我國防治工作場所性騷擾法制的簡要說明

文:焦興鎧(認證法律人)
  • ‧ 2018-10-26 ‧ 0

    本文
    工作場所性騷擾的各種情形
    一般而言,發生在工作場所的性騷擾事件情況很多,如果以對象來說,通常有雇主性騷擾受僱者,或是發生在員工相互間,或是顧客性騷擾員工,但也有可能是員工性騷擾顧客的情形。
    至於以性別來說,絕大部分還是男性性騷擾女性,但也有女性性騷擾男性的情形。由於現在各類性別在職場互動情形越來越頻繁,因此,發生在男性性騷擾男性,或是女性性騷擾女性這種「同性性騷擾」的情形,也是有可能的。至於對所謂對「性別上少數者」,諸如同志們的騷擾,如果與性或性別有關,則也有可能會構成性騷擾。
    甚至某些與性沒有直接關係的言行,例如刻意貶抑或敵視女性或性別上少數者的言談或行為等,也有構成性騷擾的可能。
    更令人驚訝的是,雇主或長官如果特別鍾愛某位年輕俊美,或是屈從於他性要求的員工,一旦這種所謂「性徇私」的情形特別嚴重,以致對其他員工產生不公平對待的後果,則也會有構成間接性騷擾的可能。
    總之,隨著在工作場所各類性別員工交往互動的情形益形頻繁而多元後,職場性騷擾的情況也就更形複雜。
    性別工作平等法的規範
    然而,根據我國性別工作平等法第三章「性騷擾之防治」的相關規定[1],不論發生的情況如何,都師法美國的做法,將它們歸類為(一)敵意工作環境及(二)交換式性騷擾兩大重要類型。
    敵意工作環境性騷擾
    指發生在沒有「生殺大權」長官、同事或甚至下屬性騷擾長官的情形,當然也包括主顧、顧客或不相干第三者到工作場所來性騷擾受僱者在內(第12條第1項第1款[2])。
    至於員工性騷擾來工作場所接洽業務或消費的顧客時,因為並不涉及被害人工作權受害,所以是屬「性騷擾防治法[3]」處理的範圍。
    交換式性騷擾
    指發生在雇主(或代表雇主行使職權者),以性為交換條件,讓受僱者接受他(或她)的性要求,以做為取得或保有職位,或不致遭受不利對待交換條件的性騷擾行為(第12條第1項第2款[4])。
    認定工作場所性騷擾行為
    至於在工作場所性騷擾行為的認定方面,性別工作平等法在第12條第2項[5]也特別規定應依工作環境、當事人的關係、認知及事件發生的背景等,做客觀及主觀的綜合判斷始可。
    雇主的法律責任
    同時,性別工作平等法還在第13條[6]課予雇主防治(第1項前段)、知悉後採取立即有效的糾正及補救措施(第2項),以及僱用員工30人以上事業單位應設置內部申訴處理機制(第1項後段)等規定,是採雇主法律責任(employer liability)的做法,也就是國家並不先介入懲罰行為人,而是交由雇主依事業單位內部的人事法規來處理。
    被害人如對內部處理結果不滿,或覺得受到損害,還可循外部申訴機制或向法院提起訴訟,但性別工作平等法也賦予善盡預防及處理法律責任雇主「免責抗辯」的權利(第27條第1項[7])。

    註腳

    1.   性別工作平等法第3章「性騷擾之防治」
    2.   性別工作平等法第12條第1項第1款:「本法所稱性騷擾,謂下列二款情形之一:一、受僱者於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。」
    3.   性騷擾防治法
    4.   性別工作平等法第12條第1項第2款:「本法所稱性騷擾,謂下列二款情形之一:……二、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。」
    5.   性別工作平等法第12條第2項:「前項性騷擾之認定,應就個案審酌事件發生之背景、工作環境、當事人之關係、行為人之言詞、行為及相對人之認知等具體事實為之。」
    6.   性別工作平等法第13條:「雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者,應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並在工作場所公開揭示。雇主於知悉前條性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施。第一項性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法之相關準則,由中央主管機關定之。」
    7.   性別工作平等法第27條:「
      I 受僱者或求職者因第十二條之情事,受有損害者,由雇主及行為人連帶負損害賠償責任。但雇主證明其已遵行本法所定之各種防治性騷擾之規定,且對該事情之發生已盡力防止仍不免發生者,雇主不負賠償責任。
      II 如被害人依前項但書之規定不能受損害賠償時,法院因其聲請,得斟酌雇主與被害人之經濟狀況,令雇主為全部或一部之損害賠償。
      III 雇主賠償損害時,對於為性騷擾之行為人,有求償權。
      IV 被害人因第十二條之情事致生法律訴訟,於受司法機關通知到庭期間,雇主應給予公假。」
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