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公用地役關係是指私有土地所有權人對其土地，負有在一定範圍內容忍公眾使用的義務。要容忍的一定範圍是什麼，必須觀察公用地役關係的成因，例如既成道路，就是因為私有土地事實上長時間經過不特定公眾通行，有通行必要且自始沒有被私有土地所有權人阻止，所形成的法律關係。所以此時私有地所有權人必須忍受的一定範圍，就是指讓「公眾通行使用」的義務。註腳司法院釋字第400號解釋理由書：「既成道路成立公用地役關係，首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或省時；其次，於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；其三...
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家中私有地(200坪)落在道路及公有地中間，也向該縣府相關地政科單位科長及主任協調，也向市府發文陳請，而縣府地政科也建議我們走行政訴訟。但市府發文回應:私有土地部分已確實成立公用地役關係，有容忍公眾通行之必要性。承上，該道路業已郭處破壞影響用路人安全，本所後續派員改善道路。家中意思是該有的私有地圍起來，屬於公有地部分鋪設瀝青修補馬路，而私有地不給市府鋪設瀝青。請問如何維持護自家私有地的權益。
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一、各直轄市、縣（市）認定現有巷道的標準我們在第二篇討論了「既成道路（巷道）」的定義，但如果是「現有巷道」在建築法或建築設計規則中沒有定義，而是授權地方政府在自治條例或自治規則中訂定。筆者在系列第一篇就提及，現行各地方政府的建管實務認定現有巷道時，是把司法院釋字第400號解釋所指的「既成道路」包含進去，所以現有巷道中會有屬於既成道路（巷道）跟不屬於的。依照學者的彙整歸納，符合以下其中一種情形，就可能會被地方政府認定為現有巷道：（一）供公眾通行，具有公用地役關係的巷道。（二）於特定時間以前，曾指定建...
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上一篇說明法律上常見的幾種「道路」，以下介紹什麼是既成道路（巷道）？符合哪些要件才算是既成道路？一、既成道路（巷道）的意義是什麼？大法官怎麼說？（一）大法官的說法司法院釋字第400號解釋文指出，當既成道路符合一定要件而成立公用地役關係時，土地所有權人對這塊地就已經無法自由使用收益，人民的財產受到特別犧牲，這時候國家應依法徵收補償。（二）既成道路（巷道）的意義從上面的司法院解釋，可以統整出既成道路（巷道）的意義如下：1.具備公共用物性質，不論屬於私有或公有土地。2.若是私有土地，國家要補償人民的特別犧牲...
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上篇提到自用住宅用地的地價稅優惠稅率，此外，其他用地的地價稅也有不同的優惠稅率，以下分別說明特定目的事業用地、公共設施保留地和公有土地的地價稅優惠稅率。一、特定目的事業用地（一）哪些特定目的事業用地可以適用優惠稅率？適用土地稅法第18條優惠稅率的用地，是指供下列事業直接使用的土地：工業用地、礦業用地。私立公園、動物園、體育場所用地。寺廟、教堂用地、政府指定的名勝古蹟用地。經主管機關核准設置的加油站，以及依都市計畫法規定設置供公眾使用的停車場用地。其他經行政院核定的土地。（二）適用稅率統一以10‰的單...
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大家或許曾聽過「既成道路（巷道）」，或聽過萬一自己的土地被認定為既成道路，會變得要讓大家使用而不能自用；厲害的讀者甚至可能進一步說出，它是有公用地役關係供公眾通行的道路。但究竟什麼是既成道路？或更貼近生活的疑問：眼前看到的道路是既成道路嗎？或是其他道路呢？事實上，「道路」這個詞出現在許多法規中，或許可以先了解一下道路的種類。「道路」按照各個法規的概念、規範目的不同，會導致它們的定義部分相同或相異，甚至可能因地方情況而有所不同。在第一篇文章，筆者先就與既成道路有關、不同法規中道路的概念作一簡要整理...
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一、什麼是地價稅？地價稅是我國土地稅稅目的一種，為持有稅，對持有土地的人課稅。課稅正當性在於持有土地者表徵出了一定經濟上負擔能力，經濟負擔能力理論上是以土地本身的潛在收益能力來評價，而此種評價方式的具體體現，就是平均地權條例所規定的「規定地價程序」，而為一般人民繳納地價稅稅基的形成緣由。而地價稅在更具有濃厚土地政策色彩，且因土地具有公共性與稀有性，為了使土地的使用合理及符合公共利益，國家有特別管制必要。所以明文規定在中華民國憲法（下稱憲法）第143條，屬於制（立）憲者認為具有國家基本國策重要性的稅...
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土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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此名詞可以先以「犧牲」切入，以國家徵收人民的土地為例，所謂的「犧牲」指得是私有土地所有權人因為合法公權力剝奪或限制所有權所造成的損失，而私有土地所有權人並沒有容忍的社會義務，我們就稱為是特別犧牲（或可說是無容忍義務的犧牲）。相對而言，有容忍義務的犧牲，學理稱為是「所有權的社會義務」，常見的舉例如水土保持法規定的「水土保持義務」 或「土地使用分區管制」。以土地使用分區管制為例，被劃為保護區土地的建蔽率、容積率通常會低於商業區或住宅區土地的建蔽率、容積率，此時保護區土地的人民利用土地時雖然受到限制的...
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既成道路（巷道），是指私有土地，因為事實上讓不特定的公眾為必要通行之用，一開始時所有權人並未阻止，且供公眾通行時間年代久遠且未曾中斷。這種土地因為必須讓公眾通行使用，交易價值低落，而且又必須忍受不特定人的通行往來及管理機關在上面所為的各種養護行為（包括設置交通標誌、標線等）。另從廣義來說，學者也有從是否屬都市計畫道路來分類既成道路：屬於都市計畫道路政府還沒經徵收，人民就先行開闢的道路。人民建築房屋時，為了預留通道先行開闢的道路，以符合建築法面臨道路建築的規定。政府早年已經收購完成，但疏未辦妥所有...
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律師：你好！請問：在私人用地的商業公共免費停車場，為宗教募款，是否違反社會秩序維護法？
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我在公司大家都能用的公用電腦發現同事的line沒有登出，電腦的畫面是停留在她與另一個同事在議論我分手、她想把也弄死等字眼，我當下十分氣憤，將內容拍下來，在拍的同時，也在他們的對話中發現她們在罵我的主管，事後我把影片傳給另一個同事，討論是否告知主管，另一個同事基於幫我出氣，將影片內容傳給主管，主管也因此大發雷霆，把那些影片傳給其他人，並找那位line的主人理論，這樣翻拍的聊天訊息的我、以及傳訊息給主管的同事、主管是否有違法？
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土地增值稅是指土地所有權移轉時（例如買賣、贈與），政府依照土地的漲價倍數，以累進稅率20%、30%、40%的稅率，向出賣人或受贈人課徵。除了一般的稅率，土地增值稅也規定有10%土地增值稅的優惠稅率，但僅針對「自用住宅用地」才有適用，也就是讀者可能曾聽過「一生一次」、「一生一屋」的節稅方式。究竟要分別符合哪些條件才可以適用，以下說明之：（見圖1）圖1「一生一次」、「一生一屋」優惠稅率的條件是什麼？資料來源：張捷誠/繪圖：Yen一、優惠稅率的要件（一）一生一次1.要辦妥戶籍登記土地所有權人或他的配偶、直系親屬，要在這筆...
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公共設施保留地性質是私有土地，但是依都市計畫法被指定留作供公共設施（例如道路、公園等）使用，未來由各事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得或管理的土地。註腳都市計畫法第42條：「I都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置左列公共設施用地：一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地。二、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構及機關用地。三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。四、本章規定之其他公共設施用地。II前項各款公共設施用...
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政府提供總額300億元、估計50萬戶受惠的租金補貼專案於2022年7月1日起至8月底開放申請。為了提升房屋所有權人將未使用的住宅出租給經濟或社會弱勢者的意願，政府也對房東釋出利多，只要願意將房屋出租給領有政府租金補貼者，房東即成為「公益出租人」享有稅賦優惠。究竟成為「公益出租人」有什麼具體好處？需要特別注意什麼嗎？一、公益出租人享有的三大稅賦優惠（見圖1）圖1公益出租人的三大稅賦優惠資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen（一）綜合所得稅：每屋每月最高1萬5千元的租賃所得免稅額依住宅法第15條規定，將房屋出租給領有政府租金補貼...
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前一篇提到國家發動土地徵收的其中一個條件是必須有法律依據，而且要遵守正當法律程序。究竟什麼是正當法律程序？以下介紹這個概念和延伸的正當行政程序，並依據這些法理原則，說明土地徵收時會發生的程序。一、正當法律程序和正當行政程序的概念（一）什麼是正當法律程序？我國法條中並沒有「正當法律程序」（亦稱正當程序）的定義，一開始是大法官為了解釋憲法第8條第1項中的「依法定程序」，引進美國憲法上的「正當程序保障」概念，並指出「正當程序」的概念除了指「國家限制人民權利時，須依法律規定的程序」外，更包括「法律規定程序...
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一、什麼是特別法？依據中央法規標準法第16條規定，特別法指的是在同一事項中，如同時可適用兩種以上之法律時，應優先適用者，而特別法未規定的事項，則可透過普通法補充。此外，同一部法典，也可能同時具備特別法與普通法的性質，舉例來說，土地法相對於民法而言是特別法，但與平均地權條例相比，土地法則是普通法。以刑事法來說，所謂特別法，一般指的是有別於中華民國刑法、刑事訴訟法以外的刑事法律。而這些特別法，往往是針對具備特定身分的人或是特定種類犯罪而設：以前者來說，通常是因為身分關係而應適用刑度異於普通刑法的特別法...
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日常生活中，大家不時會聽到賠償與補償，究竟賠償與補償之間，在法律上有沒有什麼不同呢？一般來說，賠償與補償，在人民與人民間的契約、侵權行為損害賠償（如車禍賠償）等私法關係中，比較沒有區別的實益；但在國家基於公權力行使的行為與人民之間的公法關係（例如徵收、勞工保險等），就有明顯的不同。而公法關係中公權力的行使，不論合法或不合法，都有可能使人民的權益受到影響，這時便應由國家負起責任，採取措施彌補受到不利益的人民。彌補的方式可大致分為「賠償」與「補償」兩種，在公法關係中主要是國家賠償及行政上的損失補償，...
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我們2F天花板跟內牆（對面是內部廁所，牆壁內是共用管線）漏水產生嚴重大面積壁癌問題，請水電的來抓漏，沿著公用管線往上發現是5F區段的公用管破裂，管委請水電修繕後，我們2F漏水問題也完全停止（觀察數月），但是要跟管委會申請賠償時，官委告知詢問水電說，2F漏水不一定是跟5F公用管有關，說我們沒有證據可以證明，但目前都維修好了，只留下我們天花板跟內牆的大片壁癌，不知該用什麼方法舉證呢？（單純水電詢問我們5F修繕後，2F是不是就停止漏水的line對話能當作證據嗎？），難道只能完全依靠水電說明，水電目前也在外地工作只能電話...
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一、土地增值稅的意義、功能及性質土地增值稅是國家針對地主就土地自然增值所取得的部分課稅，讓地主不勞利得的部分歸公。土地的價值可以區分為自然增值與改良增值兩種，如果不是地主對土地改良所生的「改良增值」，而是因社會文明發展及進步，使土地的價值增加的「自然增值」，因為此部分不是地主個人努力所致，對地主而言是屬於「不勞利得」，所以應該「歸公」。在我國法制面不但明文於憲法第143條，規定自然漲價應由國家徵收土地增值稅與人民共享；也落實在平均地權條例第35條本文規定自然漲價應依同法第36條規定徵收土地增值稅。故土...
