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國家賠償法（下稱國賠法）第2條第2項規定，公務員執行職務行使公權力，或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利，國家應對人民負損害賠償責任。這是從憲法第24條規定而來的立法，以保障人民的權利。（見圖1）圖1放學後老師害學生受傷，學校要賠嗎？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、怎樣算是行使公權力？問題就在於身為公務員的公立學校老師，指導學生算是行使公權力嗎？怎樣的行為才會被認為是公務員於執行職務「行使公權力」的行為？目前實務見解多認為就公權力的範圍應採取「廣義解釋」，以保障人民的權益，也就是「公務員...
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圖1校園內的霸凌事件，有什麼法律責任？資料來源：陳清怡/繪圖：Yen一、霸凌是什麼？霸凌（bully）是一個人或一群人（被霸凌者）長期、重複遭受到某個人或某群體（霸凌者）負面對待行為，這種負面行為可能透過口語（例如：威脅、嘲笑、謾罵、取綽號）、肢體動作、聯合排擠等，造成被霸凌者產生心理或身體上不舒適的感受。二、為什麼會產生霸凌？霸凌者與被霸凌者間通常存在權力不對等關係，霸凌者透過負面行為將心中的憤怒與暴戾施加於被霸凌者身上，並在施暴的過程中以展現權力宰制他人的方式，得到「我是強者」的暫時快感與撫慰。透過實...
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（上）篇說明幼兒園老師如果對小朋友體罰、虐待、不當管教，老師可能會丟掉工作，嚴重侵害幼兒身心的話，還可能會終身不得再當老師。除了失去工作外，老師還可能面臨以下法律責任。一、對小朋友體罰、虐待、不當管教，老師還需要背負什麼法律責任？（一）行政責任1.罰鍰首先，所有的教保服務人員，包含園長、教師、教保員及助理教保員，甚至是其他服務人員，只要對幼兒有身心虐待或情節重大的體罰、霸凌、不當管教等情形，會面臨新臺幣（下同）6萬元至60萬元的罰鍰。縱使情節並不重大，主管機關仍然可以處罰施加體罰、霸凌、不當管教的行...
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在傳統的思維底下，會認為體罰能夠「鞭策」小孩、改善缺失，是合理的管教方式，但這其實是嚴重錯誤的！體罰不僅會造成小孩的身體受傷，透過「侮辱」的方式給予小孩責罰，也對小孩的身心自主與人格發展帶來不良的影響。因此，教育基本法於2006年修法後，已經明文禁止對學生進行體罰。聯合國在1989年通過兒童權利公約（ConventionontheRightsoftheChild,CRC），當中規定應該採取一切適當的措施保護兒童在受到照顧時，不受到任何形式的身心暴力、傷害或虐待、疏忽或疏失、不當對待或剝削。而我國在2014年通過兒童權利公約施行法並施行，國民...
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一、前言進入現代的教育現場，不只是學生之間的衝突，師生之間的衝突也越來越多，但是因為沒有直接的錄影證據，常常陷入羅生門，無法釐清是非曲直。因此，在校園裡衍生出了「教室內是否要裝設監視器」的議題，尤其具有教育職責的老師，或許更希望藉此作為客觀依據，來釐清衝突事件中該由誰負責。然而，在教室內裝監視器，卻可能涉及侵害學生的隱私權。二、教室內可以裝監視器嗎？法院怎麼說？（一）隱私權受憲法保障為了保障個人生活私密領域不受侵擾及個人資料的自主控制，隱私權雖然不是憲法所列舉的權利，但是屬於憲法第22條所保障的基...
問答
1.請問代理教師因處理某事件時，如遭遇單位主管以「我跟秘書都很擔心你未來代理情況是否受到影響」，就個人感受是不舒服的、受威脅的，試問這算是職場霸凌的一環嗎?2.在某情境下，某學校某主管在學生面前半強迫式，希望本人(代理教師)說出「學校是否將某些特定問題及麻煩都推給本人(代理教師)」，讓本人深感不舒服，當下我只能充耳不聞、避而不答，試問這算是職場霸凌的一種嗎?3.在某情境下，單位主管先詢問過本人(代理教師)亦為導師之意見，希望依哪條校規，她(單位主管)可對敝班學生進行適當懲處，但於事後卻小懲簽出，卻「要求」本人本...
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有關團體協約法制與實務的系列文章，在第一篇說明完團體協約的定義，以及它與一般性協商的區別後，這一篇則繼續來說明團體協約勞資雙方到底可以約定什麼樣的團體協約內容：（見圖1）圖1團體協約的內容資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的內容（一）可以約定的事項依照團體協約法第12條的規定，概略可以把團體協約得約定事項分為：1.勞動條件，例如工資、工時、津貼等。2.企業內勞動組織的設立及利用。3.團體協約的協商程序與適用範圍等。4.工會的組織、運作、及對企業設施的利用。5.參與企業經營與勞資合作組織的設置及利用。6.申訴制...
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一、與喪假有關的法律規定有哪些？薪水應該怎麼計算？生老病死是人生必經的過程，當家中有人不幸過世，該如何請假？又有哪些需要注意的規定呢？勞動基準法只提到勞工因喪得請假，至於細節的部分則授權中央主管機關訂定相關規則，勞工請假規則第3條有詳細的日數以及工資給付等規定（表1）。簡單來說，喪假的日數依照親等的遠近而有差異，親等越近的，原則上關係較為緊密，因此法律所給予的請假日數就會較多；反之亦然。至於喪假期間薪水的部分應照給，不得任意扣減。表1因不同親等親人過世，勞工可請喪假的日數與薪水整理關係喪假日數薪水...
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圖1應徵工作的時候被要求提供良民證是合理的嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、什麼是良民證？（見圖1）所謂良民證，是指證明人民沒有刑事犯罪紀錄的公文書，在各地有不同的官方名稱。在臺灣稱為「警察刑事紀錄證明書」，由警察機關依據人民申請核發。這種公文書一般用於求職、遠赴國外留學及移民，且文本皆有中英譯文對照，所記載的事項都是有期徒刑的相關刑事紀錄。二、雇主可以要求求職者提供良民證嗎？（一）就業服務法：得到求職者同意而且是就業所需依據就業服務法第5條的規定，原則上雇主不能要求求職人或員工提供「非屬就業所需...
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一、幼兒園最多可以收幾人？超收有什麼法律責任？（一）善用網路查詢幼兒園招收人數為了使每一個孩童在幼兒園內有足夠的、健康的活動空間，政府會根據個別幼兒園場地大小等因素，事先核定每個幼兒園可以招收孩童的總數量。民眾可以透過全國教保資訊網的「基本資料查詢」系統，查詢特定幼兒園被政府核准的「核定人數」是多少，也就是這間幼兒園總共可以招收的孩童人數，超收就是違法行為。（二）每班人數也有上限除了幼兒園的招收總人數有上限，考慮孩童的身心發展以及照顧上的周全，政府規定在個別幼兒園班級，也必須同時符合孩童人數的上...
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圖1勞工的婚假權益資料來源：謝宜霓/繪圖：Yen一、與婚假有關的法律依據有哪些？（見圖1）勞動基準法雖然規定了很多勞動契約中應該要遵守的事項及勞、資雙方的權利及義務，但是就請假的部分，勞動基準法第43條只規定了非常基本的內容，提到勞工如果結婚，是可以向公司請假的，至於應該怎麼請？工資又應該如何給付？就必須進一步參照「勞工請假規則」的規定，根據該規則第2條，勞工結婚可以獲得8日的婚假，且公司應給付全額工資。附帶一提，如果是於公、私立學校體制內編定的專任教師或是公務人員，分別依照教師請假規則第3條第1項第3款，...
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老師輔導管教學生的過程中，可能為了減少學生不當行為而處罰學生，學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項第4點將處罰分為「合法妥當」及「違法不當」兩類型，違法的處罰包括體罰、誹謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待。體罰包含以下幾種情況：1.老師親自責打學生：舉例像是毆打、鞭打、打耳光、打手心，或打身體其他部位。2.老師要求學生或第三人責打學生：老師要求學生自己打耳光，或是學生互打耳光。3.老師要求學生做某些動作：舉例像是交互蹲跳、半蹲、罰跪、學鴨子走路、上下樓梯等。參考教育部校園安全及災害事件通報作業要點，老師體...
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依據工會法第6條第1項的規定，工會組織的類型可以分為「企業工會」、「職業工會」與「產業工會」三個種類。參酌2010年當時的政治經濟時空及社會環境的改變，讓原來具有獨佔性、有層級次序的企業工會已經不符合多元化、多樣化的社會結構發展，而在這樣的背景底下，啟動了工會法關於工會組織類型的修正。由於法令對不同類型的工會，有不同的要求與效果，如果想要認識工會的運作，必須先認識各種類型工會。工會三種類型說明如下：（見圖1）圖1三種工會的組織類型資料來源：匿名/繪圖：Yen一、企業工會指結合同一廠場、同一事業單位、依據公司...
問答
某校的校長對該校代理教師要求簽校方預先打好的電腦離職信(離聘約到期還有半年),不簽的話就招開教評會立即解聘,校長說因為她答應某些家長會讓老師提前離職,不知道校長這樣的脅迫行為是否觸犯了強制罪,煩請提供專業的見解,感恩.
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一、酒類的產製、銷售、標示及促銷皆受菸酒管理法的拘束（一）菸酒管理法第1條規定就有提到「為健全菸酒管理」。因此，對酒類的產製、銷售、產品標示及促銷，菸酒管理法皆定有相關規範。（二）至於哪種類型的「酒」才會受到菸酒管理法的規範呢？依據菸酒管理法第4條第1項規定，原則上就是酒精含量超過容量0.5%的飲料、其他可供製造或調製這類飲料的未變性酒精及其他製品。因此如果符合規定，無論是啤酒、水果酒、蒸餾酒（例如白蘭地、威士忌）或料理酒等，都會受到菸酒管理法的拘束。二、酒類廣告、促銷必須加註警語為避免刺激過量或不當...
辭典
在立法的時候，如果立法機關授權行政機關發布補充細節的法規命令，這部法律、命令之間就有母法、子法的關係，因為子法是從母法授權而訂定，所以不可以牴觸母法規定，如果牴觸就會無效。舉例來說：教師法第20條第4項：「前三項之通報、資訊之蒐集、查詢、處理、利用及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」意思就是說，細節規定授權由中央主管機關教育部（行政機關）補充訂定。教育部因此訂定不適任教育人員之通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法，並在辦法第1條就清楚提到「本辦法依教育人員任用條例（以下簡稱任用條例）第三十一條第五...
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一、什麼是職業工會職業工會，顧名思義是一種「結合相關職業技能勞工的工會」，依據工會法規定，職業工會以縣市、職業為一個單位，一個縣市僅能有一個同種職業工會，例如若已有新北市護理師工會，則新北市不能再成立一個護理師工會。只要具備勞工身分，即可加入相應的職業工會，而目前教師可以組織並加入工會，只有軍火業勞工、軍人與其他公務員不得成立與加入工會。職業工會與一般民眾生活相當貼近，在臺灣有許多人加入職業工會，會員數量龐大，但是許多人加入職業工會主要不是為了跟資方有對等談判爭取勞動條件的力量，而是為了方便辦理...
問答
身為一個學校內的正式教師，可以在下班或假日時去當外送平台的外送員嗎？這樣會違法嗎？
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一、發動罷工須符合一些條件，並非人人、任何事情都可以罷工罷工須符合的條件主要規定在勞資爭議處理法第53條、第54條第1項至第3項。簡單來說分為以下幾個條件：（見圖1）圖1如何發動罷工？資料來源：黃胤欣/繪圖：Yen（一）只有工會才能發動罷工、個人不行。（二）只有涉及調整事項的勞資爭議才可以罷工（也就是希望變更或維持勞動條件）、權利事項之勞資爭議則不行。（三）必須先經過勞資爭議調解，但調解不成立。也就是罷工必須是經過其他方法無法達成，才可動用的最後的手段。（四）工會需經會員以直接、無記名投票且過半數同意。（五...
