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因應COVID-19疫情(三)疫苗接種假、勞工權益、移工權益,哪些是我需要知道的法律問題?【不斷更新】


因應COVID-19疫情,大家的生活都有許多必須因應的變化,這些改變也同時涉及相關的法律問題。法律百科整理了關於勞工權益的問題;另外,《因應COVID-19疫情(一),戴口罩、快篩實名制、假訊息,哪些是我需要知道的法律問題?》分享政府機關交涉、紓困及振興等問題、《因應COVID-19疫情(二)公司經營、完整接種疫苗產業,哪些是我需要知道的法律問題?》以公司經營角度,並討論公司治理時不可忽視的移工權益,介紹相關規定。
我們也會陸續增補,希望透過傳遞正確有效的法律知識,與大家一起度過疫情: 
 

勞工權益

Q1:什麼是防疫照顧假?
A1:因應疫情,12歲以下學童或高中職以下身心障礙學生的家長為了照顧停課、預防性停課、改採線上教學的孩子,或是6-11歲學童、未滿18歲青少年接種疫苗發生不良反應請疫苗假期間,其中1位家長可以請防疫照顧假。雇主必須准假,不可以強迫勞工請別種假,也不可以對勞工有不利的處分,但可以不給付薪資。
特別問題,例如:配偶請育嬰留職停薪,我還可以請防疫照護假嗎?小孩的補習班停課可以請防疫照顧假嗎?相關訊息請參考:
勞動部(2022),《防疫照顧假Q&A》、
勞動部(2021),《年滿12至未滿18歲青少年如因接種Covid-19疫苗發生不良反應,青少年之家長得否請防疫照顧假?》、
法律百科問答:林希庭(2021),《請問防疫照顧假的法律依據是什麼?是請防疫照顧假是權利嗎?雇主不准假會有什麼後果?》、
法律百科問答:林希庭(2021),《我家有因為疫情停課的小學學童,我太太目前育嬰留職停薪中,我還可以請防疫照顧假嗎?》、
梁芷榕(2020),《什麼是友善生育措施?包括那些?》。

Q2:誰可以請防疫隔離假?
A2:被要求居家隔離、居家檢疫、集中隔離、集中檢疫的人可以請假,如果他們不能自理生活,照顧者也可以請請防疫隔離假。公司雇主一定要同意,但不一定要給付薪水,因此如果雇主採取不給薪制度,請假者也可以用特休假辦理,避免薪水減少。另外,為了鼓勵雇主給薪並減少勞工經濟影響,法令有規定如果雇主有給薪,可以將給薪金額200%從當年度所得額中減除。
林希庭(2021),《我年長的爸爸被要求居家隔離,我可以請什麼假在家照顧他呢?如果是爸爸自主隔離,可以請什麼假呢?》、
勞動部(2021),《勞工配合「居家隔離」或「居家檢疫」之勞動權益Q&A》。

Q3:打肺炎疫苗,需要跟公司請假,除了疫苗接種假,可以請病假嗎?小學、國高中的孩子打疫苗不舒服,也可以請疫苗假嗎?
A3:疫苗接種假,是疫情期間的一種特別措施,只要是自接種日起至接種次日24時止,前往接種疫苗及接種後若發生不良反應者,勞工都可以請疫苗接種假,證明文件只要檢具「COVID-19疫苗接種紀錄卡」,不需要提供其他證明。而且指揮中心已經宣布自2022年1月7日起,接種第2劑滿12週(3個月)就可以接種追加劑,接種加強劑如有疫苗接種假的需求,可以向雇主提出。
另外,疫苗接種假跟其他假別規定並沒有衝突,因此勞工也可以事假、病假、特休、加班補休等辦理。
至於6-11歲學童、未滿18歲青少年接種疫苗後如果不舒服,也可以向學校請疫苗假,接種當日起3日內可以請假,不會列入出缺席紀錄。小孩請疫苗假期間,家長如果有照顧孩子的需求也可以請防疫照顧假。
中央社(2022),《6至11歲學童最快5/2打疫苗 接種兩週內減少激烈活動》、
法律百科問答(2021),《最近開始預約打肺炎疫苗,需要跟公司請假,能否不請疫苗接種假,改請病假?》、
教育部(2021),《12歲至未滿18歲的青少年COVID-19疫苗即將開始接種》、
衛福部疾管署(2021),《即日起請已接種兩劑COVID-19疫苗且滿12週並滿18歲民眾,儘速接種疫苗追加劑》。

Q4:公司可以要求我沒有接種疫苗一定要快篩或PCR才能工作嗎?
A4:如果指揮中心沒有要求特定行業的從業人員,雇主就不可以強迫勞工施打疫苗或進行快篩、PCR檢驗,也不可以因勞工未配合而拒絕勞工提供勞務;如果企業基於職場防疫需求,要求勞工接受篩檢,或因應指揮中心要求應辦理快篩的特定場所(如幼兒園、補習班等),因均屬企業營運管理所需,相關費用宜由雇主負擔。但如果是指揮中心因應防疫需要接管的場域快篩對象,檢測費用由公費支應。
法律百科問答(2021),《公司要求我要快篩或PCR》、
勞動部(2021),《疫苗接種假Q&A》。

Q5:勞工確診COVID-19,居家照顧可以請領勞保給付嗎?
A5:勞工有投保勞保,確診後不論是住院,或是在加強版集中檢疫所、防疫旅館或在家進行居家照護期間,只要不能工作,導致無法領原有薪資,就可以從「不能工作」第4日起,請領勞保的普通傷病給付。也就是傷病給付的標準放寬,不一定要住院。
勞動部(2022),《勞保被保險人經確診嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19),於居家照護期間可依規定請領傷病給付。》、
勞動部(2021),《勞保被保險人確診COVID-19,得請領勞保相關給付。》、
勞動部勞工保險局(2021),《確診COVID-19勞保給付權益》、
陳琦姸(2019),《勞工保險的目的是什麼?發生哪些情形時可以請領勞保給付?給付的金額怎麼計算?》。

Q6:公司可以要求我放無薪假嗎?
A6:公司如果因為業務緊縮導致停業或減班,可以跟勞工協商,雙方同意後實施無薪假。但即使因為無薪假調薪,每個月的工資還是不可以低於基本工資。無薪假只是薪水減少,並不會沒有收入。
勞動部(2015),《雇主如因業務緊縮擬採取「無薪休假」措施,須經與勞工協商合意,不可逕自排定》、
法律百科問答:孫崇軒(2021),《請問雇主可以要求員工超前防疫嗎?可以要求員工放無薪假嗎?》、
法律百科(2020),《因景氣因素,勞雇雙方協商減少工時協議書範例》。

Q7:疫情期間政府宣布八大行業、公有館場停業,請問這段期間勞工可以請領薪水嗎?
A7:為防止疫情擴散,政府要求部分企業全面停業,這樣的情況不可歸責勞雇任何一方,因此不強制給薪。薪水是否給、怎麼給,交由勞資雙方協商約定。但要留意,企業受政府要求停業期間的休息日、例假日、國定假日,勞工本來就沒有出勤義務,因此這些日子的薪資仍需照給。
如果政府沒有要求企業停業,是企業基於自主防疫需求暫停營業的情況,屬於可歸責於雇主的事由(經營風險),薪資要照給。
法律百科問答(2021),《因應疫情,政府宣布八大行業、公有館場停業,請位這段期間勞工可以請領薪水嗎?》。

Q8:我在家遠距辦公,出勤紀錄怎麼處理?公司要求所有同事上班時間要開啟視訊,所有人可以看到彼此工作畫面,這樣要求合法嗎?
A8:出勤紀錄不需指依照打卡機或簽到簿,可以利用電子設備,例如APP打卡、網路回報等工具。
司法實務看法大致認為,雇主可以基於「保護財產」、「對勞工的指揮監督」目的,在工作場所裝設監視器。疫情期間,員工居家地點變成工作場所,雇主要求所有員工上班時間開啟視訊,讓所有人可以看到彼此工作畫面,雇主的要求仍然需要符合比例原則,同時對於個人資料的蒐集、處理及利用,也需要遵守個人資料保護法的規定。
勞動部(2020),《勞工在家中或遠距辦公時,出勤情形如何記載?》、
法律百科問答(2021),《疫情期間居家辦公,公司要求所有同事上班時間要開啟視訊,所有人可以看到彼此工作畫面,這樣要求合法嗎?》。

Q9:戶外工作者可以在戶外脫下口罩用餐嗎?
A9:出外有飲食需求,可以脫下口罩用餐,這是外出要全程戴口罩的例外。
過去疫情期間則允許部分工作條件特殊的勞工群族(例如工地施工人員、食品外送員),在保持社交距離或適當阻隔設備的狀況下,可以暫時取下口罩用餐。
衛福部疾管署(2021),《指揮中心宣布自11月16日至11月29日維持疫情警戒標準為第二級,並調整相關規定,請民眾持續配合防疫措施》、
衛福部疾管署(2021),《指揮中心宣布自10月5日至10月18日維持疫情警戒標準為第二級,並調整相關規定,請民眾持續配合防疫措施》、
勞動部職業安全衛生署(2021),《戶外工作者配合防疫,飲食用餐之口罩配戴原則》。

Q10:二級警戒時,工會開會要注意什麼?
A10:三級警戒期間勞動部曾經請各個工會暫停會議與活動,重大事項則鼓勵用視訊方式召開。7月27日降為二級後,勞動部也在10月6日請各工會盡速在符合集會人數上限、實聯制、保持社交距離等防疫規範的前提下,召開法定會議,兼顧防疫安全和會員權益。
勞動部(2021),《疫情趨緩降級不鬆懈,勞動部籲請工會應在符合防疫規範下依法辦理各項法定會議,兼顧會員權益及防疫安全。》。

移工權益

Q1:失聯的移工或外籍人士接種或治療會不會被遣返?
A1:政府再度重申失聯移工出面接種不會被抓,採檢或治療也不會被通報,並鼓勵民眾將含多國語言QR CODE的以下資訊轉知給需要的外籍人士:「鼓勵曾經出入萬華或周邊地區之外籍人士出面採檢或治療方案」。
衛生福利部(2021),《指揮中心再度重申治安機關不會針對接種疫苗之失聯移工進行查處,請各單位依防疫政策辦理》。

Q2:雇主可以要求移工接種疫苗嗎?
A2:移工如果想要施打疫苗,只要持有居留證或健保卡,都可以在疫苗預約登記平臺登記或預約,疫苗預約登錄的懶人包資訊,也可以查詢跨國勞動力權益維護資訊網站
然而,疫苗接種不是強制性,雇主或仲介公司可以透過鼓勵、協助的方式,但要尊重移工的意願,不可以強迫一律接種。如果違反移工意願強迫接種疫苗,可能涉犯刑法第304條強制罪。
勞動部勞動力發展署(2021),《移工打疫苗預約 勞動部多國語懶人包報你知》、
勞動部勞動力發展署(2021),《雇主或仲介應尊重移工接種疫苗意願 並協助移工預約施打。

Q3:疫情期間,雇主可以限制外籍勞工休假時不可以外出嗎?
A3:依照勞動部因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引,雇主不能以防疫為理由限制外籍勞工休假的權利 。雇主應該要提供看護正確的防疫知識、最新政府消息,可以建議看護用視訊方式進行聚會,也可以提供口罩、攜帶式酒精等防疫用品,以正確方式達到防疫目標。
如果雇主以非法方式剝奪外籍勞工行動自由,有可能違犯刑法妨礙自由、強制罪,最高處罰5年有期徒刑;如果雇主管理外籍勞工的措施侵害勞工遷徙自由,勞動部可以依照就業服務法第54條、第72條規定廢止招募、聘僱許可。
勞動部(2021),《中央流行疫情指揮中心及勞動部未禁止移工休假或外出》、
勞動部(2021),《因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引: 移工工作、生活及外出管理注意事項》、
勞動部(2021),《為即時推播移工防疫資訊 「[email protected]移點通」提前上線》、
法律百科問答:林希庭(2021),《疫情期間,雇主可以限制外籍看護休假時不可以外出嗎?非疫情期間,雇主可以對看護休假做限制嗎?》。

Q4:針對外籍移工宿舍管理、身體狀況檢查,雇主有哪些義務?
A4:勞動部自2021年6月21日開始要求外籍移工的雇主要採取以下防疫措施,像是:移工工作區、生活區應分艙分流;同產線的移工住宿在同一地點;不同雇主的移工不混住;每天進行健康監測並記錄移工出入足跡、接觸史、是否群聚等資料;準備一人一室的隔離空間。
此外,勞動部也建議雇主可以做某些措施,像是:增加移工居住面積、協助移工購買物品等。
勞動部(2021),《因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引: 移工工作、生活及外出管理注意事項》、
衛福部(2021),《修正雇主聘僱移工防疫指引,明定雇主應落實防疫措施》。

Q5:雇主可以續聘、承接想轉換雇主的外籍勞工嗎?雇主可以調派外籍勞工嗎?
A5:目前所有外籍勞工都可以轉換雇主、調派工作場所,但雇主要在承接日前3天內安排PCR檢驗。例外是移工已經完整接種COVID-19疫苗,就不用再事先安排移工檢驗PCR。
勞動部(2021),《移工轉換雇主及雇主調派移工變更工作地點,如已完整接種COVID-19疫苗,即日起無須事前檢驗PCR》、
勞動部(2021),《恢復家庭類移工轉換雇主,雇主應於接續當日安排移工檢驗PCR》、
勞動部(2021),《110年7月13日起,恢復各類別移工轉換雇主;新雇主續聘之日前3日內,應安排移工做PCR檢驗》、
勞動部(2021),《自110年7月20日起恢復調派移工變更工作場所,雇主需於調派日前3日內安排移工檢驗PCR》。

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