問答
人民要聲請國家賠償的話，要符合什麼樣的情況？要經過哪些流程？
在我國，要成立國家賠償責任的話，有兩種情況：第一種是因為公務員不法的侵害行為，另一種則是因為公有公共設施的瑕疵。第一種：公務員不法的侵害行為依國家賠償法第2條第2項規定，如果公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害，國家應對人民負損害賠償責任。第二種：公共設施的瑕疵除公務員的不法侵害行為可能會成立國家賠償責任外，依國家賠償法第3條第1項規定，如果公共設施的設置或管理上有欠缺，造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害，國家也應對人民負損害賠償責任。更詳細...
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行政法人
行政法人指國家和地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法所設立的公法人。行政法人可以行使公權力，同時又具有較強獨立性與彈性，如有人事與財務自主性，擺脫傳統政府行政機關受人事、會計法令束縛的限制；雖然有彈性但也必須強化自己的成本效益與經濟效能，並接受國會、監督機關等的監督。舉例來說，國家表演藝術中心就是行政法人。註腳行政法人法第2條：「本法所稱行政法人，指國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。前項特定公共事務須符合下列規定...
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我們的法官有人在監督嗎？——（三）職務法庭與法官自律
前二篇說到能夠監督法官的機制有內部的上級監督、法官評鑑兩種，接下來介紹剩下的兩種制度，職務法庭與法官自律委員會。一、職務法庭（見圖1）圖1監督法官的職務法庭資料來源：吳孟勳/繪圖：Yen（一）程序法官要移送職務法庭審理有兩種程序可以使用：1.法官評鑑委員會→司法院→職務法庭依照法官法第39條規定，如果法官有前一篇文章提過應該交付評鑑而且有懲戒必要的情形，報由司法院移交職務法庭審理。但是法官評鑑委員會在做成這樣決議前，必須給當事人陳述意見的機會；司法院在將案件移交給職務法庭前，也應該將評鑑委員會的決議告知監察...
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人民開車被警察臨檢可以拒絕嗎？警察路邊臨檢的正當法律程序是什麼？
一、合法臨檢必須符合正當法律程序警察是公務員，執行臨檢任務是執行公權力的行為，當然有依法行政原則的適用，且因為憲法第8條第1項有規定人民身體的自由應予保障，所以不是警察隨時隨地看見任何人都可以向人民要求配合臨檢的，因此警察執行臨檢勤務，自然必須符合正當法律程序的要求，才是合法的臨檢。圖1如果遇到警察臨檢，覺得不合理的時候，可以怎麼辦？資料來源：楊志凱/繪圖：Yen二、警察B的臨檢是否符合臨檢的正當法律程序？（見圖1）依照警察職權行使法第6條的規定，警察對於行經指定公共場所、路段及管制站的民眾，可以查證其身...
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私權
相對於「公權」的概念，指與國家公權力無涉的自然人、私法人或非法人團體所享有的權利，規範私權的法規範可概稱為「私法」，與規範公權力的「公法」相對。
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學術自由的意義是什麼？保障的內容有哪些？跟大學自治有什麼關係呢？
一、憲法上的學術自由學術自由，是指人類透過研究、講學等方式探求真理的自由，受憲法所保障，主要涉及到大學（以上）的教育，跟國民教育有所不同。按照司法院釋字第380號解釋，憲法第11條是對於學術自由的保障，內涵包括：（一）研究自由研究的意思，是指包含內容與形式，都是嚴謹、有計畫地嘗試對真理加以探究的活動。是用有條理、有系統、可檢驗的方法，達到獲取新知識的目的。大學內的師生可以自由選擇研究的領域、議題。（二）講學自由講學，是把研究所獲得的知識，用具有學術認知基礎的方式，加以傳授的活動。大學教師可以自由開設...
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聽證
圖1聽證資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂聽證，是指行政機關或立法機關為監督行政、調查行政違失或制訂法律時，於作成決定前，給予利害關係人提出事實，並且向作成決定的機關辯論詰問。例如中選會在審酌公投提案是否符合憲法、法律規定時，舉辦聽證協助釐清爭點。另外，常跟聽證會一起提到的是「公聽會」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會皆屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同。聽證相...
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立委的不受逮捕特權是什麼？
一、不受逮捕特權是什麼？不受逮捕特權是指立法委員或地方民意代表在會期中，沒有經過立法院的許可，原則上不得逮捕或拘禁。二、為什麼立委需要有不受逮捕特權的保護？在現代民主國家的代議政治裡，立委身為人民意見的代言人，往往必須為民喉舌，忠實反映人民意見，並負有議決法案、審查預算等責任。為避免在位者濫用公權力任意逮捕或拘禁立委，導致立委噤若寒蟬，無法依其原有的意志表達意見，妨礙代議政治運作，所以憲法特別賦予立委有不受逮捕的特權，以保護立委的人身自由，使立委可以無後顧之憂，不受干擾地、自由地討論並進行表決，...
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公聽會
圖1公聽會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂公聽會，是指行政或立法機關於審查議案之際，邀請政府官員、民間團體、專家學者或利害關係人到場陳述意見，以作為審查議案之參考。例如土地徵收前，需用土地人要舉行公聽會，聽取土地所有權人、利害關係人的意見。另外，常跟公聽會一起提到的是「聽證」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會都屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同，公聽會只是蒐集...
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人民對於土地被徵收不服，如何救濟（一）？－－ 土地徵收的基本介紹
土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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什麼是訴願？訴願的程序與結果可能有哪些？如果不服訴願結果可以如何救濟？
一、什麼是訴願？（見圖1）圖1什麼是訴願？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen（一）為什麼會有訴願制度？訴願是受到憲法保障的權利，目的是為了讓人民在不服行政機關的決定（行政處分）時，可以先由行政機關重新檢討是否有違法或不當的地方。訴願是一種在進入行政訴訟之前，讓行政機關自我反省的程序。（二）訴願的種類有哪些？基本上，訴願是指人民在行政機關有下列任一種情形時，請求訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）尋求救濟，審查行政機關的作為（即「行政處分」，訴願法又稱為「原處分」）或不作為（未作成人民申請的行政處分），是...
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如果員警違法，民眾抵抗或拒絕臨檢會成立妨害公務罪嗎？
暫不討論警員臨檢的理由是「因為附近常有流鶯」，是不是真的合理，也暫不討論影片中的員警執法時是否符合警察服制條例及警察制服式樣及應佩帶標識規定的問題。員警與民眾間因為執法問題而衍生的妨害公務爭議，每每造成激烈論戰，有痛批員警濫權執法的；也有力挺員警守護治安的，但究竟妨害公務是什麼呢？（見圖1）圖1拒絕警察臨檢、盤查，會觸犯妨害公務罪嗎？資料來源：司法流言終結者/繪圖：Yen一、妨害公務的法律依據員警可能會警告「你現在涉嫌妨害公務」，通常是指刑法第135條第1項「對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者」以及第...
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人性尊嚴
人性尊嚴可見德國基本法第1條第1項，規定：「人性尊嚴不可侵犯。尊重及保護人性尊嚴為所有國家權力之義務。」我國憲法並無「人性尊嚴」之明文，因我國法律受德國法影響極大，司法院大法官在解釋憲法時參考德國基本法，將這個概念納入憲法的解釋範圍。 註腳Grundgesetzf?rdieBundesrepublikDeutschlandArt.1Abs.1；德國基本法中文全翻譯請見司法院（2012），《德意志聯邦共和國基本法》。
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公物
公物是直接提供作公法上的目的使用，而受國家或其他行政主體支配的物，例如道路、橋梁、消防車。 要注意的是，受公權力主體支配的物，不限於所有權是國家或其他行政主體的 ，也可能是私人有所有權，但由國家或行政主體取得管理權或其他物權，所以公物除了屬於公有的「自有公物」，也可能是屬於私人的「他有公物」。例如私人土地成為道路供不特定公眾通行，也歷時數十年，而因時效完成具有公用地役關係，這個成為道路的土地就是他有公物。註腳行政法院45年判字第8號判例：「行政主體得依法律規定或以法律行為，對私人之動產或不動產取得管...
問答
公投內容不能包含哪些項目？
您好，關於公投內容，以下說明：與預算、租稅、薪水或人事有關的事項，不能提案作公民投票。依公民投票法規定，預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。雖然公民投票法歷經多次修訂，但上開規定自2003年（民國92年）公民投票法制定時就不曾變動，一直沿用至今。憲法修正案及領土變更案之複決，不能提案作公民投票。在2017年修法前，舊法的公民投票法第2條第2項規定：「全國性公民投票適用事項如下： 一、法律之複決。 二、立法原則之創制。 三、重大政策之創制或複決。 四、憲法修正案之複決。」在2017年修法後，將公民...
問答
言論自由的上限
針對假新聞，臺灣已有規定刑事、民事、行政責任，立法院也提出國家安全法、社會秩序維護法修正草案以為因應。相關資料可參考立法院網站公布的「網路散布假新聞、假消息之法制研析」。依目前現行的法律：刑事責任有刑法第310條毀謗罪、第309條公然侮辱罪、第151條恐嚇公眾罪、第153條煽惑他人犯罪或違背法令罪等，而公職人員選舉罷免法第104條尚有意圖使人當選或不當選而誹謗罪。此外，尚有其他特別刑法定有刑責，例如傳染病防治法第63條散布或傳播不實疫情消息罪、證券交易法第155條第1項第6款、第171條第1項及第2項意圖影響有價證券交易...
問答
被誤認為是詐騙集團，帳戶被凍結要怎麼辦？
您好，關於提問「詐騙集團用了我的帳號留給他人，要怎麼證明自己是一般使用的正常人」，謹回覆如下：您的提問是針對舉證方式，我擬放在最後回答。先說明如果舉證失敗（也就是這個帳號遭通報為「警示帳戶」）的法律依據及效果：警示帳戶的法源依據是銀行法第45條之2，該條的原意在於銀行為了保護其存款帳戶，避免存款帳戶遭到他人不法使用。所以，如果銀行發現有疑似不法之往來情形，就可以予以暫停存入或提領、匯出款項。根據銀行法第45條之2第3項的授權，行政院金融監督管理委員會（下稱金管會）訂立了「銀行對疑似不法或顯屬異常交易之...
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公法人
公法人是指依公法規定而成立，享受公法上權利並負擔公法上義務的公法組織，例如國家、各級地方自治團體與行政法人。不過公法組織不只有公法人，也有不具法人主體地位的非法人，例如各級政府機關。 註腳法務部法律字第10703514310號（2018/10/3）：「……按所謂『公法人』，係指具有公法上之人格，得為權利義務之主體者。依我國現況，除國家及地方自治團體係屬公法人外，尚有其他公法人存在，惟其必須具備下列要件：1、國家依據法律成立；2、執行公共任務；3、享有公權力；4、具有權利能力（林錫堯著，行政法要義，修訂4 版，第95頁參照）。...
問答
特留分的計算是用遺產總額?還是扣除所有免稅額及喪葬費後之淨額?
特留分的範圍「特留分」是以「應繼分」為計算基準「應繼分」是在共同繼承中，共同繼承人就遺產所得繼承的比例。法律若明定繼承人應繼承之比例，為「法定應繼分」，若許由被繼承人變更法定應繼分，以遺囑另行為指定，則為「指定應繼分」。指定應繼分須以遺囑為之，且不得違反「特留分」之規定。特留分就是「最低限度的法定應繼分」，被繼承人在以遺囑載明「指定應繼分」時，不能低於特留分。依民法規定，特留分是「法定應繼分」的二分之一或三分之一。特留分是不是扣除所有免稅額對於遺產，我國有「遺產及贈與稅法」規定免稅額，與「民法」...
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依法行政原則
圖1依法行政原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指行政權力之行使必須依據法律的規範為之。在積極的面向上，要求行政行為須有法律之依據；在消極的面向上，則要求行政行為不得牴觸法律。