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我國選舉、罷免、創制、複決等參政權的行使年齡怎麼規定？
2020年第10屆立法委員上任後，立法委員們紛紛針對「18歲公民權」議題發表看法，提議修憲下修投票年齡。但究竟我國目前是怎麼規範投票年齡的呢？投票是跟什麼樣的人民權利有關呢？一、「參政權」是什麼？在解釋之前，我們先來說明什麼是「參政權」。所謂的「參政權」，簡單地說就是作為國家的國民，能夠參與國家事務決策、代表自己政治意見、選出符合自己想法的代表的權利。依據憲法第17條的規定，我們常聽到的「選舉」、「罷免」、「創制」、「複決」等權利都是屬於參政權的一環。在我國，參政權並非每個國民都擁有，而是必須成年或滿一定...
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聲請大法官審理的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官審理嗎？（下）——2022年以後的憲法訴訟法
在上篇文章中有提到，關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」（以下簡稱大審法），不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」。而上篇文章也介紹了現行大審法的規定，本篇以下則將介紹新法「憲法訴訟法」的內容。憲法訴訟法將大審法所規定的架構重新調整，也就是把大審法原本所定的「解釋案件之審理」，重新分為：「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」、「機關爭議案件」、「地方自治保障案件」以及「統一解釋法律及命令案件...
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聲請大法官解釋的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官解釋嗎？（上）——2021年以前的司法院大法官審理案件法
關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」，不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」囉！現行的司法院大法官審理案件法，只簡要規定了2種大法官任務：「解釋案件之審理」和「政黨違憲解散案件之審理」（篇幅有限，本系列文章限於說明「解釋案件之審理」）。其中「解釋案件之審理」又可再略分為「解釋憲法」（也就是俗稱的違憲審查）和「統一解釋」。一、解釋憲法如果「適用憲法」發生疑義，或是對於「法律、命令是否牴觸憲法」...
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S6EP19︱大法官與他們的產地－－關於大法官，你可能不知道的事
🖤本集節目原訂於8/6憲法法庭言詞辯論前播出，但還是晚了一天，跟聽眾朋友致歉QQ💛2024年，「大法官」成為了google的熱門關鍵字，但大家對於大法官的印象，可能停留在公民課本或者是新聞上偶爾會看到的，比一般法官「大」的法官，但大法官其實是個重要角色，值得更多認識喔！依照現行法，大法官必須符合一定的資格，並且由總統提名、立法院同意而任命，負責法規範及裁判的憲法審查案件，以及機關爭議、總統副總統彈劾、政黨違憲解散、地方自治保障、統一解釋法律及命令等案件。相較於民刑事或行政案件的法官，有很大的不同。在近期的討論中...
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我國總統到底有什麼權力？－－從憲法規範觀察
每每接近總統大選，民眾對於總統候選人的討論便隨之提高。然而，媒體常常提到我國總統「權責不符」、「權力過大」等問題，但憲法中所形塑的總統權力，真如論者所提的這麼大嗎？也因為如此，本文試圖從憲法的法規中進行整理、分析，其餘政治、政黨層面的影響並不在討論範圍之內，以下分項敘述：（見圖1）圖1我國總統有什麼權力？資料來源：呂嘉穎/繪圖：Yen一、形式上的權力所謂形式上的權力，代表總統與他國最高領導人（如總統制的總統、議會內閣制的君王）都具有相同的國家「代表性」。也正是因為這種代表性的存在，讓權力的行使多與榮典...
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S5EP32︱司法真的像月亮？遇到法律見解歧異怎麼辦？
關於法律，流傳著一句話叫做「司法像月亮，初一十五不一樣」，據稱是「抗議天王」柯賜海的抗議標語，批評司法判決標準不一、無從預測。當有法院判決上新聞的時候，也可能會有人比較案件事實類似，但結果不同的事件，認為法官亂判、毫無標準。然而判決真的像月亮，初一十五不一樣嗎？在常人眼中或許會好奇，相同的事件為什麼會有不同的結果。但其實從法律的角度來看，這些事件可能各有不同，需要分別適用不同的法律，而不一定是法官標準不一。除此之外，雖然要達到標準全然一致是很困難的事，但從檢察事務到法院判決，為了避免見解不同，其...
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想請問，大法官釋憲的流程是什麼？釋憲具有什麼效力呢？
要寫在前面的是：新制定的憲法訴訟法已於2019年1月4日公布，在2022年1月4日就要施行。然而，在這部憲法訴訟法施行前，現行釋憲程序仍然應該依照司法院大法官審理案件法規定。目前依司法院大法官審理案件法規定及司法院釋字第371號解釋，可以聲請釋憲的主體有「中央或地方機關」、「人民、法人或政黨」、「立法委員現有總額1/3以上」、「各級法院的法官」等，各依循不同的流程。由於相關內容較為繁複，可參考：楊舒婷（2021），《聲請大法官解釋的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官解釋嗎？（上）——2021年以前的司法院大法官審理案件法...
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S6EP18︱暫停一下行不行？談憲法訴訟中的「暫時處分」
2024年5月，立法院在「國會改革」的呼聲中，三讀通過了《立法院職權行使法》與《中華民國刑法》部分修正案，然而在立法院內缺乏共識、民間也對修法內容仍有疑慮的情況下，部份立法委員、總統、行政院、監察院均對此次修法提起憲法訴訟（法規範憲法審查），由憲法法庭解釋相關規定是否違憲。於提起憲法訴訟同時，聲請人也提出了「暫時處分」的聲請，希望讓有爭議的法律條文可暫時停止適用，也引起大家的好奇：什麼是暫時處分？它的效果是什麼呢？而在暫時處分之後，又有各種對於暫時處分的程序規定與實際內容的討論，其中有些觀點，可能不...
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中選會可以審查公投案題目嗎？標準是否包括（明顯）違憲？
公民投票法在2003年制定後，經歷多次修訂。最值得注意的是2018年的修訂，廢除了有「鳥籠公投法」之稱的「公民投票審議委員會」規定。依照當時的行政院公民投票審議委員會組織規程，「公民投票審議委員會」確實有針對各公投案件的實質審查權利。實務上，確實也因為「公民投票審議委員會」的設計，讓許多提案遭駁回。因此，在2018年的修法過程中，有許多黨團提案廢除「公民投票審議委員會」規定。理由大約是：有礙於主權在民原理之落實。.組織疊床架屋，權責不明。淪為政府操控公民投票提案之工具。違反公民投票直接民權之設計。所以公民投...
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S6EP33︱再戰國會改革？憲法法庭113憲判9判決導覽
2024年5月立法院職權行使法與刑法修正案，引起了社會的高度關注，以及民眾發起的集會遊行，再到其他憲法機關（部份立法委員、總統、行政院、監察院）提起憲法訴訟為止，於2024年10月，憲法法庭做成了113年憲判字第9號判決，針對此次修正案的程序與條文內容，進行了空前篇幅的討論。其中，針對修法過程中有激烈討論的立法過程是否有瑕疵，以及具體內容，包含總統國情報告、反質詢（質詢）、人事同意權、國會調查權、聽證會程序，以及藐視國會罪，究竟大法官說了什麼？具體的條文哪裡合憲，哪裡又違憲呢？而從過往的釋字到如今的憲法判決，...
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憲法本文與增修條文的「前言」真的是邊緣人嗎？淺論憲法前言的內容與法律效力
一、憲法為什麼要有「前言」？現代國家的憲法，多半以前言（或稱為序言）來表彰制憲者當時的權力來源，以及強調該部憲法所制定的目的。更白話的說，憲法中的前言，其實就是大致說明了這部憲法產生的原因，和制定憲法者透過這部憲法的制定，希望國家能達成的目標。二、我國憲法的前言說了哪些事？（一）憲法本文的前言從我國憲法本文的前言能夠發現，當時制定憲法的機關為國民大會，且制定憲法的權力來源為全體國民的託付，強調了國民制憲權的主要價值。縱使此部憲法的制定，看似依據孫中山先生的遺教所制定，然而回顧當時政治發展史，也能...
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大法官解釋或憲法法庭判決是什麼？一般民眾可以怎麼查詢呢？
本文將簡易說明2個部分：一是大法官解釋和憲法法庭判決是什麼，二是一般人要如何查詢大法官解釋和憲法法庭判決。一、大法官解釋和憲法判決是什麼？我國司法院大法官（下稱大法官）依據憲法第78條、第171條第2項，與憲法增修條文第5條規定，有解釋憲法的權限，藉由審查法律及命令等是否違憲的方式，保障人民的基本權利。大法官如何具體行使釋憲權、審查違憲呢？過去是依據司法院大法官審理案件法（下稱大審法）做成大法官解釋，直到2019年1月4日公布將大審法改為憲法訴訟法，並在2022年1月4日施行。修法是因為過去以會議形式的大法官解釋只...
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我們的法官有人在監督嗎？——（一）司法機關內部監督
我們偶爾會在新聞上看到有法官當庭飆罵當事人、久積案件等失職事件，有什麼機制可以監督這些法官呢？其實，目前制度上就有司法機關內部監督、法官評鑑、職務法庭，及法官自律委員會等四種機制可以幫人民好好監督這些法官有沒有認真做事喔～以下介紹司法機關內部監督。一、不可侵犯審判獨立一般所說的監督，是指上級長官對其下所屬人員的管理權限，但相較於書記官等行政人員而言，法官所受到的監督是有限的。因為依照中華民國憲法第80條規定，法官須依法獨立審判不受任何外力干涉，才能確保人民能享有公平公正的審判，所以在審判案件時，法...
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我們的法官有人在監督嗎？——（三）職務法庭與法官自律
前二篇說到能夠監督法官的機制有內部的上級監督、法官評鑑兩種，接下來介紹剩下的兩種制度，職務法庭與法官自律委員會。一、職務法庭（見圖1）圖1監督法官的職務法庭資料來源：吳孟勳/繪圖：Yen（一）程序法官要移送職務法庭審理有兩種程序可以使用：1.法官評鑑委員會→司法院→職務法庭依照法官法第39條規定，如果法官有前一篇文章提過應該交付評鑑而且有懲戒必要的情形，報由司法院移交職務法庭審理。但是法官評鑑委員會在做成這樣決議前，必須給當事人陳述意見的機會；司法院在將案件移交給職務法庭前，也應該將評鑑委員會的決議告知監察...
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S6EP38︱關於戒嚴，那些我們該知道的事……
2024年12月3日晚間10時許，韓國總統尹錫悅發表緊急電視談話，表示現行國會受到親北韓勢力把持，為了「剿滅親朝鮮勢力」而進入緊急戒嚴狀態，是韓國自1948年成立以來第17次戒嚴。而在數小時後，即由190名國會議員進行表決、全票通過要求解除戒嚴令，尹錫悅隨後宣布接受國會要求解除戒嚴，戒嚴暫時告終。而韓國後續也進入追究相關法律與政治責任的階段。此事除了引起許多關注以外，對臺灣而言，也有值得思考的意義。臺灣曾經歷長達38年的戒嚴，被稱為「白色恐怖時期」，對人民的權益造成諸多影響，許多埋藏的歷史傷痛尚待重見天日，究竟「戒...
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法律違憲是什麼意思？法律違憲就一定會無效嗎？談違憲的立即失效與定期失效
新聞中有時會看到大法官宣告某某法條違憲，例如2020年5月，討論得沸沸揚揚的刑法通姦罪被宣告違憲，而違憲究竟是什麼意思呢？法律如果違憲的話會怎麼樣呢？本文將帶讀者看看法律被宣告違憲之後的一些問題。一、「違憲」的基本概念違憲指的是法律或命令違反憲法內容，憲法作為一國的根本大法，其位階、效力具有最高性。也就是說任何法令在制定或解釋時，都應以憲法的內容為依據，不能與憲法相矛盾。由憲法第171條、第172條這兩個條文可以得知，法律與命令違反憲法的話是無效的，而法令的無效，需要經由大法官透過釋憲程序來宣告，並會做出...
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「憲」在進行式－－憲法法庭程序運作大公開！
新制憲法訴訟法在2022年1月4日上路後，從人民主張法規範或裁判違憲，聲請憲法審查，到案件進到大法官手上，這整個過程會如何運作呢？首先，大法官用開會審理案件的制度，將由15名大法官組成的憲法法庭取而代之，也就是用審判的方式取代會議議決。既然要捨棄會議，就會增加一些有點像現在各級法院審判一般民、刑事、行政案件的程序，例如書狀交換、閱卷等，制度上稱為審判化、法庭化。此外，也有專屬於憲法法庭的程序，例如把聲請書和答辯書公開在網站上等。一、開啟憲法訴訟的鑰匙：聲請書的審查（見圖1）圖1案件如何進入憲法法庭實質審理...
問答
如果大法官、最高法院裡的法官做錯事，該交由誰來審判？
這個問題十分繁雜，我暫時只能提供簡略的回答，若有時間會再寫文章詳細說明。一、法官1.行政監督:各法院的院長在法官廢弛職務、行為不檢時，可對其警告，若情節嚴重或警告後仍不聽勸者，則依法官法處理，例如最高法院的法官就是由最高法院的院長監督(參見法院組織法第110、112、113條)2.監察院彈劾或糾舉:法官有應迴避未迴避、裁判書書寫錯誤、關說等違法失職的情形時 ，監察院可以對其提起彈劾或是糾舉(參見憲法第97條第2項、法官法51條第1項)3.法官評鑑:法官有違反法官法第30條所規範的行為不檢、影響審判獨立等情事時，可以交付法官評...
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解釋憲法聲請書參考格式
誰會需要這個聲請書呢？人民、法人或政黨，或是中央或地方機關，又或者是立法委員現有總額的三分之一，或是最高法院或最高行政法院，各級法院的法官，需要聲請大法官解釋憲法的時候。聲請解釋憲法時，聲請書需要包括的內容聲請解釋憲法之目的。疑義或爭議之性質與經過，及涉及之憲法條文。聲請解釋憲法之理由及聲請人對本案所持之立場與見解。關係文件之名稱及件數。聲請書的來源解釋憲法聲請書參考格式，來自司法院（2019），《解釋憲法聲請書參考格式》，下載Word檔(.docx)請點我，PDF檔(.pdf)請點我。註腳司法院大法官審理案件法第5條...
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S6EP43︱憲法法庭，我們有麻煩了？聊憲訴法修法與大法官人事爭議
2024年12月，憲法訴訟法修正案經立法院三讀，新修規定增加了大法官補足提名機制，以及大法官最低評議人數10人、違憲判決需9人同意等限制，使得憲法法庭做出決定的門檻升高。與此同時，7位大法官被提名人經過立法院審查後全數遭否決，使得憲法法庭現存大法官僅餘8位，在新法的門檻下，將會陷入無法審理案件的情況。新法的修正方向究竟有什麼樣的優缺點？在比較法學上，其他國家的法律規範是如何規定違憲審查機關的決議與做成決定門檻呢？不同國家為什麼會有不同制度？這些差異會影響到我們如何參考國外法制？或許憲法法庭乍看之下離我們的...