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圖1層級化法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen我國對於法律保留原則的內容，根據大法官解釋，認為應該要按照法規所要規範的對象、規範的內容或利益，還有對人民權利限制程度的強弱，共分成四個層級。避免凡事都要由法律規定，太過瑣碎冗長。內涵簡要說明如下：憲法保留例如人民身體的自由，在憲法第8條有較詳細的規定，一般的法律規定不能夠牴觸憲法保障的權利。絕對法律保留剝奪人民生命、限制身體自由的刑罰，必須要遵守罪刑法定主義，制定法律來規範；或是同樣具有限制人民身體自由效果的行政罰，也必須由法律作規範（例如臨檢的要...
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圖1法院公證人資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen我國採行法院公證人與民間公證人並存的雙軌制。法院公證人主要來源為通過公務人員司法特考三等考試，經過專業訓練及實務訓練，獲頒考試及格證書，分發至各地方法院公證處任職。法院公證人是公務員，身分保障、薪資福利及執行職務等受公證法、司法人員人事條例及公務人員相關法令規範，主要職務內容為辦理民眾請求的公證、認證事務。延伸閱讀：李琬鈴（2023），《法院公證人和民間公證人有什麼不同？我想進行公證、認證該找誰好呢？》。註腳公務人員特種考試司法人員考試規則第2條第1款第2目：...
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行政爭訟包括「訴願」（或相當於訴願的先行程序）及「行政訴訟」兩個程序。訴願訴願是指人民對於政府機關的決定（行政處分）不服，可以向訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）提起訴願，要求機關先自我審查它的作為或不作為有無違法或不當的程序。行政訴訟行政訴訟是指人民與國家、政府或其委託之人間就公法上爭議訴請行政法院（現制包含最高行政法院、高等行政法院高等行政訴訟庭、地方行政訴訟庭）裁判的過程。現行制度之典型有1.撤銷訴訟（訴請撤銷對原告不利益的行政處分；行政訴訟法第4條，須經訴願。）2.課與義務訴訟（請求被告...
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海巡是「海岸巡防」的簡稱，主要內容是為了保護臺灣海域的安全。因應保護臺灣海域的需求，我國有設置海岸巡防署、海洋保育署，其中的海巡機關人員依法有查緝走私、維護治安的職權；如果牽涉到犯罪的調查，海巡機關人員同樣有調查犯罪的職權。註腳海岸巡防法第2條第5款：「本法用詞，定義如下：……五、海岸巡防機關（以下簡稱海巡機關）：指海洋委員會海巡署、海洋保育署及其所屬機關（構）。」海岸巡防法第3條第1項：「海巡機關掌理下列事項：一、海岸管制區之管制及安全維護。二、入出港船舶或其他運輸工具之安全檢查。三、海域、海岸、河...
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「備查」與「核定」不同。備查是指這些事項下級機關可以全權處理，下級機關處理完就直接生效，雖然要陳報、通知上級機關或主管機關，但只是讓上級主管知道，不用他們做任何決定。例如學習律師在成為正式律師前要接受律訓，其中基礎訓練是由全國律師聯合會（下稱全律會）辦理。關於學習律師基礎訓練的時間、方式等相關事項，只要全律會訂好就會直接生效，雖然要報請主管的法務部「備查」，但不用由法務部審查准許。註腳地方制度法第2條第5款：「本法用詞之定義如下：……五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力...
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定義所謂公告地價是指地政機關（例如臺北市政府地政局）依法進行規定地價調查程序。這是以一種大量估價方法，並非將土地逐筆查估，而是化約的將土地劃分為不同地價區段後，依照不同調查情況，估計區段地價，送交各直轄市或縣（市）政府地價及標準地價評議委員會評議，再經地政機關計算各地價區段中的宗地單位地價（就是個別地號土地的地價）後，依法公告的「土地價值」。公告地價在功能上主要用於供土地所有權人申報地價的參考，並作為稅捐機關徵收地價稅的依據。與「公告現值」的關聯性公告地價是為查估土地的收益地價，公告現值則是為查...
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拘禁是指限制一個人的自由，讓這個人被控制在一個空間裡，無法離開。這類剝奪他人自由的行為，如果是由國家來進行，一定要有法律明文，而且人民受到非法拘禁時，可以向法院提出救濟。只要是剝奪人身自由的行為都可說是拘禁，除了刑事訴訟法的羈押以外，例如拘留、收容、管收都屬於拘禁，人民有可以提出救濟的權利。而一般人如果擅自剝奪別人的自由，則會觸犯刑法上的私行拘禁罪（或稱剝奪行動自由罪）。延伸閱讀：法律百科（2020），《提審聲請狀（當事人本人或他人聲請）》。法律百科（2020），《行政訴訟聲請提審狀》。註腳中華民國憲法...
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圖1職權裁定迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院或院長（其實是法官兼任院長）認為某案的法官有應該自行迴避的情形而不主動迴避時，可以不必等待有人提出聲請，就依職權裁定該法官迴避。這在民事訴訟法第38條、刑事訴訟法第24條、行政訴訟法第20條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。軍事審判法也有類似規定。又於行政法領域，行政程序法第33條、公職人員利益衝突迴避法第9條均有職權核定迴避的規定。註腳民事訴訟法第38條第1項：「第三...
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也有人簡稱為「Covid-19條例」、「新冠肺炎條例」、「武漢肺炎條例」、「紓困條例」、「紓困特別條例」、「肺炎特別條例」。這部條例是為了因應Covid-19疫情造成的各方面衝擊，在2020年2月25日制定公布的限時特別法，施行至2023年6月30日止（期間屆滿後，經立法院同意可再延長）。規範內容可略分為三大類：獎勵、輔助防疫措施例如醫護人員的津貼、居家隔離者的防疫補償。補充現行法的不足例如賦予中央流行疫情指揮中心指揮官權限，可以徵用口罩生產設備與原料，而不只是徵收口罩成品。對特定的違法行為加重責任例如對囤積防疫物資、哄抬價...
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正當法律程序（dueprocessoflaw）起源於英美法系國家，臺灣的憲法、法律本來並沒有相關的規定，但大法官後來在司法院釋字第384號解釋引入，背景正好是臺灣解嚴後的時期，司法權藉此開始逐漸回應憲法對人權保障的要求。大法官引入這個概念時，參考美國實務將正當法律程序分為「程序面向」及「實質面向」：程序面：政府限制人民生命、自由或財產時，必須用法律規定相關程序，才是正當。實質面：法院審查法律內容時，要確保內容是公平，換言之，實質正當的要求指得是法律規定的內容不能僅因為程序正當，就可以完全不顧而侵害人權，避免惡法亦...
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不明著作也稱為「孤兒著作」，是指著作的著作財產權可能還在保護期間，但是想要利用的人盡一切努力尋找，都無法確認誰是著作財產權人；或是知道著作財產權人是誰，但用盡一切努力仍然無法聯絡上他。依照文化創意產業發展法第24條規定，遇到不明著作時，想要利用的人在盡一切努力仍然找不到著作財產權人，可以向經濟部智慧財產局提出申請，繳納規費，經過審核許可，並提存使用報酬後，就可以合法利用不明著作。延伸閱讀：法律百科問答（2020），《我試過各種方式，都找不到一首曲子的創作者，我該怎麼做才可以利用它呢？》。註腳文化創意產...
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圖1撤銷資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen撤銷是行政機關針對當時發給並非合法的處分，做出讓處分溯及失效的決定。例如公司設立登記的文件是偽造的，主管機關被詐欺而發給該公司設立許可，此時該設立許可屬於違法的處分，主管機關在法院判決確定後可以撤銷公司登記。但是因為一般人無法知悉該處分是否違法，為了保護第三人，在主管機關未撤銷前，該設立登記的處分仍然有效。註腳行政程序法第117條：「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之。但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰一...
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「核定」與「備查」不同。核定是指下級機關將處理的事項向上陳報，要等上級機關或主管機關審查並做成決定後，這個事項才會生效；在上級主管機關還沒決定前，事項還不會發生效力。例如學習律師在成為正式律師前要接受律訓，其中基礎訓練是由全國律師聯合會（下稱全律會）辦理，當全律會擬訂學習律師退訓、停訓、重訓和收費事項後，要報請主管的法務部「核定」之後，這些擬訂的事項才會生效。註腳地方制度法第2條第4款：「本法用詞之定義如下：……四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以...
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圖1廢止資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen廢止是指行政機關針對當時發給合法的處分（例如許可公司登記、營業等），後來因為事實或法律狀況改變，行政機關依法做出讓處分失效的決定。這種失效原則上是向後失效。例如依照公司法第17條之1，公司雖然已經合法登記，但之後的經營有違法被勒令歇業確定，主管機關就會廢止公司登記或部分的登記事項。註腳行政程序法第123條：「授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止：一、法規准許廢止者。二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。三、附負擔之行...
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圖1公文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑法裡面的公文書，指的是「公務員」在從事公務的時候，就「公務員的職務事項」所製作的、對外發生法律效果的文書，才會是公文書，例如戶籍謄本、交通罰單、工程採購契約的契約書等等。同樣要具備文書的基本特性，內容要可以看得出是誰製作的、而且牽涉到法律上的權利義務關係，內容記載在可以觸碰到的有形載體上。只牽涉到私人之間關係的文書，即使是公務員製作的，也不會是公文書。例如市政府的公務員在午休時間向餐廳叫外送便當，所寫的訂單只涉及到買賣便當的關係，跟公務事項無關，就不會是...
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孤兒著作是俗稱，實際上是指「著作財產權人不明著作」。孤兒著作是指可能還在著作財產權的保存期間，如果要利用要先取得著作財產權人的授權，但想利用的人用盡一切努力，還是不知道著作財產權人是誰，或是雖然知道著作財產權人是誰，但是用盡一切努力還是沒辦法跟他取得聯繫、洽談授權。但也不能在未獲得授權的情形下就自行利用孤兒著作，如果已經盡了一切努力仍然找不到著作財產權人，可以依照文化創意產業發展法第24條強制授權的規定，向經濟部智慧財產局提出申請，繳納每件新臺幣5000元的規費，經過審核許可，並提存使用報酬後，就可以...
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圖1聽證資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂聽證，是指行政機關或立法機關為監督行政、調查行政違失或制訂法律時，於作成決定前，給予利害關係人提出事實，並且向作成決定的機關辯論詰問。例如中選會在審酌公投提案是否符合憲法、法律規定時，舉辦聽證協助釐清爭點。另外，常跟聽證會一起提到的是「公聽會」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會皆屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同。聽證相...
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圖1聲請迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法官有應該自行迴避（請參閱本辭典該詞目）情形而不主動迴避，或者有其他情形足以認為有可能偏頗的疑慮時，當事人可以聲請法官迴避，交由所屬法院裁定。在尚未作出裁定前，案件以停止訴訟程序為原則。這在民事訴訟法第33條、刑事訴訟法第18條、行政訴訟法第20條、公務員懲戒法第28條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員的迴避，準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。此外，憲法訴訟法第10條也有聲請大法官迴避的規定。軍事審判法同樣有...
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圖1保護令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen民事保護令是法院依照家庭暴力防治法規定程序核發，以保護家庭暴力被害人安全及權益的命令。可以分為通常保護令、暫時保護令及緊急保護令3種。茲分述如下：緊急保護令是指被害人受到家庭暴力的急迫危險時，檢察官、警察機關或各直轄市、縣（市）政府社會局可用言詞、書面或電信傳真等方式向被害人住居所地、相對人（加害人）住居所地或家庭暴力發生地的地方法院，聲請核發的一種保護令。但被害人自己不能聲請這種保護令。暫時保護令是指被害人因為家庭暴力而有安全上的現實考量，但並沒有急迫危險...
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雙簽制度，是指公開發行公司（例如上櫃、上市公司）的年度財務報告，必須經由聯合會計師事務所二位會計師的查核簽證。註腳證券交易法第36條第1項第1款：「已依本法發行有價證券之公司，除情形特殊，經主管機關另予規定者外，應依下列規定公告並向主管機關申報：一、於每會計年度終了後三個月內，公告並申報由董事長、經理人及會計主管簽名或蓋章，並經會計師查核簽證、董事會通過及監察人承認之年度財務報告。」證券交易法第37條：「I會計師辦理第三十六條財務報告之查核簽證，應經主管機關之核准；其準則，由主管機關定之。II會計師辦理...
