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裁量是指作成決定的自由。如果事實符合法律要件，而且法律有明確授權，行政機關就可以自由決定是否發生法律效果，並且可以選擇發生哪一種法律效果。舉例：2021年COVID-19疫情警戒3級期間，民眾外出沒有配戴口罩，地方政府可以處罰3000元～15,000元罰鍰，每個違規案件情節不同，所以地方政府就有裁量權，可以針對具體個案選擇處罰3000元～15,000元。註腳傳染病防治法第70條第1項第3款：「有下列情事之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰；必要時，並得限期令其改善，屆期未改善者，按次處罰之：三、拒絕、規避或妨礙各級政府機關...
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案例中的法院，應該主動職權調查被告能否有效的參與審判與接受審判，亦即被告是否具有在「審判程序中」為自己辯護，進而保護自己利益的能力，這樣的能力稱為「就審能力」（又叫作受審能力）。如果法院認為被告不具備就審能力，那麼依照刑事訴訟法第294條第1項或第2項的規定，法院應停止審判。而判斷被告有沒有就審能力，主要有「心神喪失」、「因疾病不能到庭」兩種原因，以下分別介紹。一、心神喪失關於刑事訴訟法第294條第1項的「心神喪失」，過去刑法上行為人責任能力有無的判斷曾經同樣以「心神喪失」作為標準，但是因為這個用詞是法...
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負擔在法律上是指相對的這一方在得到好處之後，必須履行一定的義務，如果不履行的話，得到的好處可能會被撤銷。例如民法贈與契約，爸爸把房子送給子女，但要求其中一間房間要保留給爸爸使用，就是受贈子女方的負擔，如果子女沒有履行保留的義務，爸爸可以主張撤銷贈與契約。或例如行政機關核准特定協會辦理課程有經費補助，但行政機關有裁量權時，可以依法要求協會核銷時要檢附課程表、教師鐘點費、學歷證明等，則這些必須檢附的文件資料就是受補助方的負擔，協會沒有履行義務的話，行政機關就可以廢止原本核准補助的行政處分，要求協會返...
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一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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在我國，要成立國家賠償責任的話，有兩種情況：第一種是因為公務員不法的侵害行為，另一種則是因為公共設施的瑕疵。依國家賠償法第2條第2項規定，如果公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害，國家應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立需要同時符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、身分上必須是公務員國家賠償法規定的公務員，是指依法令從事於公務的人員，此為最廣義的公務員，不論文職或武職、國家或地方自治團體的公...
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下達，是上級機關對下級機關或所屬公務員告知的意思。在行政法領域中，上級機關原則上要將行政規則下達給下級機關或所屬公務員，但如果是解釋性或裁量性的行政規則，則另外要在政府公報發布，由行政機關依據命令的性質分別下達或發布。註腳吳庚（2021），《行政法之理論與實用》，增訂16版，頁246-247。行政程序法第160條：「I行政規則應下達下級機關或屬官。II行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。」行政程序法第159條第2項第2款：「行政規則包括下列各款之規定︰……二、為協助下級機關或屬...
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圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
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泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
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行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。基於憲法上平等原則的要求，行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」是以，行政機關就同類事件行使裁量權時，如果沒有正當理由，即應受行政先例之拘束，不得為相異的處理，此即行政自我拘束原則。倘若行政機關對於同類事件，在欠缺正當理由的情況下，未遵循行政先例，反而作成不同的處理時，即屬違反平等原則。不過，平等原則僅保障合法的平等，不保障不法的平等，故假如行政先例本身即已違法，行政機關在處理同類案件時，仍應遵守依...
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一、民事訴訟程序的類型人與人之間的紛爭五花八門，小至只請求1元的象徵性賠償，大至牽涉到好幾億元的案件。而不同事實的繁雜程度當然也有差異，如果法院只用一套程序審理所有案件，顯然不符合成本，更可能壓縮司法資源的運用，因此民事訴訟法依照案件的訴訟標的價額及類型，將訴訟程序分為：通常訴訟程序（下稱通常程序）。簡易訴訟程序（下稱簡易程序）：規定在民事訴訟法第427條以下，適用於訴訟標的價額在新臺幣（下同）50萬元以下及其他特定類型的案件。小額訴訟程序（下稱小額程序）：規定在民事訴訟法第436條之8以下，適用於訴訟標...
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為了維持良好、穩定的社會秩序，所有權人原則上只能支配自己的所有物，而不能侵害別人的所有權，所以房屋要蓋在自己的土地上，不能蓋一蓋還蓋到別人家的土地。但如果真的遇到有人蓋房子蓋到有一部分凸出來占到自己的土地時，該怎麼處理？這時就要先來了解一下什麼是「越界建築」。一、什麼是越界建築？越界建築，從字面上看來，就是指「跨越界線」跑進隔壁土地的建築。但法律上所指的越界建築並沒有這麼簡單，必須特別注意有無符合以下的條件：（一）必須先符合「建築」的定義既然稱為越界「建築」，越界的部分就必須是「房屋」或「與房屋...
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許多企業基於服務品質或為了確保勤務安全，在新進人員正式上線工作前，會先給予特殊訓練，例如電信公司客服人員、保全人員及航空公司機師等。訓練期間通常以上課為主，實作為輔，等到考核及格，確定人員具備足夠的專業知識後才正式僱用，此培訓期間通常稱為職前訓練期間。職前訓練期間雙方是否已存在勞動契約關係及適用勞動基準法規定，常有爭議。本文整理實務見解，從勞動契約的定義以及職前訓練期間的訓練內容加以說明。一、勞動契約的定義何謂勞動契約，勞動基準法並沒有明確定義。目前法院實務解釋勞動契約，主要參考1936年12月25日公...
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微罪不舉，白話來說可以理解為「處罰一個犯人CP值太低」的意思。具體而言，是檢察官就個案中的犯罪情節輕重裁量後，可以對一個人做不起訴處分的規定。當檢察官認為涉嫌犯罪的被告所犯的罪相對輕微，而且考量法律所規定的因素後，認為可以不用處罰的話，就能對這個被告作不起訴處分。一、微罪不舉：例外不追訴被告的制度臺灣採行國家追訴原則，意思是國家具備犯罪追訴的權力與義務，決定是否起訴嫌疑人。其中，如果對犯罪者做不起訴處分，概念上又可分為絕對不起訴（刑事訴訟法第252條）與相對不起訴（同法第253條、254條），在相對不起訴...
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圖1警察受理民眾報案時，應提供受(處)理案件證明單!資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、三聯單是什麼？（見圖1）所謂「三聯單」顧名思義就是共有三聯的單據，是警察機關受理民眾報案刑事案件時要製作的文書，作為民眾刑事報案紀錄、證明之用。三聯單內容為民眾報案的細節，包括受理時間、受理方式（親自、電話、通報或其他）、案類（例如侵占、竊盜、妨害名譽等）、報案人的基本資料、被害人姓名、發生（現）時地、簽章欄（報案人、填單人、主管、建檔人、單位主管）以及流水編號欄等。而依照警察機關受理民眾刑案報案作業要點（以下稱為「本...
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圖1在網路上賣酒會發生什麼事？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、網路賣酒會受罰鍰處罰（見圖1）（一）依照菸酒管理法第30條第1項，不能在網路上販賣或是轉讓酒。如果違反，會處罰新台幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。（二）除了菸酒管理法，行政機關內部也有以行政規則統一對事實認定的標準，例如：臺北市政府財政局處理違反菸酒管理法案件認定原則中，詳細規範哪些販賣酒品方式屬於無法辨識購買者年齡。二、對限制或剝奪權利的行政處分，人民在行政處分做成前有陳述意見的機會菸酒管理法第55條的罰鍰，是剝奪人民財產權的處罰，行政機關做出罰鍰...
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因應COVID-19疫情，民眾外出不配戴口罩，會被政府處罰3,000元～15,000元，詳細說明如下。要求民眾防疫期間戴口罩的法規內容是什麼，有法律依據嗎？法律依據「防疫期間民眾外出要配戴口罩」的規定是依照傳染病防治法第37條第1項第6款公告的防疫措施；違法的罰則是看傳染病防治法第70條第1項第3款。衛生福利部（下面簡稱「衛福部」）依照COVID-19疫情具體情況，訂定第三級疫情警戒標準及防疫措施裁罰規定（下面簡稱「裁罰規定」），其中也提到民眾違反規定時，是由地方主管機關裁罰。法規內容2021年COVID-19疫情警戒第三級期間，衛福部2021...
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（這題由法律百科編輯高子涵回答）依我國現行法律規定，不能製造、輸入、販售任何形式的電子煙，否則會被處以罰鍰。既然違法，為什麼電子煙的店還是一家一家開呢？筆者在2019年7月3日打電話到衛生福利部國民健康署詢問，對方強調，業者實際上有開店，不代表是合法營業。目前稽查人員行政檢查上的情況，因為稽查人員稽查必須穿背心，且沒有搜索權，店家如果在稽查時將電子煙商品收起來，也無法強制搜索。就算查到，因為罰鍰金額不高，部分業者認為即使需要繳罰鍰，還是有好的利潤，所以仍繼續營業。以下簡單說明我國目前對電子煙的法律規範...
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圖1關於股東表決權拘束契約資料來源：黃蓮瑛、林其叡/繪圖：Yen一、什麼是股東表決權拘束契約？（見圖1）股東表決權拘束契約就是股東之間事先約定好，就自己股份的表決權，在某些場合，會作特定方式投票的一種契約。像上面案例中，A與B事先約定好，B在每次董事選舉時，都要投給A所支持的人馬，就是一種股東表決權拘束契約。二、股東表決權拘束契約有效嗎？（一）視公司類型而定依公司法規定，首先需要視公司的類型來決定，如果是公開發行股票的公司（以下稱公發公司），就無法適用股東表決權拘束契約的相關規定。這是因為通常小公司的股東...
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犯罪者若有精神疾患，在法律規定與人民感情間的拉鋸是受到關注的議題，較受矚目的，是依刑法第19條第1、2項規定，探討被告在「犯案當時」是否真的有精神方面的疾病，以及在「犯案當下」是否有辨識的能力，法官會依該規定，來評估是否應對被告減刑或不罰。本文探討的重點則是被告已經被法院「判決有罪且確定」，卻分別在服刑時的三個階段，分別是收監、執行處遇、釋放階段發生了精神方面的疾病，監獄行刑法對於這類受刑人（收容人）的處置有何規定？一、如何判斷受刑人是否有精神障礙？有無辨識能力？雖然刑法第19條是在處理行為人「犯案當...
問答
2022/5/1、2021/5/1勞動節分別是週日、六，勞工是否可以補休呢？應該統一在哪一天補休？週一還是週五？或是每家公司老闆、員工開會有共識決定同一天補休？還是每位員工可以自由決定多安排一天休假呢？
