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一、就業保險的用途就業保險是政府為了力求提升勞工就業技能、促進就業，並提供職業訓練、失業、育嬰留職停薪期間補貼部分收入損失的制度。結合上述目的，政府開辦一系列就業保險的社會給付，以下簡述：（一）失業給付讓勞工遭逢非自願離職時，可維持基本生計。（二）職業訓練生活津貼讓非自願離職或特定身分的人，例如獨力負擔家計者、家暴受害者，在接受就業服務機構成功推介職業訓練後，可在增進工作技能的同時請領補助。（三）提早就業獎助津貼鼓勵失業者積極尋找工作，避免產生過度依賴。（四）全民健保保費為非自願離職後被退保的失...
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一、外籍勞工類型為兼顧保障我國國民工作權及臺灣國內勞動力不足的情況，臺灣是採取限業限量（限制行業、人數）的開放政策。依就業服務法第46條第1項，外國人來臺工作分11種類型。第1到6款屬於「專門、技術性、教育類、運動專業、表演藝術」，工作專業技術性高，較符合「白領、專業人士」形象。而一般對「外籍勞工」一詞的想像，是以付出體力、勞力為主，規範在同法第7到11款，包括：「海洋漁撈工作」、「家庭幫傭及看護工作」、「機構看護工工作」、「製造工作、營造工作」及「屠宰工」。各類工作之申請資格、管理辦法皆不同，而在臺灣日...
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1960年代正值臺灣發展工業經濟的時期，立法院陸續通過「獎勵投資條例」及「外國人投資條例」吸引本國及外國企業投資，開拓臺灣國際市場。然而在此一背景之下，1970年代卻陸續傳出重大的職業災害事件，促使政府正視勞動安全問題。於是，在1974年通過「勞動安全衛生法」，希望能防止職業災害，並保障勞工安全與健康，且於2013年修法後更名為「職業安全衛生法」(以下稱「職安法」)，將適用對象擴大至所有行業別，顯示政府對於工作者安全的重視與決心。然而，在職安法擴大適用於所有行業別後，雖然是為了強化對工作者勞動安全的保障，但仍有許...
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臺灣雇主若要聘請外籍勞工，通常需負擔之費用分別為：外籍勞工之薪資、外籍勞工之健保費用及就業安定費。以下先說明薪資及健保費用。一、外籍勞工之薪資凡是適用勞動基準法之勞工，不分本勞、外勞，都一體適用基本工資相關規定，所以外籍勞工之薪資也是按照勞動基準法之規定。但目前「家庭類看護工」因其工作性質特殊，需要極高彈性、難以區分上下班時間，所以不適用勞動基準法之工作，工資是依照勞雇雙方之約定辦理。根據2018年3月勞動部發布之外籍勞工管理及運用調查統計結果，2017年年中，在工廠上班、從事製造業及營建工程業的外籍勞...
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一、什麼是就業歧視就業歧視是指雇主用「與執行特定工作無關」的特質，決定是否僱用和勞動條件為何，且雇主在該項特質上的要求是不平等、不合理的情況。我國就業服務法第5條第1項規定，雇主對於求職者或現任員工，不可以「種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、出生地、性別、性傾向、年齡、婚姻、容貌、五官、身心障礙、星座、血型或以往工會會員身分」而有歧視。其中，「性別」、「年齡」等與生俱來、無法改變的特質，是禁止就業歧視的基本精神。（一）就業歧視案例1.年齡歧視在招募保全的契約中明示擔任各個職務的年齡限制，此舉...
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有過求職經驗的人都知道，求職是段漫長而煎熬的過程，從一開始填寫和投遞項目內容繁雜的履歷表，到獲得面試機會後，面對面試官詢問各種刁鑽或者很私密的問題，甚至被要求留存身分證件等證明文件，然後回家忐忑的等待錄取通知。求職者即使心裡不願意回答某些隱私問題或提供個人資料，但為了能夠獲得工作機會，往往只能忍氣吞聲，履歷表上所有項目不敢留白，面試官不管詢問什麼問題都會回答，需要留存任何證件就直接繳交。可是招募單位真的有這麼大的權利，可以毫無限制的任意要求求職者嗎？（見圖1）圖1公司可以要求求職者提供隱私資料嗎？...
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失業（法律上的「非自願離職」)，想必是所有勞工都不希望面臨到的處境，然而有時大環境經濟不景氣，或因公司營運狀況不佳、縮編裁員，抑或是個人因素無法勝任工作，每個勞工都可能遇到失業的問題。然而對於什麼情況能夠請領失業補助、自己又能領到哪些失業補助，可能不是那麼清楚，本文將一一說明。圖1一張表了解勞工失業的三大補助津貼資料來源：戴雯琪/繪圖：Yen一、什麼是非自願離職？（見圖1）很多人以為只有在被雇主解僱的情況下才算非自願離職，但事實上並非如此，就業保險法第11條第2項、第3項對於「非自願離職」有明確的定義。除...
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我國有關勞工的社會保險權益，除了一般常聽到的勞工保險相關給付（如生育、傷病、醫療、失能、老年給付）保障外，其實還有另一個叫做「就業保險」的保障。就業保險給付的項目有5種，這裡面又以失業給付及育嬰留職停薪津貼因申請件數較多，也較為人知；相較之下，職業訓練生活津貼（下稱職訓津貼）是5種就業保險給付裡面，申請件數最少的，但它是也是協助失業勞工的制度之一，因此，本文特別就職訓津貼加以介紹。一、職訓津貼目的勞動部勞動力發展署為了協助失業者提升就業技能，讓失業者接受訓練後能立即就業，每年都會由各分署規劃辦理就...
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一、外籍勞工是否可以在空閒時間去打工？有許多外籍勞工認為，只要自己是合法申請來臺工作的身分，不是逃跑外勞或是拿觀光簽證來臺打工者，那麼在自己合法工作之餘的空閒時間去打零工，應該是沒有問題的。但其實臺灣政策的思維是將外籍勞工當作替補性人力，應以不排擠本國人就業機會為主，在就業服務法中，嚴格規定外國人的聘僱與管理。如果雇主要聘僱外國人，必須根據正式程序提出申請，經勞動部核發許可後才能聘僱外籍勞工。沒有雇主申請到許可，外籍移工不能從事工作，而已經在某一雇主名義下工作的外籍勞工，只能在勞動部核發的工作許...
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在臺灣請外籍勞工，依照就業服務法，有兩種方式：透過仲介或是直接聘僱。（見圖1）圖1聘請外籍勞工要注意！資料來源：余靜玟、楊志凱/繪圖：Yen一、透過仲介聘請外籍勞工依就業服務法第35條第1項第1款，私立就業服務機構（即仲介公司）得經營人力仲介業務。同法第6條第3項第6款規定，仲介公司的許可、停業及廢止許可由主管機關（在中央為勞動部，在直轄市為直轄市政府，在縣市為縣市政府）掌理。雇主可以委任政府立案的合法仲介，協助處理聘僱外籍勞工的相關事項。仲介的收費標準，依照勞動部所訂定的「私立就業服務機構收費項目及金額標...
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理想中，我們希望就業市場能成為一個自由市場，讓適合的人才分配到適合的職位上，也就是所謂的「適才適所」，如此一來才能充分發揮人力資源，強化國家競爭力。然而，在求職過程中，求職者時常會遭遇到歧視問題，導致無法順利求職，此時應該要如何尋求協助？一、定義所謂的「就業歧視」，是指雇主以與工作能力無關的某些特質來決定是否僱用求職者，或是用來決定所僱用勞工的薪資、福利、升遷、教育訓練等等，也就是一種針對某些特質所為的不合理的不公平對待。二、就業歧視的基本規定在就業服務法限制就業歧視的基本規定是就業服務法的第5...
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一、聘僱外籍勞工的查證義務雖然我們都知道不可以僱非法移工，但明明是依護理人員指示在醫院櫃台拿到「合法仲介」名片的民眾，不知情卻請到非法外籍看護，為什麼還要被罰？這涉及民眾在聘僱外籍勞工時的「查證義務」。目前依照法律規定與實務認為，在行政處罰對於行為人違法行為的主觀要件——即心理狀態，除了故意之外也包括過失。換句話說，不只是明知故犯是違法的，法律上的不小心——也就是過失，仍然會被處罰。至於法律上的「過失」的意義，則是指人民應注意能注意而不注意，而做出違反行政法規的行為。在如本案聘僱外籍勞工的情況中，可...
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圖1移工護照、居留證的保管與換發？資料來源：黃姿華/繪圖：Yen一、雇主或仲介是否得代為保管外籍勞工的護照居留證？（見圖1）許多雇主都聽說，「保管外勞的護照居留證，外勞就不會逃跑」，進而擅自「保管」外籍勞工之護照、居留證。護照和居留證都是外籍勞工重要私人證件，須由本人自行持有，雇主拒絕歸還，已經觸犯法律的規定，勞工局可開罰6萬元至30萬元，勞動部亦可依此兩年內不讓雇主繼續聘僱外籍勞工。仲介公司受外籍勞工委託代辦居留證時，也需要用到護照正本，通常的時間點落在外籍勞工剛入境、換雇主、換護照或續聘階段，由入出...
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一、聘僱外籍勞工是否一定必須經過仲介？雇主聘僱藍領外國人是依據就業服務法第46條第1項第8至10款，聘僱漁工、家庭幫傭或看護、製造業工人或養護機構看護工等。依據同條規定，勞動部訂有工作資格及審查標準，並規定勞雇雙方須訂立書面勞動契約。 換言之，政府僅限制聘僱項目、並審查聘僱資格，沒有強制規定勞雇雙方必定經過仲介公司辦理聘僱程序，雇主也可以自己直接聘雇外籍勞工。惟因目前聘僱外國人相關程序繁瑣，所以雇主大多委任仲介公司代辦流程及提供翻譯服務（圖1）。圖1雇主請仲介聘僱外籍勞工時，三方法律關係資料來源：作者自...
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圖1聘請外籍勞工要注意！資料來源：楊志凱、余靜玟/繪圖：Yen一、非法容留、聘僱非法外籍勞工的法律效果（見圖1）（一）法律規範要先判斷當事人與非法外籍勞工是否構成聘僱關係，若不構成聘僱關係，依據就業服務法第44條、第63條，「任何人不得非法容留外國人從事工作。」違反者將面臨罰鍰，甚至罰金。這裡的「非法容留」，即容留（收留）外國人於某處所，為其從事勞務提供或工作事實的行為。所以不論與外籍勞工是否有對價的聘僱關係存在，只要未依據就業服務法及相關法令規定向主管機關申請許可，仍屬非法容留外籍勞工之行為。若兩者間具...
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一、為什麼有些勞工希望開立不實證明？以勞工立場，如果是非自願離職，就有機會依就業保險法規定請領失業給付，原則上最長可領6個月，若是年滿45歲或身心障礙人士，因這些族群要再回到就業市場難度較高，最長則可領9個月，若正好遇到經濟不景氣、大環境整體的就業情況不佳時，勞動部也可能公告延長請領至9個月，甚至12個月。不僅如此，可能還有職業訓練生活津貼等就業保險給付。二、開立不實證明的雇主可否不給資遣費？法院怎麼看呢？（見圖1）圖1開立「不實非自願離職證明」的雇主可能面臨情況？資料來源：林冠良/繪圖：Yen（一）少數見...
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根據勞動部統計，截至今年上半年（2021年6月）為止，臺灣引進移工（外籍勞工）人數達70餘萬，其中約有37萬為女性，這些女性移工分別在製造業工廠擔任作業員，或是在養護機構擔任機構看護，或是在個別家庭擔任看護工或幫傭。將近6成的女性移工都是20歲至35歲身體健康的育齡女性，因此移工懷孕議題難以避免，不論雇主或移工本身都應該了解相關規定。關於懷孕移工所面臨的抉擇與保障，從懷孕、生產到養育，有以下許多值得討論的著眼點。一、臺灣是否有移工禁孕條款？首先，臺灣對移工並沒有規範任何禁孕條款。不論國籍、業別，所有受僱者都適...
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一、家庭看護工和幫傭不一樣嗎？工作範圍界定為何？常見的許可外工作有哪些樣態？（見圖1）圖1家庭看護/幫傭的工作範圍？資料來源：黃姿華/繪圖：Yen法律規定，外籍家庭看護工的法定工作內容是，在家庭從事身心障礙者或病患的日常生活照顧相關事務工作，因為被照顧人生活無法自理，舉凡為被照顧人煮飯、洗衣、清潔環境等，皆為家庭看護的合法工作範圍。而外籍家庭幫傭的工作內容則是，在私人家庭從事房舍清理、食物烹調、家庭成員起居照料或其他與家事服務有關工作。家庭看護工與家庭幫傭兩者，屬於不同的工作類型。案例中，A屬於家庭看護...
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圖1應徵工作的時候被要求提供良民證是合理的嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、什麼是良民證？（見圖1）所謂良民證，是指證明人民沒有刑事犯罪紀錄的公文書，在各地有不同的官方名稱。在臺灣稱為「警察刑事紀錄證明書」，由警察機關依據人民申請核發。這種公文書一般用於求職、遠赴國外留學及移民，且文本皆有中英譯文對照，所記載的事項都是有期徒刑的相關刑事紀錄。二、雇主可以要求求職者提供良民證嗎？（一）就業服務法：得到求職者同意而且是就業所需依據就業服務法第5條的規定，原則上雇主不能要求求職人或員工提供「非屬就業所需...
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圖1移工（外籍勞工）請假回國探親的Q&A資料來源：黃姿華/繪圖：Yen一、外籍勞工提出返鄉探親，雇主是否必須同意？外籍勞工向雇主提出返鄉探親請假的要求，只要在聘僱許可有效期間之內，依法雇主應予同意，不可以無故拒絕，但可以與外籍勞工協商調整日期，協商調整返國期日不成時，雇主仍應同意外籍勞工原本排定的返國期日。雇主如無故拒絕，可處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，及廢止雇主聘僱外籍勞工的招募許可及聘僱許可的一部或全部。換言之，A提出下星期一要返鄉，雇主臨時找不到人幫忙照顧阿嬤，就必須與A協商，是否給雇主幾天安排...
