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勞資雙方是否可以透過協商談出理想的內容，需特別留意幾個程序上的問題，包含：「協商代表的選定」、「事前準備及協商要求的提出」、「團體協約協商的進行」及「完成簽訂程序」。是否能夠落實，對於完成團體協約而言，都會有相當程度的影響，說明如下：（見圖1）圖1如何進行團體協約的協商？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、協商代表的選定（一）資方實務上因為雇主本人不熟悉法令及基於業務職掌的分配，雇主多半不會親自出席協商會議，而會指派代表出席。這後續就衍生出指派出席的代表缺乏協商權限，凡事都要回報雇主；或者雙方協商合意的內...
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除了規範在「工會法」的「不利益對待」與「支配介入」以外，第三種不當勞動行為的行為類型規定在「團體協約法」，一般學理及實務稱作為「違反誠信協商」。回顧當初「團體協約法」在立法階段的時空背景，是因為考量到基於私法自治及團體自治的精神，國家公權力原則上應該採取較為低度的干預，國家的介入只是在確保協商雇主與工會雙方有雙向對等的實質協商空間，接下來運用以下篇幅，來說明什麼是「違反誠信協商」：（見圖1）圖1什麼是「違反誠信協商」的不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、雙方於團體協約協商過程中應負誠信協商義...
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一、「自白」、「認罪」、「投案」與「自首」有什麼差異嗎？（一）自白自白是指犯罪行為人在有偵查權的機關、公務員或是法院「已經知道」犯罪事實及犯罪行為人後（也就是犯罪被發覺後），承認自己全部或部分的行為。至於犯罪行為人對於行為的法律上評價（是否構成犯罪、是否可以阻卻違法等等）就算有所爭執也沒關係，仍算是自白（這部分與自首是相同的）。例如，警察調查後發現是A毆打B，便找A來問話，A承認自己確實有毆打B，但A認為是B先攻擊他，所以自己屬於正當防衛而不成立傷害罪。此時A的承認仍算是自白。自白不像自首在刑法總則中，...
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為了修正以及補強勞動契約法制的不足，並且實踐憲法賦予勞工（工會）面對雇主的集體協商權，勞工可以透過勞動三法等集體勞工法制的保障，使勞雇雙方依照自治原則解決勞資糾紛，更希望能夠藉團體協約的議定，提升或改善勞動條件，促進勞資和諧。團體協約系列文章的開端先簡要說明「團體協約的定義」以及「團體協約的效力」如下：圖1什麼是團體協約？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的定義依照團體協約法第2條的規定，團體協約指的是雇主或具有法人資格的雇主團體，與依照工會法成立的工會，以約定勞動關係以及相關事項為目的，所簽訂...
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大家在生活中都可能遇到加入工會的邀請，也時常看到許多職業工會辦公室的招牌。這時肯定會有的疑問是：工會要繳會費，我加入了有什麼好處呢？首先要提醒大家，此「工」會非彼「公」會，後者是由工業團體法、商業團體法規定的雇主或是自由職業者所組成，通常是由資方跟獨立執業者組成，而前者才是大家想像中團結勞工，跟雇主談判協商的團體，大家可別走錯棚入錯會囉！一、加入工會有什麼好處？（一）投保勞健保想到工會，大家想到的第一個功能，應該就是可以投保勞工保險（簡稱勞保）、健保；有些工會除了讓會員投保外沒有其他功能，因此被...
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有關團體協約法制與實務的系列文章，在第一篇說明完團體協約的定義，以及它與一般性協商的區別後，這一篇則繼續來說明團體協約勞資雙方到底可以約定什麼樣的團體協約內容：（見圖1）圖1團體協約的內容資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的內容（一）可以約定的事項依照團體協約法第12條的規定，概略可以把團體協約得約定事項分為：1.勞動條件，例如工資、工時、津貼等。2.企業內勞動組織的設立及利用。3.團體協約的協商程序與適用範圍等。4.工會的組織、運作、及對企業設施的利用。5.參與企業經營與勞資合作組織的設置及利用。6.申訴制...
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一、什麼是自首？（一）自首的定義關於「自首」，刑法第62條只有簡單規定：「對於未發覺之罪自首而受裁判者，得減輕其刑。但有特別規定者，依其規定。」從條文看起來，似乎只要自首就有機會獲得減刑，但並不是犯罪行為人到警察局說：「我要自首！」就可以說他符合自首的條件而可以獲得減刑。因為自首的定義是：犯罪行為人在犯罪「尚未被發覺前」，向「有偵查權」的機關或公務員（如檢察官或警察）主動陳述犯罪事實，並願意「接受裁判」。（二）自首要符合哪些條件？1.犯罪「尚未被發覺前」所謂「未發覺」是指有偵查權的機關或公務員「完全...
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接續上一篇文章的內容，因應全球經濟趨勢發展，企業體形成組織多元化的情況。如果關係企業對有控制或從屬關係公司，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，有不當勞動行為時，應該以誰為雇主，並將此一雇主當作是裁決申請的相對人？這時候要判斷的是，直接雇主以外的事業主，是不是裁決制度下的「雇主」，以及是否應該視為直接雇主的不當勞動行為。處理這種問題的相關實務見解，有兩種看法，簡要說明如下：一、有認為：直接雇主以外的事業主可以作為裁決制度下的雇主，或視為直接雇主的不當勞動行為（一）「雇主」，包含直接雇主及直接...
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圖1什麼是不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、前言：為什麼不當勞動行為需要分類？（見圖1）關於「不當勞動行為裁決制度」介紹的系列文章，第一篇先跟分享了「什麼是不當勞動行為裁決委員會？」，在了解制度設計背後目的及功能後，我們可以發現其實不當勞動行為指的是行為人意圖破壞或弱化工會活動，對工會成員所採取的不公平或不公正的作為。因此，立法者參考外國勞動行政實務上常見的類型，在我國不當勞動行為裁決制度下將不當勞動行為分為「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的三種不當勞動行為類型。本篇先從「不利...
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一、不當勞動行為裁決制度之建立在2011年5月1日勞資爭議處理法修正前，因參與工會事務或擔任工會幹部而遭雇主解僱，勞工如要爭取回復工作權，大多數是向民事法院提起確認僱傭關係存在訴訟。但因法院訴訟審理期間漫長，且勞工需負擔為數不低的裁判費用，因此在2011年月1日以後，我國參照美、日二國制度，在勞資爭議處理法增設裁決制度，並在勞動部設置「不當勞動行為裁決委員會」，負責審議不當勞動行為裁決爭議。二、不當勞動行為的具體規定以及分類我國目前的不當勞動行為，分別是指在工會法第35條規定及團體協約法第6條第1、2項規定的情...
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當勞方申請人依法申請裁決時，必須判斷「誰應該要為不當勞動行為負責」，也就是判斷條文內規範的「雇主或代表雇主行使管理權之人」以及「雇主或有法人資格之雇主團體」到底是誰，才能知道要把誰當作裁決申請的相對人。實務上，有些情況要判斷出不當勞動行為的行為人並不容易，例如：教師裁決申請的雇主是學校嗎？是否包含地方縣市政府？或者企業體因應全球經濟趨勢發展，形成組織的多元化，例如：A公司持有B公司已發行有表決權股份總數半數以上，並且掌握人事、財務及業務，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，例如：富邦金融控股股...
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法務部於2020年9月公告「科技偵查法」草案，因內容提及檢察官、警察有權以GPS衛星定位、入侵手機通訊軟體等方式辦案，引起各界就隱私權保障與犯罪偵查效率兩者如何求取平衡，展開熱烈討論。到底一部法律要真正地具有效力，需要經過什麼樣的程序呢？一、法律案如何形成？誰有權提出法律案呢？（見圖1）圖1法律案通過前的程序資料來源：黃蓮瑛、陳婉榕/繪圖：Yen「提案」是立法的第一個步驟，有提案權的單位包括行政院、司法院、考試院、監察院、立法委員15人以上，以及符合立法院組織法規定的黨團。至於一般民眾沒有直接向立法院提出法律案...
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根據我國勞動部統計，2019年第一季大量解僱的件數與人數分別為45家、3,357人，截至2019年4月底止，大量解僱案件數更快速累計達到63件，直至同年9月底止，累計已達141件，不容小覷。此外，日前華映公司於2019年10月1日向桃園市勞動局通報大量解僱多達1,900名員工，登上各大媒體新聞，引發討論。雇主究竟在什麼情況下可以大量解僱勞工？大量解僱的過程中又需要遵守什麼樣的程序呢？一、簡介大量解僱勞工保護法（一）怎麼樣會構成大量解僱為了保障人民的生存權和工作權，避免雇主一次解僱大量的勞工造成社會衝擊，侵害勞工的權益，我國制定了...
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時常有人將「工會」與「公會」混為一談，兩者字音雖同，意義卻截然不同，在勞資關係中甚至是相對的概念。其實，兩者可從法律層面簡單區分，「工會」是依工會法所組成的團體；而「公會」則是依工、商、自由職業等相關法令所組成的團體。一、這兩種組織分別由誰組成？工會與公會都屬於人民團體法中的「職業團體」（見圖1）。職業團體是由同一行業的單位、團體或同一職業從業人員所組成的團體，具有協調同業關係、增進共同利益、促進社會經濟建設為目的。圖1各種常見的人民團體類型資料來源：作者自行繪製。依據內政部統計分類，職業團體區分...
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一、什麼是職業工會職業工會，顧名思義是一種「結合相關職業技能勞工的工會」，依據工會法規定，職業工會以縣市、職業為一個單位，一個縣市僅能有一個同種職業工會，例如若已有新北市護理師工會，則新北市不能再成立一個護理師工會。只要具備勞工身分，即可加入相應的職業工會，而目前教師可以組織並加入工會，只有軍火業勞工、軍人與其他公務員不得成立與加入工會。職業工會與一般民眾生活相當貼近，在臺灣有許多人加入職業工會，會員數量龐大，但是許多人加入職業工會主要不是為了跟資方有對等談判爭取勞動條件的力量，而是為了方便辦理...
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一、「證據能力」的基本概念本系列文章第（三）篇，說到了刑事訴訟法第155條第2項所規定的嚴格證明法則。條文指明「無證據能力」的證據不能作為判斷的依據，反面來說，必須是具有證據能力的證據，才可以提供法院調查審認，進而對案件作成判斷。過去大法官也在釋字第582號解釋中闡述了證據能力的意義，也就是證據可以被提出於法庭調查，用來認定犯罪事實，所應具備的資格。這項資格，必須是證據與待證事實之間具有自然關聯性、符合法律規定的流程與形式，且沒有受到法律的禁止或排除。因此，欠缺證據能力的證據，是不適格的證據，不許提交...
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不當勞動行為裁決制度主要目的，在於落實團結權、協商權以及爭議權行使的保障，並且迅速排除不當勞動行為，回復勞資雙方集體勞資關係的正常運作，透過「和解」制度的設計，讓當事人作為程序進行中解決紛爭的方案或管道，在裁決程序中扮演著相當重要的地位，因此有提出說明的必要；另外，接續系列介紹文章的說明，最後交代詢問程序終結前「申請撤回」、裁決程序終結後關於「裁決決定的類型及不服裁決決定的司法救濟」如下：（見圖1）圖1不當勞動行為裁決程序的終結與救濟資料來源：匿名/繪圖：Yen一、和解程序為了促使雙方運用程序，回復勞...
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一、犯罪被害人「不一定」是刑事訴訟的當事人 刑事訴訟案件的當事人，依照刑事訴訟法第3條規定，是檢察官、自訴人及被告。檢察官是公訴案件的原告，自訴人是自訴案件的原告。犯罪被害人提出告訴而經由檢察官將被告起訴的案件，檢察官才是當事人。被害人除非提起自訴，否則不是當事人，去法院開庭只能坐在後方的旁聽席。刑事訴訟程序在傳統上偏重於保障被告的權益。直到聯合國大會1985年11月29日第40/34號決議通過DeclarationofBasicPrinciplesofJusticeforVictimsofCrimeandAbuseofPower（聯合國中文版譯稱：為罪行和濫用權力行為受害者取...
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一、特別休假的法律意義以及計算方式（一）特別休假的意義與目的原則上勞工應該要為雇主提供勞務，才可以領取工資。然而因為特別休假(一般簡稱「特休」)有助於勞工消解持續工作後所產生的疲勞，也可以維護勞動力，因此勞動基準法(下稱「勞基法」)規定雇主應給予達到一定年資的勞工一定天數的特別休假，而且在特別休假的期間，仍然要發給勞工工資。（二）特別休假的排定方式至於怎麼去決定勞工到底哪一天使用特別休假，過去的勞基法施行細則規定特別休假由勞雇雙方排定，然而現實上有些勞工可能還是沒有辦法依自己的意思排定特別休假。不過...
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關於不當勞動行為裁決程序規定，分散在「勞資爭議處理法」、「不當勞動行為裁決辦法」及「不當勞動行為裁決委員會分案及審理案件要點」說明如下：一、裁決的申請依照「勞資爭議處理法」第39條第2項及同法第51條第1項規定，裁決申請的期間，當行為人有「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的事實，從：（一）申請人知悉這樣的事實的隔天開始90日內，或是（二）從事實發生的隔天起90日內，可以向不當勞動行為裁決委員會提出申請。換句話說，裁決的申請是採取雙起算制度，只要申請人符合其中一種就算是具備申請程序的第一步。另外，...
