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行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。基於憲法上平等原則的要求，行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」是以，行政機關就同類事件行使裁量權時，如果沒有正當理由，即應受行政先例之拘束，不得為相異的處理，此即行政自我拘束原則。倘若行政機關對於同類事件，在欠缺正當理由的情況下，未遵循行政先例，反而作成不同的處理時，即屬違反平等原則。不過，平等原則僅保障合法的平等，不保障不法的平等，故假如行政先例本身即已違法，行政機關在處理同類案件時，仍應遵守依...
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圖1不完全給付資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen債務人雖已經提供給付，但是給付的內容並不符合契約宗旨。不完全給付又可分為「瑕疵給付（瑕疵損害）」和「加害給付（瑕疵結果損害）」2種。註腳孫森焱（2010），《民法債編總論下冊》，頁564。民法第227條：「I因可歸責於債務人之事由，致為不完全給付者，債權人得依關於給付遲延或給付不能之規定行使其權利。II因不完全給付而生前項以外之損害者，債權人並得請求賠償。」最高法院108年度台上字第1712號民事判決：「承攬人所為不完全給付造成之損害可分為瑕疵給付（瑕疵損害）與加害給付（瑕...
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圖1給付不能資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen債權人與債務人雙方間所約定的契約標的，已經不存在了，致債務人無法依約履行契約。給付不能的情形，分為客觀給付不能及主觀給付不能：客觀給付不能指任何人居於債務人的角度，都無法將契約標的物交付予債權人，例如買賣雙方約定，賣方要把天上的月亮出賣予買方，但不論是賣方或任何人根本都不可能把天上的月亮摘下來，交付並移轉所有權予買方，此種情形即屬客觀的給付不能。主觀給付不能指債務人自己無法依約將標的物交付給買方，但其他人有給付的可能。例如買賣雙方約定，賣方需在2019年4月1...
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遭逢天災未出勤時是否應發給工資，其實涉及到學理上有關工資危險負擔的法律爭議，以下簡述之。基於勞動力具有不可儲存性，實務上對於不可歸責於勞雇雙方之事由致無法給付勞務的情形，係參考民法給付不能規定（民法第225條＋第266條）之意旨免除雙方當事人給付義務。對此在德國法上有所謂「企業危險理論」，所謂的企業危險是指，在雇主方面發生了不可歸責於雙方當事人之事由或法律上強制性之理由，如果有颱風、水災、地震、其他天災或能源中斷、戰爭亦或勞動爭議事件。勞工雖有意願亦有可能提供依契約債之關係本質之勞務，而雇主無法令勞工...
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依照行政程序法第135條及第136條的規定，締結行政契約有二種情形（一）用契約來設定、變更或消滅公法上的法律關係。但如其性質或法規不容許者，就不可以締約。（二）行政機關需要作出行政處分，由於基礎事實或法律關係不能確定，為了有效達成行政目的並解決爭執起見，與人民和解而締結代替行政處分的行政契約。（實例）民間機構按照「促進民間參與公共建設法」相關規定，與建設工程主辦機關所締結的契約，參考最高行政法院98年判字635號判決意旨，認為這是一種行政契約。又如行政機關約僱人員接受其所服務機關的定期僱用，參照「行政院與...
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圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
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指債權債務關係中的兩方當事人應給對方的給付，處於對價關係，如跟飲料店買飲料時，店家提供飲料給買家跟買家付錢給店家這二個行為，即屬具對價關係的對待給付。在對待給付關係下，當一方未提出給付前，原則上他方得拒絕自己的給付，如前例當飲料店在還沒收到買家的錢之前，可以拒絕交付飲料給買家。註腳民法第264條：「I 因契約互負債務者，於他方當事人未為對待給付前，得拒絕自己之給付。但自己有先為給付之義務者，不在此限。II他方當事人已為部分之給付時，依其情形，如拒絕自己之給付有違背誠實及信用方法者，不得拒絕自己之給付。...
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行政程序ㄧ詞，在《行政程序法》第2條第1項有定義規定。所謂「程序」，是指處理事務需要經過的一系列流程而言。行政程序，是行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為的程序。舉例來說，行政機關如果基於法律授權而訂定法規命令，在擬訂時便要把草案經由政府公報或新聞紙公告周知，徵詢意見，還可以舉辦聽證會，訂定後正式發布時，必須全文刊登政府公報或新聞紙。這就是應當遵守的程序。
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依據行政程序法第2條第2項規定，指代表國家、地方自治團體（例如臺北市）或其他行政主體（例如農田水利會、國家表演藝術中心）表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位的組織。此等組織能行使公權力並代表行政主體進行各類行為，例如臺北市政府就是代表臺北市（行政主體）行使公權力的行政機關。至於行政機關內部再細分的職務單位或非行使公權力的組織，例如內政部社會司或公營事業，則不屬於行政機關。註腳行政程序法第2條第2項：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地...
問答
有民眾檢舉甲公司旗下商品【消毒液】「廣告不實」，A直轄市政府調查後，認定甲公司【消毒液】為一般商品，其廣告內容卻恐使民眾誤解具有醫療效能，依違反藥事法開罰66萬元。但其【消毒液(成分)】早已經美國食藥品監督管理局(FDA)已核准，得製成眼藥水。(一)A直轄市政府開罰甲公司前，應符合哪些程序、一般法律原則?(二)A直轄市政府，是否得依「情況急迫」和「裁處事實客觀上明白足以確認」(行政程序法及行政罰法相關規定)，不給予甲公司陳述意見之機會?(三)若甲公司提起「撤銷」行政爭訟，受理訴願機關(衛服部?)是否受訴願法第79條3項拘束...
問答
行政程序法第93條第二項有規定行政機關得為附款之要件，而附款包括期限、條件、負擔、保留行政處分之廢止權及保留負擔之事後附加或變更五種。想請問附款之法律性質是否是附加於主行政處分之另外的行政處分？若違反附款之規定，行政機關又可否依行政執行法相關規定為行政執行（如附款規定需有支付保證金之負擔，若相對人不願支付，又執意行使主行政處分所賦予之權利，主管機關可否對其強制執行？）
問答
甲電廠放流水硼超標，A直轄市政府依自治條例開罰6,000萬元，但甲電廠負責人表示對於1~4號機及9~10號機尚未正式收到檢測結果，且未依法給予提出陳述意見書的機會，A直轄市政府即逕行宣布裁罰，甲電廠負責人表示後續將於正式收到裁罰通知，了解裁罰內容後，不排除提起行政救濟。(一)關於A直轄市政府「未給予陳述意見」就開罰，有無違反行政程序法第102條規定?或者A直轄市政府能依行政程序法103條其中規定不給予陳述意見?(二)承上，A直轄市政府如有行政處分瑕疵，能否以行政程序法第114條規定得予補正?此行政處分是否符合行政程序法第118條「...
問答
最高行政法院大法庭18日針對台灣宇博數位服務公司（Uber）過去未經申請核准經營計程車客運業案件裁罰管轄權宣示裁定，公司主事務所在直轄市，未經依公路法第37條第1項第3款規定申請核准，而擅自經營計程車客運業者，交通部公路總局「無」依同法第77條第2項規定對Uber公司予以裁處權限。（因篇幅有限，詳情請見數位時代網址）https://www.bnext.com.tw/article/59299/uber-sharing-economy-jurisdiction問題1：Uber公司在提「撤銷行政爭訟」時，依訴願第1條、4條之規定，應先向「公路總局」之上級主管機關「交通部」提起「撤銷訴願」交通部...
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行政指導是行政機關在職權或負責事務範圍內，輔導、協助、勸告、建議或其他方法協助特定人，讓特定人知道可以怎麼做，或是不可以做哪些行為，行政指導只有建議、勸告的效果，不具有法律強制力。例如：1. 雇主招募員工公開揭示或告知職缺薪資範圍指導原則第5點：「雇主以區間方式呈現薪資範圍者，以不超過新臺幣五千元為宜。」也就是說，勞動部鼓勵企業在徵才廣告中的薪資範圍不要超過新臺幣5,000元，但如果某一家企業廣告中薪資範圍是3萬～5.5萬，也不會違法。2.內政部消防署的消防機關辦理各項救災訓練安全管理指導原則。其中第2點有明文...
問答
依據行政程序法第150、159條分別定義「法規命令」和「行政規則」其中「行政規則」又可分為「組織性」、「解釋性」、「裁量基準」、「認定事實」等以下9相行政命令個別性質是否正確？1、農防字第1011473960號公告【行政規則】-認定事實2、散裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定【法規命令】-食安法3、直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定【法規命令】-食安法4、進口牛肉檢疫及查驗作業程序【行政規則】-認定事實5、美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定【行政規則】-認定事實6、散裝食品標示規定-17...
問答
您好，小女子對法律涉獵不深，懇請各位先進解答疑問，一定感激不盡。家父今年申請退休，向勞保局申請老年給付，勞保局回文表示，我父親勞保年資及年齡皆符合請領老年給付之條件，惟其曾經擔任企業社負責人(自營，後續已解散)，企業社早期有積欠保險費及滯納金未繳納，期間為91年4月份至99年3月份間，共計40多萬。當年度99年5月20日亦有送行政執行署。故勞保局表示依規定拒絕給付老年給付，俟欠費繳清，才能重新審查老年給付。就小女淺薄的法律知識，知道有公法請求權一事。父親99年欠款迄今，已達13年。勞保局之請求權是否已消滅?用早年欠...
問答
台中市政府未給予陳述意見機會。行政罰法第1條:違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。(一)有關行政程序法第103條和行政罰法第42條但書若台中市政府得「不給予陳述意見」，應以何法條主張?又應依其中何規定?(二)假設台電要申請聽證，應符合哪些要件?其法律規定應依行政程序法第7條還是行政罰法第43條?(三)承上兩題，我國司法實務有無相關見解?
問答
台中市政府今（25）日對台中火力電廠祭出廢止中火兩部機組的操作許可證，並開罰900萬元。台電隨後舉行記者會回應，表示台中市政府背棄2017年核發許可要求，提早要求台電提早減煤四成，「市府要求一再變變變，從明年減煤四成，改成今年要達到，就是要創造開罰條件」。台電認為處分不但違法也不合理，會根據市府裁決停止運轉兩部機組，後續會提訴願，不排除勝訴後提損害賠償。台電指出，中市府不僅違反行政行為「信賴保護」原則，也違反行政程序法對於「誤繕」更正，必須是顯然錯誤且不能影響實質內容的規定，明顯存有適法性重大爭議。台電...
範本
誰會需要這個範本呢？當醫師、藥師、藥商、助產士、律師、會計師等專業人員，在行政訴訟程序當證人，會需要說出業務上應保密事項的時候，可以向法院表示拒絕作證。拒絕證言的時候，要把拒絕的原因、事實，說明到讓法院相信大概是真實的程度。範本的來源行政訴訟證人拒絕證言陳明狀（業務上應守秘密），來自司法院全球資訊網（2019），《證人拒絕證言陳明狀（業務上應守秘密）》，下載Word檔(.docx)請點我，PDF檔(.pdf)請點我。註腳行政訴訟法第146條第1項第2款、第3款與第2項：「I證人有下列各款情形之一者，得拒絕證言：……二、證人為醫師...
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一、違反行政法上義務所受的罰鍰、沒入或其他種類行政處罰（例如吊扣證照、命令歇業、撤銷許可等，詳見行政罰法第2條），統稱其為「行政罰」。二、行政罰由主管機關裁決處罰，如有不服，循訴願、行政訴訟程序尋求救濟。此與刑罰由法院裁判依上訴程序救濟有別。三、罰鍰也有經由法院用裁定科處的情形，屬於秩序罰性質。例如：民事訴訟法第303條第1項科處證人罰鍰、刑事訴訟法第204條之3第1項科處拒受身體檢查者罰鍰。
