什麼是大量解僱？——談談大量解僱勞工保護法

根據我國勞動部統計，2019年第一季大量解僱的件數與人數分別為45家、3,357人^[1]，截至2019年4月底止，大量解僱案件數更快速累計達到63件，直至同年9月底止，累計已達141件^[2]，不容小覷。此外，日前華映公司於2019年10月1日向桃園市勞動局通報大量解僱多達1,900名員工，登上各大媒體新聞^[3]，引發討論。

雇主究竟在什麼情況下可以大量解僱勞工？大量解僱的過程中又需要遵守什麼樣的程序呢？

一、簡介大量解僱勞工保護法

（一）怎麼樣會構成大量解僱

為了保障人民的生存權和工作權，避免雇主一次解僱大量的勞工造成社會衝擊，侵害勞工的權益，我國制定了「大量解僱勞工保護法」作為勞工與雇主間的調和機制，明訂雇主進行大量解僱時應遵循的程序^[4]。

什麼情況會被認為是大量解僱呢？在合法解僱勞工的情形下，大量解僱勞工保護法第2條^[5]針對不同規模的事業單位^[6]，設定了不同的判斷標準（表1），凡是在單日或60日內的解僱人數^[7]達到下列的門檻，就構成「大量解僱」。

（二）大量解僱應遵循的程序

若事業單位預計大量解僱勞工，應在解僱日起60日前將解僱計畫書通知主管機關及事業單位的工會、勞資會議^[9]的勞方代表或個別勞工，並且公告^[10]。而事業單位提出計畫書後的10日內需與勞方協商^[11]，在協商後擬定協議書（圖1），而此協議書，將會對個別勞工都發生效力^[12]。

二、進行大量解僱需要注意的事項

事業單位應注意，於進行大量解僱時，如未遵守前述解僱程序，會遭到主管機關裁處新臺幣10萬元至50萬元的罰鍰^[13]；若積欠被解僱勞工的退休金、資遣費^[14]或工資達到一定的金額時，主管機關會要求事業單位須在一定的期限內支付，否則事業單位的代表人或負責人即可能遭限制出境^[15]。

此外，被大量解僱的勞工請注意，如果在協商期間到新的工作地點任職，原雇主還是有義務發放資遣費或退休金^[16]。

三、結語

若事業單位不得已需大量解僱勞工，務必要注意大量解僱的相關程序，除了能適當的與勞工進行協商外，也可以避免成為被裁罰的對象；而遭解僱的勞工也應該留意自身的權利是否有受到侵害，如此一來才能讓這個調和機制發揮最大的效用。