法制及勞雇參與的方式，常伴隨高度政治性並且涉及國家公共安全與秩序的利益，當個別勞工法令像是勞動基準法因為環境與時代需求不斷修正，與集體勞資關係相關的舊勞動三法(即工會法、團體協約法與勞資爭議處理法)早已不敷使用並阻礙工會正常化發展，例如：1949年的「工會法」第57條規定：「僱主或其代理人違反第三十五條、第三十六條及第三十七條之規定時，除其行為觸犯刑法者，仍依刑法處斷外，並得依法處以罰鍰。」，僅訂定雇主阻撓工會部分運作的行為可處罰緩手段，但是因為條文中沒有規定「罰緩...
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外國人可以主張享有中華民國憲法的權利嗎？外國人來自哪個國家有差別嗎？（上）
一、前言基本權是憲法保障人民所享有的權利，用以節制國家各種權力，最初是為避免國家侵害人民，保護個人的自由領域。原則上基本權主體分為自然人與法人，而前者不分性別、黨派、宗教、種族，應皆享有基本權，受憲法保障應由國家保護。然而，憲法是一個國家的根本大法，那哪些人可以享有國家的基本權保障呢？會因為是本國人或外國人有差別嗎？二、我國司法實務對外國人是否享有基本權利的看法（一）司法院釋字第368號解釋在該釋字中，吳庚大法官的協同意見書表示，憲法所保障的訴訟權，是人類的權利，而不只是國民的權利，所以外國人也應...
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不當勞動行為的救濟程序是什麼？──（三）和解、申請撤回與不服裁決決定的救濟
不當勞動行為裁決制度主要目的，在於落實團結權、協商權以及爭議權行使的保障，並且迅速排除不當勞動行為，回復勞資雙方集體勞資關係的正常運作，透過「和解」制度的設計，讓當事人作為程序進行中解決紛爭的方案或管道，在裁決程序中扮演著相當重要的地位，因此有提出說明的必要；另外，接續系列介紹文章的說明，最後交代詢問程序終結前「申請撤回」、裁決程序終結後關於「裁決決定的類型及不服裁決決定的司法救濟」如下：（見圖1）圖1不當勞動行為裁決程序的終結與救濟資料來源：匿名/繪圖：Yen一、和解程序為了促使雙方運用程序，回復勞...
辭典
爭議權
圖1爭議權資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen即便有團結權與協商權，勞工可以組工會、跟雇主展開團體協商，但最後是不是能達成雙方有共識的勞動條件，仍在未定之天。如果協商破局或是協商無法展開，這時候工會就只能發動爭議行為（罷工）來施加壓力，進一步達成協商的可能。換句話說，「爭議權」是指工會與雇主協商破裂時，有採取爭議行為的權利，目前爭議行為也受到「勞資爭議處理法」的保障，行使的程序都有一定的依據。註腳勞資爭議處理法第5條第4款：「本法用詞，定義如下：……四、爭議行為：指勞資爭議當事人為達成其主張，所為之罷工或...
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不當勞動行為中，誰是雇主或代表雇主行使管理權人？（二）
接續上一篇文章的內容，因應全球經濟趨勢發展，企業體形成組織多元化的情況。如果關係企業對有控制或從屬關係公司，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，有不當勞動行為時，應該以誰為雇主，並將此一雇主當作是裁決申請的相對人？這時候要判斷的是，直接雇主以外的事業主，是不是裁決制度下的「雇主」，以及是否應該視為直接雇主的不當勞動行為。處理這種問題的相關實務見解，有兩種看法，簡要說明如下：一、有認為：直接雇主以外的事業主可以作為裁決制度下的雇主，或視為直接雇主的不當勞動行為（一）「雇主」，包含直接雇主及直接...
文章
團體協約法制與實務（二）──團體協約的內容有哪些？如何擬定？
有關團體協約法制與實務的系列文章，在第一篇說明完團體協約的定義，以及它與一般性協商的區別後，這一篇則繼續來說明團體協約勞資雙方到底可以約定什麼樣的團體協約內容：（見圖1）圖1團體協約的內容資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的內容（一）可以約定的事項依照團體協約法第12條的規定，概略可以把團體協約得約定事項分為：1.勞動條件，例如工資、工時、津貼等。2.企業內勞動組織的設立及利用。3.團體協約的協商程序與適用範圍等。4.工會的組織、運作、及對企業設施的利用。5.參與企業經營與勞資合作組織的設置及利用。6.申訴制...
辭典
工會
圖1工會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen工會是職業團體的一種，可以做的事情包含：簽訂團體協約、處理勞資爭議、促進勞動條件、舉辦勞工教育、舉辦康樂活動、協助會員就業等。工會依照工會法組織，對內可以照顧會員、對外可以代表勞工與雇主協商談判，促使勞工行使團結權。工會跟「公會」是不同的，公會是有工、商及自由職業團體，以促進經濟發展、協調同業關係、增進共同利益為目標的組織。延伸閱讀：1.邱騰穎（2020），《工會跟公會有什麼不同？》。2.法律百科辭典（2021），《公會》。註腳工會法第5條：「工會之任務如下：一、團體協約...
文章
不當勞動行為中，勞資關係脈絡是什麼？
觀察不當勞動行為裁決委員會，在判斷「支配介入」類型的不當勞動行為時，為數不少的裁決決定書都曾經提到，要斷定行為人的行為，是否構成不當勞動行為，應該依照勞資關係脈絡，就客觀事實的一切情況來做認定。然而，什麼是「勞資關係脈絡」（或稱作：勞資脈絡），簡要說明如下：一、勞資關係脈絡的解釋勞資關係脈絡指的是，裁決委員會在裁決程序中，為了確認行為人是否具備不當勞動行為的動機，會運用「大量觀察法」查看雙方過往的脈胳關係，作為判斷行為人是否存有不當勞動行為動機的參考依據，並且考量審理過程中，雙方對於事實的主張與...
辭典
公會
圖1公會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen公會分為工、商、自由職業團體，是以促進經濟發展、協調同業關係、增進共同利益為目標的組織。工、商團體的主要任務是工商研調發展、技術合作或國貿推廣、處理有關會員事宜、政策法令研究建議與協助推行等。自由職業團體是有專業職業從業人員所組成的團體，各自適用專屬法規，例如律師公會適用律師法、會計師公會適用會計師法、醫師公會適用醫師法。公會跟「工會」是不同的，工會是由勞工組成，可以簽訂團體協約、處理勞資爭議、促進勞動條件、舉辦勞工教育，實踐勞工團結權。延伸閱讀：1.邱騰穎（2...
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不當勞動行為的救濟程序是什麼？──（一）申請裁決與申請人的資格
關於不當勞動行為裁決程序規定，分散在「勞資爭議處理法」、「不當勞動行為裁決辦法」及「不當勞動行為裁決委員會分案及審理案件要點」說明如下：一、裁決的申請依照「勞資爭議處理法」第39條第2項及同法第51條第1項規定，裁決申請的期間，當行為人有「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的事實，從：（一）申請人知悉這樣的事實的隔天開始90日內，或是（二）從事實發生的隔天起90日內，可以向不當勞動行為裁決委員會提出申請。換句話說，裁決的申請是採取雙起算制度，只要申請人符合其中一種就算是具備申請程序的第一步。另外，...
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什麼是不動產役權？不動產役權涉及哪些權利義務是需要注意的？
圖1可以限制鄰居不能蓋高樓遮蔽我的視野嗎？—關於不動產役權資料來源：黃蓮瑛、吳嘉修/繪圖：Yen一、什麼是不動產役權？（見圖1）不動產役權，是一種對他人的不動產設定一定負擔，來提高自己不動產利用效益的用益物權，立法目的是希望實現以有限成本提升不動產資源利用效率的重要社會功能。所以在不動產役權的關係裡，至少會有2筆不動產，其中需要使用他人不動產以達特定目的者，稱為「需役不動產」；而供不動產役權人使用，以增強需役不動產經濟價值的，稱為「供役不動產」。二、不動產役權有哪些？（一）積極性的不動產役權凡是不動產役...
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Line已讀不回可以離婚嗎？怎樣才算民法第1052條第2項「難以維持婚姻之重大事由」？
圖1離婚官司中的「難以維持婚姻之重大事由」是指什麼？資料來源：杜昀浩/繪圖：Yen一、哪些情形可以請法院判離婚？如果想去法院打離婚官司，向法院請求裁判離婚，必須有民法第1052條的情形，包括第1項規定的重婚、對方與他人合意性交、對方虐待自己已達到不堪同居的程度、惡意遺棄等10種離婚事由作為請求權基礎，向法院請求離婚。然而，實務上當事人更常用來請求法院判離的依據，是民法第1052條第2項的「難以維持婚姻之重大事由」。什麼時候可以主張這條規定，要先注意以下重點：（一）沒有錯的人可以請求民法第1052條第2項採取「消極破綻...