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什麼是「實質法規」？
1.法律概念常作形式意義與實質意義的區分，並給予不同的定義，此有助於雙方對於議題的討論。所謂形式意義，係指僅討論其外在表徵；實質意義，係指討論其內容。「法規命令」這個概念，亦區分為形式意義的法規命令，與實質意義的法規命令。（1）形式意義的法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作之抽象之對外發生法律效果之規定。行政程序法第150條參照。（2）實質意義的法規命令，係指就其內容而言，因性質特殊，得經法律授權，以公文程式「公告」或「令」發布之法規範。2.這樣制度的好處是，通常這些技術性...
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政府限制中國電影進來臺灣放映的依據是什麼？
針對外國電影輸入的配額限制，我們並沒有找到法律依據，最符合的是文化部的行政規則：《大陸地區影視節目得在臺灣地區發行映演播送之數量類別時數》。目前我們對其他國家的電影輸入並無類似限制，但中國大陸自2001年加入WTO之後，開放每年外片進口配額50部，其中20部為好萊塢大片；而台灣電影也被劃歸外片當中，與全世界各國的電影片於剩餘的30部配額中爭取在中國大陸地區上映的機會。自2001年迄今，我國僅有「運轉手之戀」、「聖石傳說」、「海角七號」等3部電影片獲得配額進入大陸市場，幾無在大陸上映的機會。外片配額限制，可能的理由...
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請問公司可以不准許員工的請假嗎？
以下回答您的提問。 特休的意義與規範法律依據︰勞基法第38條明定，勞工於同一事業單位工作滿一定時日，僱用人應該給予特休。幾點說明（包括問題回覆）︰特休應該要給，因可歸責於僱用人而不給的話，受僱人未休之日數，雇主應另外發給工資。（同條第四項）特休的日子，由勞工自行安排，例外需要雙方協商。（同條第二項）婚、病假（排除市假）法律依據︰勞基法第43條明定，勞工有婚、喪、病等重大事由，得請假。幾點說明︰請假及事由經勞工表示者，雇主無否准權。此些假，通常需要給付薪資（請參閱勞工請假規則）。事假︰法律依據︰勞工請...
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現在還可以使用塑膠吸管嗎？
（本題由法律百科法律編輯彭雅立回答。）吸管的問題地球資源有限，塑膠吸管特性是重量輕，體積小，容易隨意丟棄。塑膠吸管已經是臺灣海洋廢棄物排名前幾名。沒有回收的後果是生物直接吃下，或是成為碎片吸附有害物質被誤食，再經由食物鏈，最後可能造成更多問題。法令長什麼樣子前階段準備環保署在2018年6月預告了限制草案，並陸續在8月到10月與隔年3月舉辦會議，讓公立學校與私人餐飲業者對於限制塑膠吸管的政策，可以表達意見。生效時間、地位環保署2019年5月正式訂定「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」，將於2019年7月1日生效。...
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宣告違憲 法條卻無修正或廢止?
釋字775刑法第47條第1項規定：「受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，5年以內故意再犯有期徒刑以上之罪者，為累犯，加重本刑至二分之一。」有關累犯加重本刑部分，不生違反憲法一行為不二罰原則之問題。惟其不分情節，基於累犯者有其特別惡性及對刑罰反應力薄弱等立法理由，一律加重最低本刑，於不符合刑法第59條所定要件之情形下，致生行為人所受之刑罰超過其所應負擔罪責之個案，其人身自由因此遭受過苛之侵害部分，對人民受憲法第8條保障之人身自由所為限制，不符憲法罪刑相當原則，牴觸憲法第23條比例原則。於此範圍內，有關機關...
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專法有沒有歧視的意味？
先簡單回答：不會直接等於歧視，要比較普通法與特別法具體的內容才能決定。也就是說，必須等到有具體的法條文字出來，才能下結論。說明如下：名詞筆者知道的法學領域中，比較少聽到「專法」這個用語。在法律領域中，比較熟悉的是「特別法」這個用語。相較於「特別法」的概念，則是「普通法」。產生特別法與普通法的情況當一個事實，同時符合A及B法條的描述時，法官到底應該適用A法條還是B法條解決問題，需要有明確的標準，而不能讓法官依自己的喜好來決定。這個時候，「特別法優於普通法」這個標準就派上用場。產生特別法與普通法的原因立...
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關於行程法第132、133條
第132條：行政處分因撤銷、廢止或其他事由而溯及既往失效時，已中斷之時效視為不中斷。第133條：因行政處分而中斷之時效，自行政處分不得訴請撤銷或因其他原因失其效力後，重行起算。請問：第133條，為什麼行政處分造成的中斷時效，可以「因其他原因失其效力」而重行起算？因為就第132條所言，自行政處分失效時起，因行政處分而中斷的時效視為不中斷。所以這是法條錯誤？或是應該將第133條的「因其他原因失其效力」連同前面的「不」一起解讀成「不因其他原因失其效力」？以及，所謂「重行起算」跟「重新起算」是否有別？若有分別，煩舉一...
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代理孕母在臺灣是合法的嗎？
適用人工生殖法進行人工生殖的人，有資格限制在臺灣，規範管理生殖技術的法律，以人工生殖法為主。所謂的人工生殖，「指利用生殖醫學之協助，以非性交之人工方法達到受孕生育目的之技術。」適用這部法律進行人工生殖的人，只限於不孕夫妻，且經過人工生殖機構評估適合，而且必須至少一方有健康的生殖細胞，而不適用在雙方都必須接受別人捐贈精子或卵子的情況。可知，必須經過層層關卡，才能在符合法律的要求下，進行人工生殖。人工生殖法沒有明文規範「代理孕母」制度運作雙方嘗試過自己精卵結合或是使用夫妻一方的精子或卵子與他人精子或...
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我自己送印幾本的小冊子，必須送存國家圖書館嗎？
答案是：目前只要是圖書、期刊、報紙、視聽資料或數位媒體等出版品與網路資源，出版的人就有義務要把出版品送存給：國家圖書館與立法院國會圖書館各一份。如果出版的人在發行出版品之後，經過國家圖書館通知在一定期限內寄送卻還是不寄存給國家圖書館的話，出版人還可能會面臨出版品定價10倍的罰鍰，以及連續處罰到寄送為止。相關規定，說明如下：法律層次的依據：圖書館法出版人送存出版品義務的法律依據，是圖書館法的第15條、第2條與第18條，請感興趣的讀者詳細閱讀條文文字。國家圖書館自己行政規則：國家圖書館全國出版品送存要點除...
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派出所員警巡邏發現民眾騎車未戴安全帽、乘客有戴安全帽，而且警察認為二人都沒有其他犯罪嫌疑。
(一)警察職權行使法之規定依警察職權行使法第六條規定：「警察於公共場所或合法進入之場所，得對於下列各款之人查證其身分：一、合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者。二、有事實足認其對已發生之犯罪或即將發生之犯罪知情者。三、有事實足認為防止其本人或他人生命、身體之具體危害，有查證其身分之必要者。四、滯留於有事實足認有陰謀、預備、著手實施重大犯罪或有人犯藏匿之處所者。五、滯留於應有停（居）留許可之處所，而無停（居）留許可者。六、行經指定公共場所、路段及管制站者。」 按問題所述情況，除了未戴安全帽以外，警察...
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保險業務員、醫師或律師，是勞工嗎？適不適用勞基法？
原則上，只要是勞動基準法第3條的事業，所僱用的人員都是勞工。但有些產業由於「經營型態」、「管理制度」及「工作特性」較為特殊，只要經勞動部指定，就可以不必使受僱人適用勞動基準法，此時就不能被稱為是勞工。保險業務員大法官曾於釋字第740號解釋表示過見解，雖然沒有給出統一的結論，但是仍提供了一個具體的標準，認為應該視保險業務員「可否自由決定勞務給付的方式」，以及「是否自行負擔業務風險」為判斷。若是工作時間彈性、無底薪、無業績要求，則因為業務員和保險公司的「從屬性」較低（指揮監督的關係薄弱），就不能認為是勞...
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有關單純事實行為之救濟
傳統行政爭訟理論主張無處分即無法律爭訟救濟，且救濟客體應為行政處分。事實行為不生法律效果亦非行政處分，不得為行政爭訟之對象。那單純事實行為即無任何管道可行救濟嗎?另外也想請問單純事實行為若產生對人民之不利損害，可否適用國賠法之規定
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工作職場霸凌
（本題由法律百科編輯高子涵回答）因為您對實際情況的描述較模糊，以下只能提供一些職場霸凌的解決方向，及說明需要負擔的法律責任，希望能給您一些幫助。而問題中提到言語暴力類型的職場霸凌，可能會涉及刑法公然侮辱罪或誹謗罪，不過還是要視具體情況個案判斷，建議可以參考以下說明，向權責單位尋求協助。職場霸凌的意思職場霸凌指在工作場所中，雇主濫用權力或是怠於管理，自己或縱容其他員工積極或消極地對同事進行持續性冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱行為，造成對方身心壓力。類型包括肢體暴力、言語暴力與性騷擾等。而職場霸凌事件...
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不服NCC不予換照決議，為何聲請為假處分而不是停止執行？
版上各位好，看到新聞，關於不服NCC不予換照決議，當事者律師方是向行政法院聲請假處分，最後被駁回。疑問在於：不予換照決議既然應為行政處分，當此不利益行政處分已作成，為何後續爭訟不是走行政訴訟法第116條的停止執行、再打撤銷訴訟？而是走同法第298條的假處分呢？
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有關私法自治 在憲法平等原則的規範密度?
司法院釋字第727號解釋：憲法第7條平等原則並非指絕對、機械之形式上平等，而係保障人民在法律上地位之實質平等，立法機關基於憲法之價值體系及立法目的，自得斟酌規範事物性質之差異而為合理之差別待遇。法規範是否符合「平等原則」之要求，應視該法規範所以為差別待遇之目的是否合憲，及其所採取之分類與規範目的之達成間，是否存有一定程度之關聯性而定。國家機關為達成公行政任務，以【私法形式所為之行為，亦應遵循上開憲法之規定】。司法院釋字第728號解釋：祭祀公業條例第4條第1項前段規定：「本條例施行前已存在之祭祀公業，其派...
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警察職權行使法29條異議紀錄表，未實際參與執行盤查之警察，在該異議紀錄表上面簽署其為執行人員。何罪？
 警察為維護社會治安、防止危害，依據警察職權行使法規定，執行巡邏、臨檢勤務，針對場所、人、交通工具臨場檢查，或以路檢方式執行盤查。民眾對於警察行使職權認有侵害其權利時，得依警察職權行使法第29條規定，表示異議，並請求警察開立異議紀錄表，同時亦可提出訴願及行政訴訟，以確保自身權益。 承上，由於異議紀錄表是人民提出行政救濟（訴願及行政訴訟）的依據，也可以當作「公文書」，所以上面簽署的執行人員自應是實際參與執行盤查之警察。如果不是，簽署的警察有可能成立偽造公文書罪。然而是否成立上開罪名，仍需要根據個案加以...
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所謂的「勞動三權」，具體包括哪些事項？有法條依據嗎？在憲法基本權理論下，怎麼去理解勞動三權？
一、勞動三權：團結權、集體協商權及爭議權我國有關勞工集體權利的保障，簡單的說，泛指「工會法」、「團體協約法」及「勞資爭議處理法」所保障的「團結權」、「集體協商權」（又被稱為團體交涉權）及「爭議權」。二、勞動三權與憲法基本權保障：從司法院釋字第373號解釋說起（一）司法院釋字第373號解釋文及理由書：勞動三權屬憲法結社權所保障的範疇本號解釋也許是少數從結社權來說明，勞動三權與憲法基本權關係的解釋文。大法官認為，從人民有結社的自由，以及考量國家的基本立場，發展方針為出發點，各種職業的勞動者，為改善勞動條件...
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請問空服員和機場地勤人員如果因天候因素需超時工作，是否有違反勞基法？
想先確認問題中「天候因素」是否指颱風等天災？如果是，勞動基準法特別規範可以因為天災、事變需要延長工作時間，甚至在休息日工作，但必須符合一定條件。可以延長工作時間因天災、事變或突發事件，雇主有請勞工在正常工作時間以外工作的必要（如搶修、安全維護等），可以延長工作時間。但勞工出勤應該以「安全」為最重要考量，如勞工工作所在地、居住地、上下班必經地區公告停班，勞工可以不出勤，雇主不得視為曠工、遲到，也不能強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱。工資部分依照勞動基準法對加班工資的規定。勞動部有一個行政規則「...
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憲法第171條第2項
憲法第171條第2項：「法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。」本條文「由司法院解釋」，但108年已修法為「憲法訴訟法」，故目前已改為「憲法法庭」，並無司法院大法官解釋，請問憲法是否需要修正(憲法增修條文)？又或是本條文亦可說明為「由憲法法庭解釋法律與憲法」？
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寵物被受他人傷害
寵物無論養在家裡庭院中，或是家裡以外的空間，或甚至是流浪動物，如果被攻擊受傷的話，攻擊者需要負法律責任。動物在法律上的地位要討論攻擊者的法律責任前，必須先釐清動物在法律上是什麼，牠是不是在法律上可以享受權利負擔義務。在目前臺灣，動物是民法的「物」，是動產。如果動物有主人（飼主），就是有主物；如果動物沒有主人是流浪動物的話，就是無主物。動物保護法對「動物」、「寵物」與「虐待」的定義動物保護法保護的「動物」，必須是脊椎動物，「指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他...