勞工申訴可以保密嗎?——勞資爭議的各種申訴管道

文:侯嘉偉(認證法律人)
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刊登:2020-08-21 ‧ 最後更新:2021-02-05

本文

勞工在職場上常遇到的勞動權益爭議,比方加班費、積欠工資、休假、職業災害……等勞動基準法(以下簡稱「勞基法」)案件為大宗,勞工最常遭遇的勞資爭議,除了向公司內部的工會或雇主反映以外,還有哪一些申訴的管道呢?如果申訴了,是否會被公司知道是誰申訴的呢?以下就我國常見的勞基法勞資爭議,介紹各種申訴管道:(見圖1)

圖1 勞工申訴有哪些管道?||資料來源:侯嘉偉 / 繪圖:Yen
圖1 勞工申訴有哪些管道?
資料來源:侯嘉偉 / 繪圖:Yen
向中央勞工行政主管機關申訴
我國中央勞工行政主管機關就是勞動部[1],如遇有勞動權益受損情形都可以向勞動部申訴反映。雖然行政機關受理陳情或申訴的方式有很多種,如傳真、電子郵件、當面言詞、書面、電話……等,不過目前較為方便、也較多人選用的方式,是用電子郵件及電話的方式申訴,故本文也以這二種方式為主,簡單說明他們的內容以及各自的優點。
1955勞工諮詢申訴專線[2]
1955為勞動部建置的免費諮詢申訴專線,這個專線的優點是同時結合了諮詢及申訴的服務。如果對於自己的勞動權益是否受到受損害還不是很清楚,或不知道公司的作法或規定是否合乎法規,而不想冒然申訴公司的話,那就非常適合先撥打這支專線。(此外,勞動部在2020年10月新增線上文字客服可以諮詢[3],網址:https://1955rb.mol.gov.tw/Webhook/)。
撥打專線後,按照語音指示先轉給勞動法令諮詢的人員,使用者向服務人員表明自己遇到的情況,詢問是否有遇到雇主違反法令的情形。如果涉及疑似違反法令的情況,就可以向該專線的勞動條件申訴服務人員反映檢舉,服務人員即會記錄並受理,轉由負責的權責單位去處理,然後再就辦理情形回覆。
勞動部民意信箱
勞動部的官網上有設立民意信箱,網址是:https://po.mol.gov.tw/,也可以透過這個信箱申訴。
透過這個信箱申訴的優點是可以上傳附件,如果自己手上有公司違法的資料(如排班表、薪資單、打卡紀錄……等),這些資料有時透過電話反映比較沒辦法完整的呈現;透過郵件上傳附件的功能,則可以讓承辦人員能更快、更清楚的瞭解案情,縮短查處案件的時間喔。
地方勞工行政主管機關[4]申訴
1999便民專線或勞工局電話
1999專線,是許多縣市政府為了方便讓民眾可以有諮詢跟陳情的統一窗口所建置的,關於勞動權益爭議也可以利用1999專線申訴或諮詢;如果是在沒有建置1999專線的縣市則是可以直接撥打勞工局、處,或負責勞工行政事務單位[5]的電話。
這種方式的優點除了和勞動部的1995專線一樣,可以有服務人員詢問及申訴外;相較之下,更能縮減不同機關間公文往返的時間。因為不管向哪個單位反映,最後承辦案件的人員幾乎都是工作所在地縣市政府的承辦人員,所以直接向縣市政府反映的話,可以縮減不同機關的公文往返時間,增加案件處理的效率。
各縣市政府的民意信箱
各縣市政府的網頁都有建置民意信箱,勞動爭議的申訴也可以透過信箱向各縣市政府提出。
這個管道的優點跟前面提到的勞動部民意信箱一樣,具有可上傳相關附件的優點,也兼具增加案件處理效率的優點——直接向縣市政府反映,可以減少跨機關公文的往返耗時。
勞工申訴可以保密嗎?
以上是較常使用的申訴管道,而申訴勞工往往常擔心的,是申訴公司時自己的身分是否會被保密?承辦人會不會把申訴人的個人資料洩密給公司知道?依照勞動基準法第74條及勞動基準法檢舉案件保密及處理辦法第6條規定[6],除了一些特定的情形外,對於申訴的資料都要予以保密,如果公務員無故洩漏申訴人的資料可能會有行政責任和刑事責任[7],對於因此受損害的勞工也要負民事賠償責任。
過去就曾發生過勞動檢查員因為洩漏申訴來源,被廉政署移送到地檢署以刑法第132條洩漏國防以外機密罪偵辦[8],雖然檢察官依職權做出不起訴處分,但仍然是被認定具有犯罪嫌疑的[9]。洩漏申訴來源而遭處分的案例,除了勞動檢查員以外,過去也有教育局公務員A應被檢舉人的要求而將檢舉人的姓名、電話洩漏,違反公務員應保密的義務,被法院以刑法第132條第1項判處有期徒刑3個月[10];公務員A洩密的行為除了違反刑法外,也違反公務員服務法第4條第1項的保密義務[11],而受記過1次的懲戒處分[12]。所以從上面的案例可以清楚看出,受理申訴的承辦人是不能違法洩密的。

 

以後如果在職場遇到勞動權益受到侵害要申訴的話,不妨試試以上的管道來爭取自己的權益唷。

註腳

  1.   勞動基準法第4條:「本法所稱主管機關:在中央為勞動部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。」
  2.   勞動部勞動力發展署(2020),《1955勞工諮詢申訴專線》。
  3.   中央通訊社(2020),《勞動部建置AI智能文字客服110年5月上路》。
  4.   勞動部勞工保險局(2019),《各縣市勞工行政主管機關》。
  5.   部分縣市沒有設勞工局、處,是由其他局處負責勞工行政的業務,如基隆市政府社會處、連江縣政府民政處、嘉義縣社會局……等,所以如果不確定自己所在縣市有無勞工局處,則可以撥打縣市政府的電話確認負責勞工行政業務的局處以後,再轉接至該單位反映。
  6.   勞動基準法第74條:「
    I 勞工發現事業單位違反本法及其他勞工法令規定時,得向雇主、主管機關或檢查機構申訴。
    II 雇主不得因勞工為前項申訴,而予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益,或其他不利之處分。
    III 雇主為前項行為之一者,無效。
    IV 主管機關或檢查機構於接獲第一項申訴後,應為必要之調查,並於六十日內將處理情形,以書面通知勞工。
    V 主管機關或檢查機構應對申訴人身分資料嚴守秘密,不得洩漏足以識別其身分之資訊。
    VI 違反前項規定者,除公務員應依法追究刑事與行政責任外,對因此受有損害之勞工,應負損害賠償責任。
    VII 主管機關受理檢舉案件之保密及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。」
    勞動基準法檢舉案件保密及處理辦法第6條:「
    I 受理檢舉機關(構)對於檢舉人之姓名、聯絡方式或其他足資辨別其身分之資訊,應予保密。但有下列情事之一者,不在此限:
    一、同一檢舉事項,於依勞資爭議處理法進行之調解、仲裁、裁決或依法提起民事訴訟程序,已為被檢舉人知悉或可得知悉。
    二、經檢舉人及檢舉案件之當事人,認無保密之必要。
    II 受理檢舉機關(構)對於前項所定保密之資訊,應以密件保存,並禁止第三人閱覽或抄錄。」
  7.   中華民國刑法第132條:「
    I 公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者,處三年以下有期徒刑。
    II因過失犯前項之罪者,處一年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。
    III 非公務員因職務或業務知悉或持有第一項之文書、圖畫、消息或物品,而洩漏或交付之者,處一年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。」
  8.   法務部廉政署(n.d.),《法務部廉政署偵辦「高雄市政府勞工局檢查員劉○○辦理益○公司違反勞基法案涉嫌洩密」案,業經臺灣高雄地方法院檢察署檢察官偵查終結,予以職權不起訴處分。
  9.   職權不起訴係指檢察官對於輕微犯罪的情形,綜合考量行為人的犯罪動機、目的、犯罪所造成的損害等因素之後,認為不起訴比較為適當時,可依刑事訴訟法第253條規定,作出不起訴處分。
  10.   臺灣高等法院臺南分院86年度上易字第159號刑事判決參照。
  11.   公務員服務法第4條第1項:「公務員有絕對保守政府機關機密之義務,對於機密事件,無論是否主管事務,均不得洩漏;退職後亦同。」
  12.   公務員懲戒委員會86年度鑑字第8320號公懲議決書參照。
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匿名(一般會員) 2021-01-21 18:46:59
我是一間雲林斗六做NBR手套的員工,公司老闆娘長期因為看不起一位年邁的清潔阿姨,對他拳打腳踢最近又因為情緒失控2021年1月13日瘋狂打那位阿姨,打到破腳,就只有道歉,那位阿姨怕沒工作所以隱忍,對外勞也是亂扣錢,給完薪水再叫他們從薪水袋拿錢出來,打卡超時電腦會自動把加班歸類,說我們公司都是依照勞基法你們也無法舉發
匿名(認證法律人) 2021-02-06 08:12:16
是否依照勞基法不是老闆娘說了算唷,可以先打1955反映公司有這些情況,讓主管機關派員去檢查公司是不是確實都有依照勞基法辦理。
匿名(一般會員) 2021-03-03 22:44:01
因工作需要支援其它單位,體力不堪負荷,血壓飆升,檢查出腦部動脈瘤,動了二次手術,醫囑高血壓為造成動脈瘤的主因,需抱持血壓穩定,作息正常,不適夜間工作,但近日主管受到其它同事壓力,叫我也要輪夜班,請問我該如何主張我的權利謝謝!
匿名(認證法律人) 2021-03-06 18:45:37
依職業安全衛生法第6條第2項及第21條第1項,雇主對於輪班、夜間工作、長時間工作等異常工作負荷促發疾病之預防,應妥為規劃及採取必要之安全衛生措施;健康檢查發現勞工有異常情形者,應由醫護人員提供其健康指導;其經醫師健康評估結果,不能適應原有工作者,應參採醫師之建議,變更其作業場所、更換工作或縮短工作時間,並採取健康管理措施。因此,若您經醫師評估不適合長期加班或輪值夜班等情形,為維護您的健康,可持醫師之建議報告書,依上開規定向雇主主張您的權益(資料來源:勞動部職業安全衛生署。經評估後或健康檢查結果,屬過勞高風險者,有什麼法規可保障我的權益?。https://www.osha.gov.tw/1106/1196/19238/19239/19243/?cprint=pt)。
匿名(一般會員) 2021-03-10 10:58:03
公司無預警整修,且施工時間可能一個月以上,只發半薪是否合理
匿名(認證法律人) 2021-03-14 14:33:56
若事業單位停工原因可歸責於雇主,工資應由雇主照給。
(一) 停工原因如係可歸責於雇主,而非歸責於勞工時,停工期間之工資應由雇主照給。另停工原因如屬雇主經營之風險者,為可歸責於雇主之事由。
(二) 停工原因如係不可歸責於雇主,而係歸責於勞工,雇主可不發給工資。
(三) 停工原因不可歸責於勞雇任何一方者,勞工不必補服勞務,雇主亦不必發給工資。但勞雇雙方如另有約定者,從其約定。
準此,歸責於雇主之停工,工資自不得低於基本工資。歸責於勞工之停工,雇主可不發給工資,自無可否低於基本工資之問題。不可歸責於勞雇任何一方之停工,勞工不必補服勞務,雇主亦可不發給工資,但勞雇雙方另有約定者,從其約定,不受基本工資之限制。 (行政院勞工委員會(現為勞動部)83年5月11日(83)台勞動二字第35290號函)。(資料來源:台北市政府勞動局。事業單位停工,其停工期間工資應如何發給?https://bola.gov.taipei/News_Content.aspx?n=FDEDF5DCB0A26A46&sms=87415A8B9CE81B16&s=8C413EC102381D8D)
匿名(一般會員) 2021-06-12 23:06:34
公司不給外派員工休派駐國家的國假, 這可以申訴嗎?
侯嘉偉(認證法律人) 2021-06-17 23:38:59
如果你是受雇在台灣的公司,然後被公司外派到國外工作的話,那國假的話是跟著台灣的國假,不是當地的唷。
匿名(一般會員) 2021-06-23 12:57:21
請問,本來每月15號發薪,711超商店長不準時發薪水還一直說薪水沒算好一直延期,還言語威脅再催以後大家都不要領自己去算,一直拖,生活要用錢房租要繳阿都是等到他算好心情好才發薪水,叫員工怎麼辦,唉
侯嘉偉(認證法律人) 2021-06-24 23:08:02
店長不準時發薪水又一直延期的話,有可能違反勞基法第23條第1項雇主未依所定期限給付工資的規定,如果跟店長溝通反映都無效果的話建議可以跟主管機關檢舉由他們協助處理。
匿名(一般會員) 2021-07-01 08:16:39
我是某公家機關的一名僱員,請特休需要線上申請,同時還需要選定一名代理人才能完成請假動作,因為一些原因請特休找不到代理人,上面也沒有要處理的意思,導致我接下來的特休無法休完,國旅卡因特休尚未休完也無法進行核銷

請問該怎麼辦
匿名(認證法律人) 2021-07-03 12:25:02
一、依各機關職務代理應行注意事項第4點第1款規定:「各機關依前點規定,由現職人員代理職務者,其職務代理之排定及權責,依下列各款規定辦理: (一)職務之代理除有法定代理人者,應由法定代理人代理外,其餘人員由機關依其職責及工作性質排定職務代理人。˙˙˙」。
二、所以你遇到的情況可以上簽請長官指派你休假或請假期間的職務代理人。
匿名(一般會員) 2021-07-15 13:37:11
疫情期間公司無法營業,但公司還是持續有幫員工繳勞健保,但公司突然在7/13告知全員工說:7/15後的勞健保請員工自費,請問這樣對嗎?
匿名(認證法律人) 2021-07-16 22:27:14
當然不可以,雇主負擔的部分是強制性規定,就算員工同意也無效。
LU0008124(一般會員) 2021-07-21 22:46:55
總公司員工守則說 員工忘記刷卡 會給予3次補登機會
可是總公司都不會給予各分店 員工出勤表 也不會主動告知 有員工 忘記刷卡 還要求該員工 在2日內 告知店長申請補登
只能在領薪水的時候 自己發現全勤獎金 被扣調了
這是不是有問題 該怎麼處理
匿名(認證法律人) 2021-07-25 10:49:06
如果你當天確實有出勤工作只是忘記打卡,而且全勤獎金又是依照出勤的狀況來發給,那這全勤獎金是具有工資性質的,應全額發給,只要有出勤上班就該發給,不能因忘記打卡而扣發,可以跟當地勞工局或打給1955反映。
匿名(一般會員) 2021-07-26 21:20:24
因疫情5/19托嬰中心未經勞資協商告知開始放無薪假,該月實領薪資17000
六月也未經勞資協議就實施減班休息,該月薪資實領9000
未停業且都還有在收托,不只一個老師領這種薪資
請問這兩個月薪資是否合法?
該如何匿名申訴保障全體老師權益?
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