晚上10點之後、之前的噪音如何處理?

文:黃郁真(認證法律人)
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刊登:2018-11-25 ‧ 最後更新:2020-09-18

本文

隨著生活型態的改變,都市的夜生活越發精彩,但也使得噪音的問題令人不堪其擾,在2015年,關於噪音的總陳情數甚至高達7萬件[1]。針對此問題,噪音管制法有所規範,並且進一步訂定了噪音管制標準[2],我們來看看晚上10點之後、之前的噪音究竟如何管制吧!(見圖1)

圖1 噪音管制區的管制手段?||資料來源:黃郁真 / 繪圖:Yen
圖1 噪音管制區的管制手段?
資料來源:黃郁真 / 繪圖:Yen
噪音管制區
噪音管制區劃定作業準則第2條[3]初步將管制區域分成四類,管制區的類型會影響到管制的強度,第二類管制區相對較受保護,而類型如下:
環境亟需安寧之地區。
供住宅使用為主且需要安寧之宅地區。
以住宅使用為主,但混合商業或工業等使用,且需維護其住宅安寧之地區。
供工業或交通使用為主,且需防止噪音影響附近住宅安寧之地區。
噪音管制對象
特別被列出的場所(下稱特別場所)有工廠(場)、娛樂場所、營業場所、營建工程、擴音設施,還有其他經主管機關公告[4]的場所、工程及設施[5](如風力發電機組),另外特定行為[6]也受到管制,例如放鞭炮、廟會、餐飲、印刷等。
噪音管制時段
時段又分成日間、晚間及夜間[7],超過10點在第一、二區已經算是夜間,但在第三、四區除非超過11點,否則都還算晚間,三種時段會有不同音量限制,越晚越嚴格。
晚上10點之後的噪音管制手段
針對噪音管制區內特別場所[8]
特別場所在不同時段都有各自的分貝標準限制[9](也會因為屬於不同區域而時段認定有所不同),若違反經勸導不聽可以連續處罰、強制停工[10]
針對特定行為
大部分的縣市,所有區域10點後都禁止上述及其他特定行為(如唱卡拉OK)[11],若違反可以按次處以罰鍰[12]
針對其他噪音
若非屬法規上列舉的特定行為,但屬不具連續性或不易量測而足以妨害別人生活的聲音(如寵物吠叫)[13],可以向警察舉報[14],警察機關因民眾舉報後知道有違反社會秩序維護法的嫌疑者,就應即開始調查[15]。如果成立,會處以罰鍰[16]
晚上10點之前的噪音管制手段
10點之前對特別場所[17]及特定行為[18]音量的限制較寬鬆,但若噪音已影響他人,亦可分別按社會秩序維護法第72條第3款處以罰鍰及因違反公寓大廈管理條例第16條第1、5項[19]請管委會制止並報請主管機關(直轄市政府或縣市政府)處以罰鍰[20]
 

註腳

  1.   行政院環境保護署(2016),《中華民國環境保護統計年報──105年》,頁1-14。
  2.   噪音管制法第9條第2項授權訂定。
  3.   噪音管制區劃定作業準則第2條。 此劃定作業準則,由噪音管制法第7條授權訂定。
  4.   請參考行政院環境保護署噪音管制資訊網(2017),《縣市環保局依噪音管制法第九條第一項第六款規定辦理公告情形》。
  5.   噪音管制法第9條第1項。
  6.   噪音管制法第8條
  7.   噪音管制標準第2條第5款。
  8.   噪音管制法第9條
  9.   噪音管制標準第4條至第8條。
  10.   噪音管制法第24條
  11.   請參考行政院環境保護署噪音管制資訊網(2018),《縣市環保局依噪音管制法第八條規定辦理公告情形》。
  12.   噪音管制法第23條
  13.   社會秩序維護法第72條第3款「有左列各款行為之一者,處新臺幣六千元以下罰鍰:……三、製造噪音或深夜喧嘩,妨害公眾安寧者。」而此款的「噪音」,依照違反社會秩序維護法案件處理辦法第11條,「係指噪音管制法令規定之管制標準以外,不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音。」
  14.   噪音管制法第6條
  15.   社會秩序維護法第39條
  16.   社會秩序維護法第72條第3款。
  17.   噪音管制標準第4條至第8條。
  18.   請參考行政院環境保護署噪音管制資訊網(2018),《縣市環保局依噪音管制法第八條規定辦理公告情形》。
  19.   公寓大廈管理條例第16條:「I 住戶不得任意棄置垃圾、排放各種污染物、惡臭物質或發生喧囂、振動及其他與此相類之行為。……V 住戶違反前四項規定時,管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理,經制止而不遵從者,得報請直轄市、縣(市)主管機關處理。」
  20.   公寓大廈管理條例第47條第2款。
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LU0004725(一般會員) 2020-09-01 16:11:15
想請教一下,依照噪音管制法第6條,「製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者,由警察機關依有關法規處理之。」 與社會秩序維護法案件處理辦法第11條:「本法第72條第3款所稱噪音,係指噪音管制法令規定之管制標準以外,不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音。」 我請派出所員警來我家處理中午12點至14點,樓上鄰居小孩奔跑、丟東西的噪音,但管區員警強調說,晚上10點以後他們才會管,10點以前他們不管。我拿內政部的法條給他們看,他們也只是回答說「我們沒在依照這法規處理。」 這種情況我要如何自救?
匿名(認證法律人) 2020-09-15 11:39:52
這個時候如果是住社區,應該可以請管委會處理,建議錄一下樓上住戶所發出來的噪音,然後請管委會制止,或者由管委會報請主管機關處理看看。
王麗琳(進階會員) 2020-10-08 10:02:46
這個世界是不是都在檢討被害人? 我們是防火巷弄,最近有鄰居重新裝潢,施工的聲音就忍了,但工人的音響開整天聽老歌,真的很干擾,該怎麼辦
LU0005792(一般會員) 2020-11-26 21:47:29
請問一下,在一般住宅區,超過晚上10點,噪音值依法超過多少,得以舉報,謝謝
匿名(進階會員) 2020-11-29 23:55:35
請教一下,最近因為樓上住戶會往後陽台倒水,導致家中後陽台雨遮會有噪音,目前已經有連續錄音3天,但是樓上還有6個樓層,並無法確定是哪一樓層,已經有先像管委會反應,但是管委會態度非常消極。 想請問必須要先自行找出是哪一樓層的住戶,才能請管委會出面或報警處理嗎?
匿名(一般會員) 2020-12-17 17:56:53
請教一下,我請派出所員警來我家處理鄰居小孩14:00-17:00尖叫哭鬧嬉鬧的噪音,之前已打過113與110,警方派人來關心,但對方堅持他們沒有虐童並強調兒童嬉鬧本來就是這麼吵(理直氣壯),警方兩次柔性勸導此區域是住宅區,並進屋觀察無虐童情勢就回去了。 該戶鄰居有2-3名幼兒(有時親戚小孩也會送來),每日從早上九點尖叫吵鬧,伴隨捶打東西製造噪音到晚上七點,大人管教方式也是大吼大叫。這裏是一般巷弄住家,不是社區,村鄰長也已多次進行柔性勸導無效,請問該如何自救?謝謝
匿名(進階會員) 2021-03-24 11:23:52
家住透天,住商混合的地區,隔壁最近1年租給24小時的按摩店,晚上睡覺都會半夜被吵醒,會聽到拍打的聲音、拉門聲、放重物聲,都無法好好睡覺,有報警處理了,可是都沒什麼效果,不知如何要求他們晚上12點過後不能營業。
匿名(進階會員) 2021-04-21 06:19:08
想請問我們住宅小社區附近有人飼養雞隻,幾乎24小時雞啼,一開始不懂申訴環保局,環保局轉給警察,第一次過來只是詢問也未去對飼主勸導只說以後不要再報環保局直接報警就好,過一陣子再報警看到警察有過去訊問飼主鄰居,但還是未改善,第三次警察直接說飼主好像不在家無法處理便回報已處理離開了,有沒有什麼合法的方法可以處理還是只能一直報警?謝謝你們的回覆
匿名(一般會員) 2021-05-21 22:54:18
請教一下 工廠沒有開門工作 機台24小時營業沒人在幫看管 而機台的噪音非常大而且24小時都沒停 這樣的話是合法的嗎
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